Ухвала суду № 95347581, 04.03.2021, Соснівський районний суд м. Черкас

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 712/2303/21

Провадження №1-кс/712/1251/21

04 березня 2021 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Марцішевська О.М., при секретарі Шевченко О.П., за участі слідчого Шудров Є.О., розглянувши клопотання слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області Шудрова Є.О., погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури Штомпель М.А. про проведення обшуку у кримінальному провадженні № 12021250310000490 від 19.02.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся слідчий Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області Шудров Є.О. за адресою Черкаська область, Черкаський район, с. Мошни, Урочище Мошногір`я.

Клопотання обґрунтовує тим, що слідчим відділом Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування в рамках відкритого

кримінального провадження, яке внесене до ЄРДР за № 12021250310000490 від

19.02.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1

ст. 239 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали по факту того, що за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с. Мошни, Урочище Мошногір`я, на території Звірогосподарства Черкаської облспоживспілки ЄДРПОУ: 01735956, Товариства з обмеженою відповідальністю «Портмаксі» ЄДРПОУ: 44093953, Приватного підприємства «Селла Рент» ЄДРПОУ: 39420938, працюють іноземці, а також особи без громадянства з порушенням спеціальних правил ( ЄО 8733 від 19.02.2021).

В ході досудового розслідування було отримано лист від посадових осіб Державної екологічної інспекції Центрального округу, про те, що 18.02.2021 спеціалістом Держекоінспекції Центрального округу здійснено виїзд та проведено обстеження та фотофіксація території Звірогосподарства Черкаської облспоживспілки за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с. Мошни, Урочище Мошногір`я, в ході чого виявлені порушення вимог природоохоронного законодавства, а саме очисні споруди знаходяться в незадовільному стані, заповнені виробничими стоками, їх перелив здійснюється на землі підприємства та землі лісового фонду, що призводить до їх забруднення, відсутні проекти реконструкції (технічного переоснащення) та відповідні

висновки з оцінки впливу на довкілля, викиди забруднюючих речовин здійснюються без відповідного дозволу, самовільне водокористування здійснюється без відповідного дозволу, що свідчить про грубі порушення природоохоронного законодавства. Відповідних документів дозвільного характеру представниками підприємства не були надані. Неодноразові телефонні дзвінки до керівника не забезпечили його прибуття на територію підприємства для проведення позапланового державного нагляду (контролю), що свідчить про те, що в діях керівника вбачаються ознаки перешкоджання законній діяльності посадових осіб Державної екологічної інспекції Центрального округу.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, земельна ділянка 1, Черкаська область., Черкаський р-н., с. Мошни, Мошногір`я урочище належить Черкаській облспоживспілці, код ЄДРПОУ: 01740164, м. Черкаси, вул. Гоголя, 224, на праві приватної форми власності з часткою власності 1, Звірогосподарству Черкаської облспоживспілки, ЄДРПОУ: 01735956, на праві приватної форми власності з часткою власності 1/4 в кожного.

З метою захисту соціально значущих цінностей та розкриття вчиненого кримінального правопорушення, враховуючи що встановити причетність до вказаного злочину іншим шляхом, окрім як проведення обшуку не можливо, тому необхідно провести обшук на території в побутових та складських приміщеннях за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с. Мошни, Урочище Мошногір`я, на територіях Звірогосподарства Черкаської облспоживспілки, Товариства з обмеженою відповідальністю «Портмаксі», Приватного підприємства «Селла Рент» з метою виявлення порушень дотримання вимог природоохоронного законодавства та вилучення слідів порушення природоохоронного законодавства, а саме відібрання зразків грунтового покриву; відходів від виробництва, переробки, утилізації відходів тваринного походження, заміру викидів забруднюючих речовин в атмосферу та з метою вилучення дозвільних документів згідно яких у своїй діяльності керуються підприємства, сліди під час вчиненого кримінального правопорушення та інші предмети та речі які можуть мати значення для розслідування даного кримінального правопорушення.

Сдічий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Слідчий суддя заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступних висновків.

Згідно із ч.1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; 8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Частиною 5 статті 234 КПК України визначено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Згідно із ст. 235 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз. Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити відомості про: 1) строк дії ухвали, який не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали; 2) прокурора, слідчого, який подав клопотання про обшук; 3) положення закону, на підставі якого постановляється ухвала; 4) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, які мають бути піддані обшуку; 5) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 6) речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук. Виготовляються дві копії ухвали, які чітко позначаються як копії.

