Рішення № 95364998, 04.03.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/656/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гіглави О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

26 січня 2021 року (згідно даних на поштовому конверті) ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про:

- визнання протиправною бездіяльності Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області, що полягає у відмові провести коригування у зв`язку з ростом цін на товари та послуги щомісячних страхових виплат, призначених ОСОБА_1 у зв`язку з отриманням професійного захворювання, що призвело до втрати працездатності, за період з 01.04.2001 по 30.06.2014, та не виплаті ОСОБА_1 компенсації за несвоєчасну виплату цих страхових виплат за період з 01.07.2014 по 29.10.2020;

- зобов`язання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області провести коригування у зв`язку з ростом цін на товари та послуги щомісячних страхових виплат, призначених ОСОБА_1 у зв`язку з отриманням професійного захворювання, що призвело до втрати працездатності, за період з 01.04.2001 по 30.06.2014, та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за несвоєчасну виплату страхових виплат за період з 01.07.2014 по 29.10.2020 в сумі 155537,97 грн.

Позовні вимоги ОСОБА_1 мотивує тим, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.06.2020 у справі №440/1290/20 Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області було проведено перерахунок щомісячних страхових виплат, призначених у зв`язку з отриманням професійного захворювання, що призвело до втрати працездатності, за період з 01.04.2001 по 30.06.2014 та виплачено йому заборгованість по щомісячним страховим виплатам, призначеним у зв`язку з отриманням професійного захворювання, що призвело до втрати працездатності, за період з 01.04.2001 по 30.06.2014 в сумі 114534,59 грн. Разом з тим, на переконання позивача, виплата Управлінням вказаних страхових виплат мала бути здійснена з відповідними коригуваннями у зв`язку із зростанням цін на споживчі товари та послуги в порядку, встановленому статтею 34 Закону України "Про оплату праці", як те передбачено частиною 7 статті 47 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування". Проте, звернувшись до Управління з відповідною заявою щодо виплати компенсації за несвоєчасну виплату вказаних страхових виплат за період з 01.07.2014 по 29.10.2020, ОСОБА_1 отримав відмову з безпідставними посиланнями Управління на відсутність підстав для коригування та компенсації за несвоєчасну виплату страхових виплат.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02.02.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/656/21, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач позов не визнав та у наданому до суду відзиві просив у задоволенні позовних вимог відмовити, мотивуючи свою позицію тим, що 19.08.2020 відповідачем отримано копію постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 11.08.2020, якою залишено апеляційну скаргу Управління без задоволення, а рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.06.2020 без змін. Тільки після цієї дати у відповідача виникла можливість на виконання рішення суду провести перерахунок щомісячних страхових виплат, призначених у зв`язку з отриманням професійного захворювання, що призвело до втрати працездатності, за період з 01.04.2001 по 30.06.2014 та виплатити ОСОБА_1 заборгованість по щомісячним страховим виплатам, призначеним у зв`язку з отриманням професійного захворювання, що призвело до втрати працездатності, за період з 01.04.2001 по 30.06.2014 в сумі 108235,80 грн. На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.06.2020, що набрало законної сили 11.08.2020, Миргородським відділенням відповідача винесено постанову від 01.10.2020 про призначення позивачу доплати із перерахованої щомісячної страхової виплати за період з 01.04.2001 по 30.06.2014 в сумі 114534,59 грн, які фактично виплачені позивачу відповідно до копій платіжних доручень 30.10.2020. Страхові виплати позивачу за період з 01.04.2001 по 30.06.2014 не були своєчасно визначені у належному розмірі з вини ПАТ "Краснодонвугілля", а не з вини органів Фонду, що встановлено судовим рішенням у справі №541/1795/15-ц. За перерахуванням щомісячних страхових виплат за період з 01.04.2001 по 30.06.2014 позивач з власних міркувань не звертався до відповідача чи його відділення до 27.12.2019. Відсутність вини відповідача у несвоєчасній виплаті перерахованих щомісячних страхових виплат за минулий період, а саме, за період, коли позивач не перебував на обліку у відповідача, як внутрішньо переміщена особа, підтверджується рішеннями судів у справі №541/1795/15-ц, а також тим, що обов`язок перерахувати такі щомісячні страхові виплати виник у відповідача на підставі рішення суду тільки у серпні 2020 року та був виконаний у жовтні 2020 року. Дії відповідача із нарахування доходу на користь позивача та його безпосередньої виплати відбулися в одному календарному місяці (жовтні 2020 року), що виключає підстави для компенсації, передбачені Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати". Наданий позивачем розрахунок компенсації, в результаті якого її сума визначена у розмірі 155537,97 грн, взагалі не відповідає вимогам Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, оскільки позивачем безпідставно взято червень 2014 року за місяць, в якому (на його необґрунтовану думку) всупереч нормам частини 1 статті 8 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" відповідач зобов`язаний був виплатити перераховані страхові виплати за період з 01.04.2001 по 30.06.2014. З цієї ж причини приріст індексу споживчих цін (індекс інфляції) позивачем безпідставно визначений з липня 2014 року /а.с. 38-42/.

