Ухвала суду № 95374553, 09.03.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про залучення співвідповідача

09 березня 2021 року м. Кропивницький Справа №340/4661/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Момонт Г.М., розглянув у порядку спрощеного провадження (письмове провадження) в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації, м. Суми, провул. 9 травня, 2

про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації про:

- визнання неправомірними дії Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації щодо виплати у 2018, 2019 та 2020 році ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій в розмірі, меншому ніж передбачено статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- зобов`язання Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 недоплачену частину разової грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій за 2018, 2019 та 2020 р. відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

04.03.2021 р. до суду надійшло повідомлення відповідача про заміну первісного відповідача/ залучення до участі співвідповідача - Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради, оскільки на особові рахунки громадян допомогу перераховують районні органи соціального захисту населення, а Департамент соціального захисту населення лише розподіляє кошти, перераховані Міністерством соціальної політики України між районними органами соціального захисту населення, а тому зареєструвати фінансові зобов`язання в органах казначейської служби можуть лише районні органи соціального захисту населення.

З огляду на п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 р. №112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» установлено, що у 2020 році виплату до 5 травня разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» (далі - грошова допомога), проводить Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення), які розподіляють їх між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - районні органи соціального захисту населення), центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що відповідають вимогам пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України (далі - центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат).

Районні органи соціального захисту населення, центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат перераховують кошти через відділення зв`язку або установи банків на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання).

Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Позиція позивача щодо заміни первісного відповідача суду невідома.

На підставі викладеного та беручи до уваги відсутність згоди позивача на заміну первісного відповідача належним відповідачем, суд вважає за необхідне залучити Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради як співвідповідача.

Керуючись ст.ст.48, 248, 256, 293-295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради до участі в справі №340/4661/20 як співвідповідача.

2. Встановити Управлінню соціального захисту населення Конотопської міської ради п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали на подання до суду відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів, а також доказів надіслання (надання) позивачу відзиву і доданих до нього доказів.

3. Роз`яснити Управлінню соціального захисту населення Конотопської міської ради, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч.4 ст.159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

4. Встановити позивачу дводенний строк з дня вручення відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та доказів надіслання (надання) відповідачу відповіді на відзив і доданих до нього доказів.

5. Встановити Управлінню соціального захисту населення Конотопської міської ради дводенний строк з дня вручення відповіді на відзив для подання до суду заперечення та доказів надіслання (надання) позивачу заперечень і доданих до нього доказів.

6. Зобов`язати Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали подати до суду копію особової справи ОСОБА_1 .

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали - 09 березня 2021 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт