Рішення № 95362939, 04.03.2021, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2021 року Чернігів Справа № 620/6969/20

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників адміністративну справу

за позовомГоловного управління Державної податкової служби у Чернігівській областідоТовариства з обмеженою відповідальністю "Перша Міжнародна Будівельна Компанія"простягнення суми податкового боргу, У С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної податкової служби у Чернігівській області (надалі також – позивач, ГУ ДПС у Чернігівській області) звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Перша Міжнародна Будівельна Компанія» (надалі також - відповідач, ТОВ «Перша Міжнародна Будівельна Компанія»), в якому просить стягнути з відповідача податковий борг в розмірі 16 483,71 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що з 26.11.2007 ТОВ «Перша Міжнародна Будівельна Компанія» перебуває на податковому обліку, як платник податків. Відповідач має податковий борг в розмірі 16 483,71, який включає: борг по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, з урахуванням часткової переплати – 1 664,19 грн; борг по орендній платі з юридичних осіб – 14 819,52 грн (основний борг – 11 928,47 грн, пеня – 2 891,05 грн). В зв`язку з наявною заборгованістю та відповідно до норм статті 59 Податкового кодексу України, Головним управлінням ДПС у Чернігівській області вживались заходи з метою погашення податкового боргу, шляхом направлення податкової вимоги від 20.11.2017 № 4137-17 рекомендованим листом з повідомленням про вручення, яка отримана відповідачем 20.12.2017. Вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.01.2020 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Зазначена ухвала про відкриття провадження у справі надсилалася відповідачу за адресою, вказаною у Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 04.12.2020, а саме: 17500, Чернігівська область, м. Прилуки, вул. Київська, буд. 307 (а.с. 5-8). Однак, була повернута установою поштового зв`язку за закінченням терміну зберігання (а.с. 65).

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 04.12.2020 ТОВ «Перша Міжнародна Будівельна Компанія» 26.11.2007 зареєстровано як юридичну особу, основним видом економічної діяльності якої є 41.10 Організація будівництва будівель. З 26.11.2007 взято на облік в податковому органі. Дані про перебування юридичної особи у процесі припинення відсутні (а.с. 5-9).

Вказане також підтверджується Ідентифікаційними даними ГУ ДПС у Чернігівській області (а.с. 9-11).

Згідно Довідки ГУ ДПС у Чернігівській області по запиту користувача (а.с. 12), Розрахунку недоїмки, штрафних санкцій та пені (а.с. 13-15) відповідач має податковий борг в загальному розмірі 16 483,71 грн:

по орендній платі з юридичних осіб в загальному розмірі 14 819,52 грн, що включає: основну суму боргу – 10 400,82 грн; штрафні санкції – 1527,65 грн; пеню – 2891,05 грн;

по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, з урахуванням часткової переплати – 1 664,19 грн, що включає: основну суму боргу 1649,73 грн та штрафні санкції – 14,46 грн.

13.02.2018 відповідачем сформована Податкова накладна за землю за 2018 рік, яка включає розрахунок суми земельного податку, згідно якого річна сума земельного податку становить 18 331,80 грн (а.с.20-22).

28.11.2018 позивачем складено Акт камеральної перевірки своєчасності сплати узгодженого грошового зобов`язання № 33/25-01-52-05-22/35569505, згідно якого перевіркою встановлено порушення відповідачем строків сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання з орендної плати більше 30 календарних днів на суму 12155,18 грн (а.с. 27-29).

Вказаний Акт відповідачем отримано 20.12.2018, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення (а.с. 26).

04.01.2019 ГУ ДФС у Чернігівській області сформовано Податкове повідомлення-рішення № 0000575205/33, згідно якого до відповідача за затримку сплати грошового зобов`язання за платежем орендна плата з юридичних осіб у розмірі 12155,48 грн застосовано штрафні санкції у розмірі 20 % - 2431,10 грн (а.с. 24-25).