Відповідно до приписів статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), зокрема, справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

У справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставини.

ОСОБА_1 з 01.02.1982 по 18.04.2007 працював на шахті "Суходільська-Східна", яка на час звільнення була відокремленим структурним підрозділом "Шахтоуправління "Суходільське-Східне" ПАТ "Краснодонвугілля" (нині ПрАТ "Краснодонвугілля"), за професіями гірничий майстер, помічник начальника дільниці, старший гірничий майстер, заступник начальника дільниці на підземних роботах, виконуючий обов`язки начальника дільниці на підземних роботах. В період роботи на посаді заступника начальника дільниці на підземних роботах, на яку він був призначений 30.09.1986 відповідно до наказу №348/к від 30.09.1986, за результатами огляду ВТЕК від 04.07.1994 позивачу був встановлений ступінь втрати професійної працездатності в розмірі 20% з 07.06.1994 по 01.07.1996 у зв`язку з професійним захворюванням пильовим бронхітом. Висновком ВТЕК від 04.10.1996 йому повторно був встановлений ступінь втрати професійної працездатності в розмірі 20% з 01.07.1996 по 07.06.1998. Висновком ВТЕК від 03.11.1998 йому встановлений ступінь втрати професійної працездатності в розмірі 25% з 01.11.1998 року по 03.10.2000 року. Останнім висновком ВТЕК від 20.03.2001 позивачу був встановлений ступінь втрати професійної працездатності в розмірі 20% з 01.11.2000 безстроково. Наказом директора шахти "Суходільска-Східна" виробничого об`єднання "Краснодонвугілля" від 11.07.1994 №391, в зв`язку з частковою втратою професійної працездатності, ОСОБА_1 були призначені та виплачувалися з 07.06.1994 щомісячні виплати на відшкодування втрати працездатності в розмірі 20% в сумі 998717 крб.

Вказані обставини встановлені рішенням Апеляційного суду Полтавської області від 02.08.2017 у справі №541/1795/15-ц, яке набрало законної сили /а.с. 149-152/.

При цьому, рішенням Апеляційного суду Полтавської області від 02.08.2017 у справі №541/1795/15-ц, яке набрало законної сили, також встановлено, що відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Краснодоні на підставі виданої роботодавцем невірної довідки про розмір втраченого заробітку здійснювало виплату щомісячного відшкодування шкоди не в повному розмірі. Згідно розрахунку ОСОБА_1 розмір недоплати по щомісячним страховим виплатам відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Краснодоні Луганської області за період з 01.04.2001 по 30.06.2014 становить 108235,80 грн., що також підтверджується вищезазначеним висновком експертного економічного дослідження №14 від 27.07.2017.

Ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 04.10.2017 у справі №541/1795/15-ц роз`яснено рішення Апеляційного суду Полтавської області від 02.08.2017 в частині визначення розміру щомісячних страхових виплат на 01.04.2001, вказавши, що станом на 01.04.2001 розрахункова сума щомісячних страхових виплат 20% середньої заробітної плати ОСОБА_1 становила 424,13 грн. /а.с. 153/.

Згідно довідки від 27.10.2014 №1632000150 про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, виданої ОСОБА_1 , останній постійно проживав за адресою: АДРЕСА_1 і перемістився з тимчасово окупованої території в АДРЕСА_2 /а.с. 145/.

