Постанова № 9530706, 23.04.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

23 квітня 2010 р. № 2-а- 1584/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд

в складі: головуючого судді Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання Романенко Т.С.,

за участю представника позивачаБудьонної К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова до Акціонерного товариства закритого типу "Завод залізобетонних конструкцій №5" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова звернулося до суду з адміністративним позовом до Акціонерного товариства закритого типу "Завод залізобетонних конструкцій №5" про стягнення з АТЗТ „Завод залізобетонних конструкцій № 5" заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 6531,09 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що АТЗТ „Завод залізобетонних конструкцій № 5" зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова.

Підприємству відповідно до п. 6.4 Інструкції були направлені повідомлення про розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”“з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Внаслідок невиконання вимог діючого законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у відповідача виникла заборгованість перед Пенсійним Фондом на загальну суму 6531,09 грн.

Представник позивача - Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова Будьонна К.О. в судовому засіданні, позовні вимоги підтримала та просила суд задовольнити позов у повному обсязі, з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача - Акціонерного товариства закритого типу "Завод залізобетонних конструкцій №5" - в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином за місцезнаходженням згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців, свого представника в судове засідання не направив, заперечень та клопотань суду не надав. За таких умов, враховуючи повторну неявку представника відповідача в судове засідання без поважних причин та без повідомлення про причини неявки, виходячи з рівності сторін в адміністративному судочинстві, суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі представника відповідача.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Відповідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Акціонерне товариство закритого типу "Завод залізобетонних конструкцій №5" є юридичною особою, ідентифікаційний код 01267722. Державна реєстрація юридичної особи проведена за юридичною адресою: 61060, м. Харків, пр. 50 Річчя СРСР, буд. 171 (а.с. 5).

Акціонерне товариство закритого типу "Завод залізобетонних конструкцій №5" зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова.

ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 працювали на АТЗТ „Завод залізобетонних конструкцій № 5", їм було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. “б”“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та постановою КМУ № 36 від 16 січня 2003 року, що підтверджується відповідними довідками (а.с. 19-26, 31)

Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених вищезазначеним пенсіонерам відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п. “б”“з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій зазначеним пенсіонерам за листопад 2009 року, а у відношенні ОСОБА_5 і за грудень 2009 року у загальній сумі 6531,09 грн. (а.с.7-9).

Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова повідомляло АТЗТ „Завод залізобетонних конструкцій № 5" про необхідність відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, що підтверджується повідомленням №428 від 11.12.2009 року (а.с. 6), яке було отримано відповідачем, відповідно до поштового повідомлення.

Витрати на виплату та доставку пільгових пенсій по пенсіонерах ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 фактично понесені органами Пенсійного фонду України, що підтверджується наданими представником позивача довідками (а.с. 21, 24, 26, 31).

На момент розгляду справи судом зазначені витрати на виплату та доставку пільгових пенсій відповідачем перераховані не були.

Відповідно до п. “б”ч. 1 ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09 липня 2003 року пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату и доставку пенсій на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Законом. Тобто, зберігається порядок, встановлений Законом України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування”: фактичні витрати на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах відшкодовуються в повному обсязі.

Крім того, порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 року (в подальшому Інструкція № 21-1).

Відповідно до абз. 1, 2 п. 6.1 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам.

Згідно з п. 6.5 Інструкції № 21-1 повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком № 8 до Інструкції.

У п.6.8 даної Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Акціонерне товариство закритого типу "Завод залізобетонних конструкцій №5" вищезазначене повідомлення отримало, суму, зазначену в повідомленні, не сплатило.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та з Акціонерного товариства закритого типу "Завод залізобетонних конструкцій №5" підлягає стягненню на користь Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. “б”“з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за листопад, грудень 2009 року в сумі 6531,09 грн.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, абз. 4 п. 1 ст. 2, абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР, п. 6.1, п. 6.4, п. 6.5, п. 6.8 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 року, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова до Акціонерного товариства закритого типу "Завод залізобетонних конструкцій №5" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Акціонерного товариства закритого типу "Завод залізобетонних конструкцій №5" (61060, м. Харків, пр. 50 років СРСР , буд. 171, р/р 26007822363521 АКБ „Гранат”, МФО 351607, код ЄДРПОУ 01267722) на користь Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова (61082, м. Харків, пр. Московський, 198/3, р/р 256083122088 в ХОУ ВАТ “Державний Ощадний Банк України”, МФО 351823, код ЄДРПОУ 22645387) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п. “б”“з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за листопад-грудень 2009 року в загальній сумі 6531.09 (шість тисяч пятсот тридцять одну) гривню 09 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

У повному обсязі постанова виготовлена 28 квітня 2010 року.

Суддя Білова О.В.