Ухвала суду № 95321419, 02.03.2021, Бершадський районний суд Вінницької області

УХВАЛА

іменем України

Справа № 126/442/21

Провадження № 2-а/126/11/2021

"02" березня 2021 р.

Суддя Бершадського районного суду Вінницької області Гуцол В.І.,

розглянувши в м. Бершадь справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу соціального захисту населення Бершадської районної державної адміністрації, начальника Пенсійного фонду Бершадської райдержадміністрації Білюги Василя Андрійовича про скасування протиправного рішення, зобов`язання вчинити дії та стягнення заподіяної шкоди,

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Бершадського районного суду з адміністративним позовом до відділу соціального захисту населення Бершадської районної державної адміністрації начальника Пенсійного фонду Бершадської райдержадміністрації Білюги Василя Андрійовича про скасування протиправного рішення, зобов`язання вчинити дії та стягнення заподіяної цим рішенням шкоди з тих підстав, що як стверджує, він працював на підприємствах ядерної енергетики, де роботи зараховуються календарно за фактично відпрацьований період часу 20 хвилин при особливих умовах праці, отримуючи дозу 5,22 бера і 4, 19 бера, що дає право на отримання пенсії в підвищених розмірах. Працював солдатом на діючих атомних реакторах з 1957 по 1960 роки, з 1960 після звільнення до 1964 року відпрацював 6 років 5 місяців і 27 днів, був зайнятий на роботах з особливо шкідливими умовами праці за списком № 1, отримав радіаційне опромінення як потерпілий, тому має право на відповідну пенсію. Відповідач протиправно не переоформляєйому пенсію з п. «б» на п. «а» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Просить, щоб його позов був розглянутий Бершадським районним судом. Дослідивши позовну заяву та додані до неї письмові докази, приходжу до наступного.

Вивчивши позовну заяву та додані до неї письмові докази приходжу до наступного.

15.ХІІ.2017 року набрав чинності Закон України 2147-УІІІ від 03.10.2017 року, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України і він викладений в новій редакції.

Статтею 20 Кодексу адміністративного судочинства України в новій редакції розмежовано предметну юрисдикцію адміністративних судів.

Згідно цієї ст. 20 КАС України в новій редакції місцевим загальним судам як адміністративним судам, відповідно до ч. 1 ст. 20 КАС України, підсудні лише:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Всі інші адміністративні справи, крім визначених ч. 1 ст. 20 КАС України, в тому числі і адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб`єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, підсудні окружним адміністративним судам, що встановлено ч. 2 ст. 20 КАС України.

Таким чином, зазначена справа відповідно до п. 10 Розділу VІІ «Перехідні положення» та ч. 1 ст. 20 КАС України в новій редакції Закону України 2147-УІІІ від 03.10.2017 року предметно не підпадає під юрисдикцію Бершадського районного суду Вінницької області, як адміністративного суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Кодексу адміністративного судочинства України визначено юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлено порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

Згідно із ст.ст. 7, 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом. Доступність правосуддя для кожної особи забезпечується відповідно до Конституції України та в порядку, встановленому законами України. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Порядок здійснення адміністративного судочинства встановлюються Конституцією України, цим Кодексом та міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Закон, який встановлює нові обов`язки, скасовує чи звужує права, належні учасникам судового процесу, чи обмежує їх використання, не має зворотної дії в часі (ч.ч. 1, 3, 4 ст. 3 КАС України).

Аналізуючи положення КАС України, Закону України «Про судоустрій і статус суддів», приходжу до висновку про необхідність направлення цієї справи для розгляду по суті за підсудністю до Вінницького окружного адміністративного суду, якому ця справа предметно підсудна, в силу вимог ст. 20 КАС України, оскільки Бершадський районний суд після набрання чинності КАС України в новій редакції, не є судом, встановленим законом та повноважним на розгляд справи цієї категорії.

Відповідно до ч.5 ст. 171 КАС України якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу.

Порушення норм процесуального права під час здійснення правосуддя, що призвело до порушення правил щодо юрисдикції або суду, має наслідком дисциплінарну відповідальність.

Відповідно до ст. 29 ч.1 п.2 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд до іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд було встановлено, що справа належить до юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому ст. 29 КАС України, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана (ч.ч. 1, 2 ст. 30 КАС України).

Керуючись п.10 Розділу VІІ «Перехідні положення», ст.ст. 20, 29, 30, 241, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ :

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу соціального захисту населення Бершадської районної державної адміністрації, начальника Пенсійного фонду Бершадської райдержадміністрації Білюги Василя Андрійовича про скасування протиправного рішення, зобов`язання вчинити дії та стягнення заподіяної шкоди передати на розгляд до Вінницького окружного адміністративного суду.

Копію ухвали надіслати для відома позивачу.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання її копії до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В. І. Гуцол