Постановою ВВД в Миргородському районі Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 06.11.2014 продовжено потерпілому ОСОБА_1 номер справи 5570, номер випадку 5570, раніше призначену щомісячну грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку (вид виплати 410, КЕКВ 2730.03) в розмірі 1651,39 грн. /а.с. 144 зі звороту/.

Згідно довідки від 06.10.2016 №1628001103 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданої ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованим місцем проживання якого є АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_3 /а.с. 122/.

Постановою Верховного Суду від 04.12.2019 у справі №541/1795/15-ц касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Рішення Апеляційного суду Полтавської області від 02.08.2017 залишено без змін /а.с. 154-161/.

27.12.2019 ОСОБА_1 звернувся до Миргородського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області із заявою про виплату заборгованості по страховим виплатам за період з 27.08.2001 по 30.06.2014 в сумі 108235,80 грн, на яку йому надано відповідь листом Миргородського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області від 11.01.2020 №07-20, де зазначено, що з травня 2018 року здійснюються поточні виплати потерпілим на виробництві та членам їх сімей, а заборгованість за минулий період буде виплачена з урахуванням вимог пункту 4 статті 47 Закону №1105 після затвердження Кабінетом Міністрів України окремого порядку. На сьогоднішній день такий порядок не затверджено.

Вказані обставини встановлені рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 04.06.2020 у справі №440/1290/20, яке набрало законної сили /а.с. 64-76/.

ОСОБА_1 не погодився з такою відповіддю, у зв`язку з чим оскаржив її до Полтавського окружного адміністративного суду.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 04.06.2020 у справі №440/1290/20, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.08.2020, адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області, що полягає у не перерахунку щомісячних страхових виплат, призначених у зв`язку з отриманням професійного захворювання, що призвело до втрати працездатності, за період з 01.04.2001 по 30.06.2014 та не виплаті ОСОБА_1 заборгованості по щомісячним страховим виплатам, призначеним у зв`язку з отриманням професійного захворювання, що призвело до втрати працездатності, за період з 01.04.2001 по 30.06.2014 в сумі 108235 грн. 80 коп. Зобов`язано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області провести перерахунок щомісячних страхових виплат, призначених у зв`язку з отриманням професійного захворювання, що призвело до втрати працездатності, за період з 01.04.2001 по 30.06.2014 та виплатити ОСОБА_1 заборгованість по щомісячним страховим виплатам, призначеним у зв`язку з отриманням професійного захворювання, що призвело до втрати працездатності, за період з 01.04.2001 по 30.06.2014 в сумі 108235 грн. 80 коп.

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.06.2020, що набрало законної сили 11.08.2020, Миргородським відділенням Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області винесено постанову від 01.10.2020 про призначення ОСОБА_1 доплати із перерахованої щомісячної страхової виплати за період з 01.04.2001 по 30.06.2014 в сумі 114534,59 грн /а.с. 52-58/.

Фактична виплата позивачу зазначених страхових виплат проведена 30.10.2020, що підтверджується платіжними дорученнями від 29.10.2020 №2453 та №2454 /а.с. 49, 51/.

26.11.2020 ОСОБА_1 подав до Миргородського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області заяву, у якій просив здійснити коректування (перерахунок) суми страхових виплат, виплаченої йому на виконання рішення суду у справі №440/1290/20, у відповідності до частини 7 статті 47 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" /а.с. 47/.

Листом від 04.12.2020 №07-868 Миргородське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області проінформувало ОСОБА_1 про те, що виплату страхових виплат на виконання рішення суду у справі №440/1290/20 було проведено в тридцятиденний термін з дати винесення постанови, а відтак у відділення відсутні підстави для корегування та компенсації за несвоєчасну виплату страхових виплат /а.с. 46/.

ОСОБА_1 не погодився з такою відповіддю, у зв`язку з чим звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Згідно зі статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Закон України від 23.09.1999 №1105-XIV "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон №1105-XIV) відповідно до Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров`я.

Розділом V Закону №1105-XIV врегульовані питання загальнообов`язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.

Згідно з частиною 1 статті 36 Закону №1105-XIV страховими виплатами є грошові суми, які Фонд виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку.

