Ухвала суду № 95362741, 05.03.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/3211/19

УХВАЛА

05 березня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 02.12.2020 задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 07 травня 2020 року у справі №560/3211/19 протягом 30 днів з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвалою суду від 27.01.2021 встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07 травня 2020 року у справі №560/3211/19 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області виплати перерахованої пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) - протягом 30 днів з дня набрання цією ухвалою законної сили.

26.02.2021 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області за №2200-0803-7/11362 від 24.02.2021 про виконання судового рішення, в якому зазначає, що рішення виконано у повному обсязі відповідно до чинного законодавства.

Вказаний звіт мотивовано тим, що на виконання рішення суду нарахована доплата за період з 01.01.2018 по 30.09.2020 в сумі 9013,63 грн. Заборгованість включено 26.08.2020 року в Реєстр судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, з датою надходження рішення до боржника на виконання 12.05.2020. Виплата згідно судових рішень здійснюється в порядку календарної черговості дати надходження судового рішення до боржника.

У бюджеті Пенсійного фонду України на 2021 рік, який схвалено на засіданні Уряду 17.02.2021, у структурі коштів Державного бюджету України виокремлено кошти на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, річний обсяг яких передбачений в сумі 360,00 млн. грн.

Відтак, виплата коштів на виконання рішення суду здійснюватиметься в межах затверджених бюджетних призначень головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області для здійснення відповідних виплат. Виплата заборгованості в сумі 9013,63 грн. буде здійснена при відповідному фінансуванні в порядку календарної черговості дати надходження судового рішення до боржника.

Розглянувши звіт щодо виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Рішенням суду від 07 травня 2020 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 , виходячи із розміру 71% сум грошового забезпечення. Також зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року. Вказане рішення суду набрало законної сили.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на виконання рішення суду перерахована пенсія та нарахована доплата в сумі 9013,63 грн.

Згідно довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 17.02.2021 заборгованість згідно рішення суду у справі №560/3211/19 за період з 01.01.2018 по 30.09.2019 в сумі 9013,63 грн. включено 26.08.2020 року в Реєстр судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, з датою надходження рішення до боржника на виконання 12.05.2020. Станом на 12.02.2021 реєстраційний номер рішення в реєстрі 67557.

Також Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області листом від 16.12.2020 звернулось до Пенсійного фонду України з проханням розглянути питання виділення коштів для проведення виплат згідно рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.05.2020 року по справі № 560/3211/19.

Листом Пенсійного фонду України від 31.12.2020 надано відповідь, згідно якої кошти, нараховані на виконання рішення суду, підлягають виплаті в межах бюджетних асигнувань, виділених на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів за рахунок коштів Державного бюджету України.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 15.02.2021 знову направлено прохання до Пенсійного фонду України про виділення коштів для проведення виплат згідно рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.05.2020 року по справі № 560/3211/19.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд звертає увагу на наступне.

Згідно зі ст.370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Порядок реалізації адміністративним судом функцій судового контролю у спосіб встановлення для відповідача у справі обов`язку подати звіт про виконання судового рішення передбачений нормами ст. 382 КАС України.

Частиною 1 ст. 382 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України).

Отже, завершальним етапом у передбаченій ст. 382 КАС України процедурі судового контролю за виконання судового рішення є надання судом оцінки поданому відповідачем звіту про виконання рішення суду.

Кожний судовий процес повинен завершуватися реалізацією судового рішення у спірних правовідносинах між його сторонами.

Відповідач виконав рішення суду в частині перерахунку пенсії, проте перерахована пенсія за період з 01.01.2018 по 30.09.2019 в сумі 9013,63 грн. позивачу не виплачена. Таким чином, рішення суду відповідачем повністю не було виконано.

Суд звертає увагу відповідача на те, що здійснення перерахунку та нарахування пенсії є лише передумовою її виплати, однак не свідчить про повне виконання рішення суду, оскільки рішенням суд зобов`язав не лише провести перерахунок, але й виплатити позивачеві суму перерахованої пенсії.

Твердження відповідача щодо того, що виплата суми проведеного перерахунку пенсії на виконання рішення суду буде здійснюватися за наявності відповідного фінансування не підтверджує виконання рішення суду у цій частині. Вказане свідчить про правову невизначеність такого механізму виконання судового рішення та відтерміновує його виконання на невизначений час через відсутність бюджетного фінансування.

У зв`язку з цим, суд на підставі частини першої статті 382 КАС України вважає за необхідне встановити новий строк для подання відповідачем звіту про виконання судового рішення в цій справі - в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області виплати перерахованої пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) - протягом 30 днів з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звіт за №2200-0803-7/11362 від 24.02.2021 таким, що не підтверджує виконання рішення суду в частині виплати ОСОБА_1 суми перерахованої пенсії.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07 травня 2020 року у справі №560/3211/19 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області виплати перерахованої пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) - протягом 30 днів з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя Д.А. Божук