Ухвала суду № 95364620, 05.03.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

05 березня 2021 р.Справа №160/3313/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ніколайчук С.В., розглянувши заяву товариства з обмеженою відповідальністю (52005, Дніпроптеровська область, смт. Слобожанське, вулю Теплична, 24 оф, 31 , код ЄДРПОУ 24445557) про забезпечення позову до головного управління державної податкової служби у Дніпропетровській області (49000, м. Дніпро, вул. сімферопольська, 17а, код ЄДРПОУ 43145015) про визнання дій неправомірними та скасування вимоги,-

ВСТАНОВИВ:

05 березня 2021 року товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал-Центр» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до головного управління ДПС у Дніпроптеровській області, у якій позивач просить визнати незаконною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ: 43145015) № Ю-434704-53 У від 11.11.2020 року, якою встановлено суму заборгованості товариству з обмеженою відповідальністю «УНІВЕРСАЛ-ЦЕНТР» (код ЄДРПОУ: 24445557) зі сплати єдиного внеску у розмірі 213 516,71 грн. (двісті тринадцять тисяч п`ятсот шістнадцять гривень 71 коп.).

Разом з позовною заявою позивачем подано до суду заяву про забезпечення позову, в якій останній просить забезпечити позов шляхом зупинення стягнення на підставі вимоги головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ: 43145015) про сплату боргу (недоїмки) № Ю-434704-53 У від 11.11.2020 року у виконавчому провадженні № 64134487 з товариства з обмеженою відповідальністю «УНІВЕРСАЛ-ЦЕНТР» (код ЄДРПОУ: 24445557) на користь держави через головне управління ДПС у Дніпропетровській області заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 213 516,71 грн. (двісті тринадцять тисяч п`ятсот шістнадцять гривень 71 коп.).

В обґрунтування заяви про забезпечення позову заявником зазначено, що на теперішній час існує виконавче провадження щодо позивача №64134487 у Дніпровському районному відділі державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області на підставі вимог про сплату боргу (недоїмки) № Ю-434704-53 У від 11.11.2020 року, в ході якого державним виконавцем буде накладено стягнення на кошти та майно позивача. Відтак, доки не скасовано оскаржувану вимогу № Ю-434704-53 У від 11.11.2020 року з коштів позивача буде проводитись на користь відповідача.

Вирішуючи заяву про забезпечення позову суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Положеннями ч. 1 ст. 150 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Згідно з ч. 2 ст. 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Аналіз наведених вище норм права дозволяє зробити висновок, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття адміністративним судом, в провадженні якого знаходиться справа або до якого буде подано адміністративний позов, певних процесуально-правових заходів щодо охорони прав, свобод та інтересів позивача, які б гарантували виконання рішення суду, у разі задоволення позову.

Для задоволення судом заяви про забезпечення адміністративного позову заявник має обґрунтувати необхідність задоволення такої заяви належними та допустимими доказами та довести, що незадоволення заяви призведе хоча б до одного із наслідків, передбачених ч. 2 ст. 150 КАС України.

Згідно з ч.6 ст.154 КАС України в ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову та підстави його обрання. Суд може також зазначити порядок виконання ухвали про забезпечення позову.

Суд зазначає, що заявником не надано до суду будь-яких доказів наявності очевидної небезпеки його правам, свободам та інтересам позивача, неможливості чи ускладнення їх захисту без вжиття заходів забезпечення позову.

Заявником не надано до суду доказів, що Дніпровським районним відділом державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області здійснює стягнення за оскаржуваною вимогою з позивача, тому постанова про відкриття виконавчого провадження не створює очевидної небезпеки правам позивача.

При цьому, суд звертає увагу, що, у даному випадку, така обов`язкова умова для забезпечення адміністративного позову, як «наявність очевидних ознак протиправності оскаржуваного рішення», може бути виявлена судом тільки на підставі з`ясування фактичних обставин справи, а також оцінки належності, допустимості і достовірності як кожного доказу окремо, так і достатності та взаємного зв`язку наявних у матеріалах справи доказів у їх сукупності.

Дослідивши матеріали справи, суд не встановив, а позивач не надав докази на підтвердження наявності жодної з обставин, передбачених ч.2 ст.150 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності яких суд може вжити заходи забезпечення позову.

Факти протиправності винесення оскаржуваної вимоги потребує доведення та встановлення судом шляхом повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх зібраних доказів в судовому засіданні по справі.

У відповідності до ч.2 ст.76 КАС України питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно з ч.2 ст.74 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу (ч.1 ст.77 КАС України).

Згідно з п.17 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 06 березня 2008 року «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» в ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також вказати ознаки, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень.

Здійснивши оцінку обґрунтованості доводів позивача щодо необхідності вжиття відповідних заходів забезпечення позову, суд вважає, що заявником не доведено, що у разі незабезпечення позову - це істотно ускладнить чи унеможливить виконання рішення суду, або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся.

Таким чином, позивачем не доведено наявності у даній заяві хоча б однієї з вичерпного переліку підстав, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, для постановлення судом ухвали про забезпечення позову.

Отже, суд вважає, що подане клопотання про забезпечення позову є необґрунтованим та підстави для задоволення клопотання про забезпечення позову відсутні.

З огляду на зазначене вище суд зробив висновок, що відсутні передбачені ч.1 ст.150 КАС України обставини для вжиття заходів забезпечення позову, тому подана заява є такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 150-154, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю (52005, Дніпроптеровська область, смт. Слобожанське, вулю Теплична, 24 оф, 31 , код ЄДРПОУ 24445557) про забезпечення позову - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Ніколайчук