Зазначене Податкове повідомлення-рішення позивачем було направлено відповідачу, однак повернулося відправнику за закінченням встановленого строку зберігання, що підтверджується копією конверта (а.с. 23).

15.01.2019 відповідачем сформована Податкова накладна за землю за 2019 рік, яка включає розрахунок суми земельного податку, згідно якого річна сума земельного податку становить 18 331,80 грн (а.с.17-19).

09.04.2019 позивачем складено Акт камеральної перевірки своєчасності сплати узгодженого грошового зобов`язання № 594/25-01-52-05-22/35569505, згідно якого перевіркою встановлено порушення відповідачем строків сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання з орендної плати більше 30 календарних днів на суму 3 055,30 грн (а.с. 40-41).

Вказаний Акт позивачем було направлено відповідачу, однак він був повернутий відправнику за закінченням встановленого строку зберігання, що підтверджується копією конверта (а.с. 39).

30.05.2019 ГУ ДПС у Чернігівській області сформовано Податкове повідомлення-рішення № 0024215205/913 згідно якого до відповідача за затримку сплати грошового зобов`язання за платежем орендна плата з юридичних осіб у розмірі 3055,30 грн застосовано штрафні санкції у розмірі 20 % - 611,06 грн (а.с. 37-38).

Зазначене Податкове повідомлення-рішення позивачем було направлено відповідачу, однак повернулося відправнику за закінченням встановленого строку зберігання, що підтверджується копією конверту (а.с. 36).

17.10.2019 позивачем складено Акт камеральної перевірки своєчасності сплати узгодженого грошового зобов`язання № 337/25-01-52-04-18/35569505, згідно якого перевіркою встановлено порушення відповідачем строків сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання з орендної плати більше 30 календарних днів на суму 3 055,30 грн (а.с. 46-47).

Вказаний Акт позивачем було направлено відповідачу, однак він був повернутий відправнику за закінченням встановленого строку зберігання, що підтверджується копією конверта (а.с. 45).

13.01.2020 ГУ ДПС у Чернігівській області сформовано Податкове повідомлення-рішення № 0001135204/42 згідно якого до відповідача за затримку сплати грошового зобов`язання за платежем орендна плата з юридичних осіб у розмірі 3 055,30 грн застосовано штрафні санкції у розмірі 20 % - 611,06 грн (а.с. 43-44).

Зазначене Податкове повідомлення-рішення позивачем було направлено відповідачу, однак повернулося відправнику за закінченням встановленого строку зберігання, що підтверджується копією конверту (а.с. 42).

13.01.2020 позивачем складено Акт камеральної перевірки своєчасності сплати узгодженого грошового зобов`язання № 83/25-01-52-04-18/35569505, згідно якого перевіркою встановлено порушення відповідачем строків сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання з орендної плати більше 30 календарних днів на суму 4 582,95 грн (а.с. 34-35).

Вказаний Акт позивачем було направлено відповідачу, однак він був повернутий відправнику за закінченням встановленого строку зберігання, що підтверджується копією конверта (а.с. 33).

16.03.2020 ГУ ДПС у Чернігівській області сформовано Податкове повідомлення-рішення № 0017555204/438 згідно якого до відповідача за затримку сплати грошового зобов`язання за платежем орендна плата з юридичних осіб у розмірі 4582,95 грн застосовано штрафні санкції у розмірі 20 % - 916,59 грн (а.с. 31-32).

Зазначене Податкове повідомлення-рішення позивачем було направлено відповідачу, однак повернулося відправнику за закінченням встановленого строку зберігання, що підтверджується копією конверту (а.с. 30).

Згідно копії Податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки від 14.01.2019 сума річної плати вказаного податку за 2019 рік складає 2 859,79 (а.с. 16)

16.08.2019 позивачем складено Акт камеральної перевірки своєчасності сплати узгодженого грошового зобов`язання № 1311/25-01-52-05-22/35569505, згідно якого перевіркою встановлено порушення відповідачем строків сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки до 30 календарних днів на суму 144,57 грн (а.с. 52-53).