Відповідно до частини 7 статті 36 Закону №1105-XIV страхові виплати складаються із:

1) страхової виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності (далі - щомісячна страхова виплата);

2) страхової виплати в установлених випадках одноразової допомоги потерпілому (членам його сім`ї та особам, які перебували на утриманні померлого);

3) страхової виплати дитині, яка народилася з інвалідністю внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання її матері під час вагітності;

4) страхових витрат на медичну та соціальну допомогу.

Частиною 1 статті 47 №1105-XIV визначено, що страхові виплати провадяться щомісячно в установлені Фондом дні на підставі постанови цього Фонду або рішення суду:

1) потерпілому - з дня втрати працездатності внаслідок нещасного випадку або з дати встановлення професійного захворювання;

2) особам, які мають право на виплати у зв`язку зі смертю годувальника, - з дня смерті потерпілого, але не раніше дня виникнення права на виплати.

Страхові виплати провадяться протягом строку, на який встановлено втрату працездатності у зв`язку із страховим випадком, а фінансування додаткових витрат згідно з цим Законом - протягом строку, на який визначено потребу в них (частина п`ята статті 47 Закону №1105-XIV).

Згідно з частинами 4, 7 статті 47 Закону №1105-XIV виплати, призначені, але не одержані своєчасно потерпілим або особою, яка має право на одержання виплат, провадяться за весь минулий час, але не більш як за три роки з дня звернення за їх одержанням.

Якщо потерпілому або особам, які мають право на одержання страхової виплати, з вини Фонду своєчасно не визначено або не виплачено суми страхової виплати, ця сума виплачується без обмеження протягом будь-якого строку та підлягає коригуванню у зв`язку із зростанням цін на споживчі товари та послуги в порядку, встановленому статтею 34 Закону України "Про оплату праці".

За приписами статті 34 Закону України "Про оплату праці" компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв`язку із порушенням строків її виплати провадиться відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, встановленому чинним законодавством.

Питання, пов`язані зі здійсненням компенсації громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, урегульовані Законом України від 19.10.2000 №2050-ІІІ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" (надалі Закон №2050-ІІІ) та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159 (надалі - Порядок №159).

Згідно зі статтями 1, 2 Закону №2050-ІІІ підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру:

пенсії або щомісячне довічне грошове утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством); соціальні виплати;

стипендії;

заробітна плата (грошове забезпечення);

сума індексації грошових доходів громадян;

суми відшкодування шкоди, заподіяної фізичній особі каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я;

суми, що виплачуються особам, які мають право на відшкодування шкоди у разі втрати годувальника.

Пунктом 2 Порядку №159 визначено, що компенсація громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати (далі - компенсація) проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати грошових доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з 1 січня 2001 року.

Відповідно до пункту 3 Порядку №159 компенсації підлягають такі грошові доходи разом із сумою індексації, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру:

пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, щомісячної державної грошової допомоги та компенсаційних виплат);

соціальні виплати (допомога сім`ям з дітьми, державна соціальна допомога особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, допомога по безробіттю, матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, матеріальна допомога по безробіттю, допомога по тимчасовій непрацездатності (включаючи догляд за хворою дитиною), допомога по вагітності та пологах, щомісячна грошова сума в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, страхові виплати дитині, яка народилася з інвалідністю внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання її матері під час вагітності, тощо);

стипендії;

заробітна плата (грошове забезпечення).

Суд зауважує, що дія зазначених нормативних актів поширюється на підприємства, установи та організації всіх форм власності і господарювання та застосовується у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), та стосується усіх доходів, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру, у т.ч., щомісячної грошової суми в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Основною умовою для виплати громадянину передбаченої статтею 2 Закону №2050-ІІІ та Порядком №159 компенсації є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів. При цьому компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією добровільно чи на виконання судового рішення.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України у постановах від 18.11.2014 у справі №21-518а14, від 11.07.2017 у справі №21-2003а16, Верховним Судом у постановах від 06.02.2018 у справі №681/423/15-а, від 20.02.2018 у справі №522/5664/17, від 21.06.2018 у справі №523/1124/17, від 03.07.2018 у справі №521/940/17, від 05.10.2018 у справі №127/829/17, від 12.02.2019 у справі №814/1428/18.