Аналіз положень ст. ст. 233- 235 КПК України дає підстави для висновку про те, що особа, яка звертається до слідчого судді із клопотанням про проведення обшуку житла чи іншого володіння особи, має навести докази, які б давали підстави з великою ймовірністю вважати, що розшукувані речі чи документи перебувають у конкретному житлі чи іншому володінні особи, а також що такі речі чи документи матимуть доказове значення в конкретному кримінальному провадженні. Обов`язок довести наявність достатніх для обшуку підстав покладається на слідчого, прокурора, який звернувся до слідчого судді з клопотання, а ступінь обґрунтованості таких підстав визначається в кожному конкретному випадку.

Статтею 12 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що ніхто не може зазнавати безпідставного втручання у його особисте і сімейне життя, безпідставного посягання на недоторканність його житла. Кожна людина має право на захист законом від такого втручання або таких посягань.

Відповідно до ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Додані до клопотання документи не доводять наявність достатніх підстав вважати, що за адресою Черкаська область, Черкаський район, с. Мошни, Урочище Мошногір`я з високою імовірністю може знаходитись сліди порушення природоохоронного законодавства, дозвільні документи, згідно яких у своїй діяльності керуються Звірогосподарство Черкаської облспоживспілки, Товариство з обмеженою відповідальністю «Портмаксі», Приватне підприємство «Селла Рент», які можуть мати значення для розслідування даного кримінального правопорушення, що в силу ст. 234 КПК України, є підставою для відмови у задоволенні клопотання про проведення обшуку.

Зокрема, згідно з витягом з ЄРДР у кримінальному провадженні № 12021250310000490 досудове розслідування здійснюється за фактом протиправного працевлаштування іноземців та осіб без громадянства на території підприємства "Споживче сільськогосподарське товариство" "Черкаське звірогосподарство".

Отже, відомості щодо розслідування порушення природоохоронного законодавства з боку посадових осіб підприємства "Споживче сільськогосподарське товариство" "Черкаське звірогосподарство", Товариства з обмеженою відповідальністю «Портмаксі», Приватного підприємства «Селла Рент» відсутні у витязі з ЄРДР у кримінальному провадженні № 12021250310000490, також слідчим не надано доказів, хто є власником чи користувачем вказаної у клопотанні території без зазначення її меж та адреси.

Крім того, як передбачено ст.245 КПК України, порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу), отже надання дозволу на проведення обшуку з метою відібрання зразків призведе до порушення передбаченого законом порядку відібрання зразків.

Невиконання вимог про законність, обґрунтованість та вмотивованість рішення слідчого судді тягне за собою визнання обшуку незаконним, та розглядається Європейським судом з прав людини як порушення ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За таких обставин, з огляду на обставини, якими клопотання обґрунтовується і докази, якими підтверджується, не є достатньою підставою для обмеження права на недоторканність житла, іншого володіння особи та повагу до приватного життя, оскільки не є вочевидь необхідним заходом допустимим у демократичному суспільстві, з огляду на засади пропорційності втручання у захищені законом права та свободи людини, а проведення обшуку в даному випадку не є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 233, 234, 236, 369, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання про надання дозволу на проведення обшуку на території, в побутових та складських приміщеннях за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с. Мошни, Урочище Мошногір`я, на територіях Звірогосподарства Черкаської облспоживспілки, Товариства з обмеженою відповідальністю «Портмаксі», Приватного підприємства «Селла Рент» з метою виявлення порушень дотримання вимог природоохоронного законодавства та вилучення слідів порушення природоохоронного законодавства, а саме: відібрання зразків грунтового покриву; відходів від виробництва, переробки, утилізації відходів тваринного походження; заміру викидів забруднюючих речовин в атмосферу та з метою вилучення дозвільних документів, згідно яких у своїй діяльності керуються Звірогосподарство Черкаської облспоживспілки, Товариство з обмеженою відповідальністю «Портмаксі», Приватне підприємство «Селла Рент», сліди під час вчиненого кримінального правопорушення та інші предмети та речі які можуть мати значення для розслідування даного кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: О.М.Марцішевська

Повний текст ухвали проголошений 05 березня 2021 року о 12 год. 40 хв.