Ухвала суду № 95359449, 02.03.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

02 березня 2021 р. Справа № 120/6830/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача про поновлення строку для подання відзиву на позов у справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницької міської ради Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вінницької міської ради Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 23 листопада 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд її здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали суду для подання відзиву на позовну заяву.

18 грудня 2020 року представником Вінницької міської ради Вінницької області подано відзив на позовну заяву.

При цьому, разом із відзивом на позовну заяву представником відповідача подано заяву про поновлення строку для подання відзиву, посилаючись при цьому на приписи пункту 3 розділу VI Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Крім того, у заяві йдеться про те, що у зв`язку із численною хворобою працівників Департаменту правової політики та якості Вінницької міської ради строку, встановленого ухвалою суду від 23 листопада 2020 року, для подання відзиву на позовну заяву було недостатньо.

Розглянувши заяву представника відповідача про поновлення строку для подання відзиву, суд враховує наступне.

Відповідно до статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України, відповідно до пункту 5 частини 1 якої будь-яка письмова заява повинна містити підстави заяви.

Водночас особливості поновлення процесуальних строків визначені статтею 121 КАС України.

Так, цією статтею передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що про поновлення пропущеного строку може йтися лише, якщо такий встановлений законом; водночас, строк, що встановлений судом, може бути продовжений. При цьому, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку.

Отже, оскільки ухвалою від 23 листопада 2020 року відповідачеві встановлено п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, а тому у разі неможливості подання відзиву на позов у цей строк відповідач мав право до закінчення такого строку звернутися із заявою про його продовження.

Проте, представник відповідача звернувся до суду із заявою про поновлення строку для подання відзиву на позов, що не узгоджується із приписами статті 121 КАС України.

Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Відтак, подана представником відповідача заява про поновлення строку для подання відзиву на позовну заяву є очевидно безпідставною та необгрунтованою, а тому таку слід повернути без розгляду.

Керуючись статтями 121, 166, 167, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву представника відповідача про поновлення строку для подання відзиву на позов повернути без розгляду.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович