Ухвала суду № 95375205, 09.03.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

09 березня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/1121/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , вул. Соборності, буд.66,Полтава,Полтавська область,36014 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

15 лютого 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в якій просить:

- визнати протиправними дії Полтавського обласного Територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови ОСОБА_1 в підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-XII, положень постанови КМУ від 30 серпня 2017 року № 704 та постанов 2 Порядка зазначення відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавка, доплати, підвищення) та премії для здійснення обчислення та перерахунку з 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії,

- зобов`язати Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року, статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII та з урахуванням положень постанови КМУ від 30 серпня 2017 року № 704 та від 13 лютого 2008 року № 45 із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавка, доплати, підвищення) та премії згідно Додатку 2 постанови КМУ від 13 лютого 2008 року № 45 для проведення з 01 квітня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії, та надіслати її до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області,

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у відмові підготувати та направити до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки списки за формою, згідно з додатком 1, до постанови КМУ від 13 лютого 2008 року № 45 для складання довідки щодо перерахунку пенсії,

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням проведених виплат, станом на 05 березня 2019 року з 01 квітня 2019 року на підставі нової довідки Полтавського обласного ТЦК та СП, яка буде надіслана до ГУ ПФУ в Полтавській області після набуття судовим рішенням законної сили.

Підставою даного позову є публічно-правовий спір щодо порушення прав позивача на отримання нового розміру пенсії.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2021 року позовну заяву залишено без руху через невідповідність її статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивачу недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- документа про сплату судового збору у сумі 1 816 грн (за реквізитами: одержувач: ГУК у Полт.обл/тг м.Полтава/22030101; код ЄДРПОУ: 37959255; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA588999980313101206084016712; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд) або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору,

- власне письмове підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

01 березня 2021 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача у якій ОСОБА_1 просить суд позовну вимогу з пунктом 4 прохальної частини позову вважати недійсною та видалити з позовної заяви. Крім того, позивачем надано квитанцію № 0.0.2035092567.1 від 01 березня 2021 року про доплату судового збору в розмірі 908 грн.

З урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог ОСОБА_1 просить суд:

- визнати протиправними дії Полтавського обласного Територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови ОСОБА_1 в підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-XII, положень постанови КМУ від 30 серпня 2017 року № 704 та постанов 2 Порядка зазначення відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавка, доплати, підвищення) та премії для здійснення обчислення та перерахунку з 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії,

- зобов`язати Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року, статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII та з урахуванням положень постанови КМУ від 30 серпня 2017 року № 704 та від 13 лютого 2008 року № 45 із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавка, доплати, підвищення) та премії згідно Додатку 2 постанови КМУ від 13 лютого 2008 року № 45 для проведення з 01 квітня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії, та надіслати її до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області,

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням проведених виплат, станом на 05 березня 2019 року з 01 квітня 2019 року на підставі нової довідки Полтавського обласного ТЦК та СП, яка буде надіслана до ГУ ПФУ в Полтавській області після набуття судовим рішенням законної сили.

Таким чином позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Оскільки спір, який є предметом розгляду у цій справі, пов`язаний із вирішенням питання про видачу довідки про розмір грошового забезпечення позивача, яка в силу Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" направляється до відповідного органу Пенсійного фонду та має наслідком здійснення перерахунку пенсії, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Частиною першою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Враховуючи вищевикладене справу можливо розглянути за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 257, 260, 262, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/1121/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачам триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов`язати відповідачів разом із відзивом на позов надати суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов та довідки про розмір грошового забезпечення на підставі якої здійснено перерахунок пенсії позивачу; відповідь за результатами розгляду заяви позивача.

Роз`яснити відповідачам, що у разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Надіслати відповідачам копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

Суддя С.О. Удовіченко