Вказаний Акт позивачем було направлено відповідачу, однак він був повернутий відправнику за закінченням встановленого строку зберігання, що підтверджується копією конверта (а.с. 51).

30.09.2019 ГУ ДПС у Чернігівській області сформовано Податкове повідомлення-рішення № 0042535204/113 згідно якого до відповідача за затримку сплати грошового зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у розмірі 144,57 грн застосовано штрафні санкції у розмірі 10 % - 14,46 грн (а.с. 49-50).

Зазначене Податкове повідомлення-рішення позивачем було направлено відповідачу, однак повернулося відправнику за закінченням встановленого строку зберігання, що підтверджується копією конверту (а.с. 48).

30.11.2017 податковим органом була сформована Податкова вимога форми «Ю» № 4137-17, згідно якої загальна сума податкового боргу відповідача становить 6044,88 грн. Вказана Вимога 20.12.2017 була вручена особисто представнику відповідача, що підтверджується підписом на корінці Податкової вимоги (а.с. 54).

Надаючи нормативно-правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідач у відповідності до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України (надалі також – ПК України, в редакції, що діяла на момент виникнення спірного податкового боргу) є платником податку та згідно підпунктів 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 цього Кодексу зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК).

В пункті 54.1 статті 54 ПК України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до абзацу першого пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право: застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до підпункту 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 ПК України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми грошових зобов`язань у встановлених цим Кодексом випадках та не сплачена у встановлені законодавством строки.

Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пунктів 41.1, 42.2, 42.5 статті 42 Податкового кодексу України податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Як вбачається з матеріалів справи відповідач має податковий борг в загальному розмірі 16483,71 грн, що включає борг по орендній платі за землю з юридичних осіб – 14819,52 грн, що підтверджується Податковою накладною за землю за 2019 рік від 15.01.2019, Податковими повідомленнями-рішеннями від 13.01.2020 № 0001135204/42 та від 16.03.2020 № 0017555204/438, а також борг по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості – 1664,19 грн, що підтверджується Податковою декларацією з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки від 14.01.2019 та Податковим повідомленням-рішенням від 30.09.2019 № 0042535204/113.

Сума штрафних санкцій та пені також підтверджуються Довідкою ГУ ДПС у Чернігівській області по запиту користувача та Розрахунком недоїмки, штрафних санкцій та пені.

Пунктами 59.1, 59.3, 59.5 статті 59 ПК України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На виконання вказаних норм позивачем сформовано та вручено 20.12.2017 представнику відповідача особисто під підпис Податкову вимогу форми «Ю» від 30.11.2017 № 4137-17.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що податковий борг на загальну суму 16483,71 грн виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов`язання.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного правового аналізу положень законодавства України та доказів, які містяться у матеріалах справи, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позову в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 139, 227, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Перша Міжнародна Будівельна Компанія» про стягнення податкового боргу – задовольнити повністю.

Стягнути в дохід бюджету з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Перша Міжнародна Будівельна Компанія» в банках, що обслуговують такого платника податків, кошти у сумі 16 483,71 грн для погашення податкового боргу по:

орендній платі за землю з юридичних осіб у сумі 14 819,52 грн, на р/р UA388999980334129812000025006, одержувач Прилуцьке УК/м.Прилуки/18010600, банк отримувача Казначейство України (ЕАП) код 37984681, МФО 899998;

податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у сумі – 1 664,19 грн на р/р UA278999980314040513000025006, одержувач Прилуцьке УК/м.Прилуки/18010400, банк отримувача Казначейство України (ЕАП) код 37984681, МФО 899998.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Позивач: Головне управління ДПС у Чернігівській області, вул. Реміснича, буд. 11, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 43143966.

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Перша Міжнародна Будівельна Компанія", вул. Київська, буд. 307, м. Прилуки, Прилуцький район, Чернігівська область, 17500, код ЄДРПОУ 35569505.

Дата складення повного рішення суду - 04.03.2021.

Суддя Ю. О. Скалозуб