Ухвала суду № 95364457, 03.03.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

03 березня 2021 р. Справа № 120/1509/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Крапівницька Н. Л., розглянувши матеріали за позовом:

державного підприємства «Архітектурно-будівельний інжиніринг»

до Західного офісу Держаудитслужби України

про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівель,

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов державного підприємства «Архітектурно-будівельний інжиніринг» до Західного офісу Держаудитслужби України про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівель.

Позовні вимоги обґрунтовані, на думку позивача, протиправністю висновку Західного офісу Держаудитслужби від 11.02.2021 року про результати моніторингу закупівлі №UА-2020-08-18-008840-а «Реконструкція відділення екстреної (невідкладної) медичної допомоги по вул. Монастирська, 71, в м. Хмільник, Вінницької області».

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою, та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

Разом з тим, згідно частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на викладене, визначальним критерієм встановлення доцільності вступу у розгляд справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є ймовірність того, що рішення у даній справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Як видно зі змісту адміністративного позову, предметом даного позову є правомірність висновку Західного офісу Держаудитслужби від 11.02.2021 року про результати моніторингу закупівлі №UА-2020-08-18-008840-а та наявність підстав для його скасування.

Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

За даних умов, з метою з`ясування всіх обставин у справі та з урахуванням того, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоагроімпекс", відтак суд вважає за доцільне залучити останнє до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

У силу приписів ч. 1, 3 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

На підставі викладеного та, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників, а також інші обставини, що мають значення для вирішення даної справи, вважаю, що справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України,

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Крапівницькою Н. Л. одноособово у порядку загального позовного провадження.

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Енергоагроімпекс" (21007, Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Стрілецька, 18, код ЄДРПОУ 13326341).

Призначити підготовче засідання на 22 березня 2021 р. о 11:00 год. в залі судового засідання №4 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Зобов`язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст. 59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.

Зобов`язати сторін завчасно до підготовчого засідання надати суду необхідні для вирішення спору докази через канцелярію суду з супровідним листом, а саме:

Відповідачу: усі наявні у нього докази, які можуть мати значення для вирішення даної справи; матеріали проведеної перевірки; письмові заперечення на позовну заяву.

Третій особі надати пояснення на позов та докази.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Роз`яснити відповідачу, що він має право подати відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст.162 КАС України у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 05 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

Повідомити позивача, що він має право подати відповідь на відзив у 5 денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів та суд зобов`язує надіслати на адресу третьої особи матеріали позову.

Копію даної ухвали та пам`ятку про процесуальні права та обов`язки сторін надіслати особам, що беруть участь у справі.

Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Позивач - Державне підприємство «Архітектурно-будівельний інжиніринг» (вул. Театральна, 14, м. Вінниця, 21050, код за ЄДРПОУ-31325005, Засоби телефонного зв`язку: +380(432)67-28-00, Електронна пошта: vinarhbud@gmail.com).

Відповідач - Західний офіс Держаудитслужби України (вул. Тадеуша Костюшка, буд. 8, м. Львів, Львівська область, 79000, код за ЄДРПОУ-40479801, Засоби телефонного зв`язку: +380(32)255-34-16, Електронна пошта: 131300@dasu.gov.ua).

Третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "Енергоагроімпекс" (21007, Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Стрілецька, будинок 18, код за ЄДРПОУ-13326341).

Суддя /підпис/ Крапівницька Н. Л.

Копія вірна Суддя

Секретар