У цій справі позивач просить нарахувати компенсацію перерахованих страхових виплат за період з 01.04.2001 по 30.06.2014, виплачених йому на підставі судового рішення - рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.06.2020 у справі №440/1290/20.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги те, що суму страхових виплат на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.06.2020 у справі №440/1290/20 позивачу вчасно не виплачено, суд дійшов висновку про наявність у позивача права на одержання компенсації за втрату частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати таких страхових виплат.

При цьому, суд вважає такими, що не ґрунтуються на законі посилання відповідача на відсутність підстав для нарахування компенсації страхових виплат з огляду на вищенаведені норми частини 7 статті 47 Закону №1105-XIV, оскільки відсутня вина Управління щодо несвоєчасного нарахування та виплати страхових виплат.

З цього приводу суд вважає за доцільне звернути увагу на висновки Полтавського окружного адміністративного суду, викладені у рішенні від 04.06.2020 у справі №440/1290/20, згідно з якими оскільки ОСОБА_1 своєчасно не виплачено суми страхової виплати саме з вини Фонду, ця сума виплачується без обмеження протягом будь-якого строку. Не перерахувавши щомісячні страхові виплати, призначені ОСОБА_1 у зв`язку з отриманням професійного захворювання, що призвело до втрати працездатності, за період з 01.04.2001 по 30.06.2014 та не виплативши йому заборгованість по щомісячним страховим виплатам, призначеним у зв`язку з отриманням професійного захворювання, що призвело до втрати працездатності, за період з 01.04.2001 по 30.06.2014 в сумі 108235 грн. 80 коп., Управління діяло не на підставі законодавства України, необґрунтовано та недобросовісно, тобто без наміру щодо реалізації владних повноважень та досягнення поставлених цілей і справедливих результатів.

Тобто, вина Управління щодо несвоєчасного нарахування та виплати страхових виплат позивачу встановлена судовим рішенням, що набрало законної сили.

За вказаних обставин, суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги ОСОБА_1 в частині визнання протиправною бездіяльності Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області, що полягає у відмові провести коригування у зв`язку з ростом цін на товари та послуги щомісячних страхових виплат, призначених ОСОБА_1 у зв`язку з отриманням професійного захворювання, що призвело до втрати працездатності, за період з 01.04.2001 по 30.06.2014, та не виплаті ОСОБА_1 компенсації за несвоєчасну виплату цих страхових виплат за період з 01.07.2014 по 29.10.2020, а також зобов`язання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області провести коригування у зв`язку з ростом цін на товари та послуги щомісячних страхових виплат, призначених ОСОБА_1 у зв`язку з отриманням професійного захворювання, що призвело до втрати працездатності, за період з 01.04.2001 по 30.06.2014, та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за несвоєчасну виплату страхових виплат за період з 01.07.2014 по 29.10.2020.

Що ж стосується позовних вимог ОСОБА_1 в частині зобов`язання відповідача виплатити йому компенсацію за несвоєчасну виплату страхових виплат за період з 01.07.2014 по 29.10.2020 саме в сумі 155537,97 грн, то суд не вбачає підстав для їх задоволення, оскільки саме до дискреційних повноважень Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області належать повноваження розраховувати суму компенсації за несвоєчасну виплату страхових виплат.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 слід задовольнити частково.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36011, ідентифікаційний код 41319427) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області, що полягає у відмові провести коригування у зв`язку з ростом цін на товари та послуги щомісячних страхових виплат, призначених ОСОБА_1 у зв`язку з отриманням професійного захворювання, що призвело до втрати працездатності, за період з 01.04.2001 по 30.06.2014, та не виплаті ОСОБА_1 компенсації за несвоєчасну виплату цих страхових виплат за період з 01.07.2014 по 29.10.2020.

Зобов`язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області провести коригування у зв`язку з ростом цін на товари та послуги щомісячних страхових виплат, призначених ОСОБА_1 у зв`язку з отриманням професійного захворювання, що призвело до втрати працездатності, за період з 01.04.2001 по 30.06.2014, та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за несвоєчасну виплату страхових виплат за період з 01.07.2014 по 29.10.2020.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Гіглава