Ухвала суду № 95274590, 03.03.2021, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у роз`ясненні судового рішення

Справа № 500/2027/20

03 березня 2021 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

03.09.2020 рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду, яке набрало законної сили, позов задоволено та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком на підставі поданої нею архівної довідки №702/26-3.02 від 13.06.2019 про заробітну плату за період роботи з 01.10.1995 по 31.12.1999 у "ДП ДАК "Хліб України" Тернопільський комбінат хлібопродуктів", виданої архівним відділом Тернопільської міської ради. Рішення суду набрало законної сили 05.02.2021.

26.02.2021 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області надійшла заява про роз`яснення судового рішення, в обґрунтування якої заявник зазначає, що вищезгадане рішення суду є незрозумілим та викликає ускладнення щодо його виконання, оскільки не вказано, з якої саме дати слід здійснити перерахунок пенсії позивача. З огляду на викладене, Головне Пенсійного фонду України в Тернопільській області просить надати в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) роз`яснення рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 03.09.2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до частини третьої статті 254 КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.

Оскільки рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 03.09.2020 у цій справі було ухвалено у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, тому розгляд заяви про роз`яснення судового рішення здійснений у тому ж порядку, в якому було ухвалено вказане судове рішення, тобто в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про роз`яснення судового рішення, доводи в її обґрунтування, дослідивши матеріали справи, суд не вбачає підстав для задоволення заяви про роз`яснення судового рішення, виходячи з такого.

Відповідно до частини першої статті 254 КАС за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Отже, стаття 254 КАС України визначає можливість роз`яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку як незрозумілість судового рішення, ймовірність неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню.

Тобто, роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні його нечіткості і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі.

Таким чином, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а зі змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Так, заявником у поданій заяві про роз`яснення судового рішення зазначено, що вказане рішення суду є незрозумілим та викликає ускладнення щодо його виконання, оскільки не вказано, з якої саме дати слід здійснити перерахунок пенсії позивача.

Суд вважає за необхідне зазначити, що рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 03.09.2020 набрало законної сили 05.02.2021 на підставі частини другої статті 255 КАС України. Вказаним рішенням позов ОСОБА_1 задоволено повністю та відповідно до обраного позивачем способу захисту порушено права зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком на підставі поданої нею архівної довідки №702/26-3.02 від 13.06.2019 про заробітну плату за період роботи з 01.10.1995 по 31.12.1999 у "ДП ДАК "Хліб України" Тернопільський комбінат хлібопродуктів", виданої архівним відділом Тернопільської міської ради.

При розгляді справи суд встановив, що позивач 22.07.2019 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області із заявою про переведення з одного виду пенсії на інший з одночасним її перерахунком. Для перерахунку пенсії до заяви було надано архівну довідку від 13.06.2019 №702/26-3.02, видану архівним відділом Тернопільської міської ради, у якій вказано заробітну плату ОСОБА_1 на посадах техніка-технолога, техніка-лаборанта виробничо-технічної лабораторії в "ДП ДАК "Хліб України" Тернопільський комбінат хлібопродуктів".

З 22.07.2019, як вбачається з протоколу призначення пенсії, відповідачем було прийнято рішення про перерахунок пенсії позивачки у зв`язку з переведенням останньої з пенсії по інвалідності на пенсію за віком, однак такий перерахунок здійснено без врахування архівної довідки від 13.06.2019 №702/26-3.02.

Розглянувши заяву позивачки від 22.07.2019, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області листом від 17.09.2019 № 457/03.15 повідомило, що провести перерахунок пенсії позивачки з урахуванням довідки про заробітну плату №702/26-3.02 від 13.06.2019 за період роботи з 01.10.1995 по 31.12.1999 в "ДП ДАК "Хліб України" Тернопільський комбінат хлібопродуктів" немає підстав, оскільки в сумах заробітної плати, зазначених у даній довідці, враховано суми заборгованості, з яких не було сплачено страхові внески.

При розгляді справи суд встановив, що відповідачем протиправно відмовлено ОСОБА_1 у перерахунку пенсії (за її заявою від 22.07.2019) з урахуванням поданої нею архівної довідки №702/26-3.02 від 13.06.2019, виданої архівним відділом Тернопільської міської ради, про заробітну плату за період роботи з 01.10.1995 по 31.12.1999 у "ДП ДАК "Хліб України" Тернопільський комбінат хлібопродуктів", про що зазначено у мотивувальній частині рішення суду.

Відповідно до частини третьої статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Законодавством чітко визначені строки переведення з одного виду пенсії на інший і відповідно проведення у зв`язку з цим перерахунку пенсії.

Перерахунок пенсії у разі переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється від дати звернення особи із відповідними документами. У справі № 500/2027/20 суд встановив, що позивач надала до відповідача належні і достатні документи про заробітну плату (дохід) за період роботи з 01.10.1995 по 31.12.1999 у "ДП ДАК "Хліб України" Тернопільський комбінат хлібопродуктів", а саме довідку видану архівним відділом Тернопільської міської ради про заробітну плату №702/26-3.02 від 13.06.2019, яка мала бути взяти до уваги при перерахунку пенсії за заявою ОСОБА_1 від 22.07.2019.

Суд зазначає, що позивач у прохальній частині позовної заяви не зазначала про дату перерахунку її пенсії, а тому резолютивна частина рішення суду викладена з урахуванням позовних вимог.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням судового рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше.

Водночас, рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 03.09.2020 викладене чітко та зрозуміло, мотивувальна та резолютивна частини рішення не містять неточностей чи розбіжностей, неясності чи неповноти, що могли б стати перешкодою для її виконання.

Як зазначено вище, роз`яснюючи рішення, суд не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, а порушене позивачем у заяві питання щодо дати перерахунку пенсії виходить за межі інституту роз`яснення судового рішення як одного із способів усунення його недоліків.

Наведені ж відповідачем доводи в заяві не є підставою для роз`яснення рішення суду, оскільки дата здійснення перерахунку пенсії позивача визначається згідно з положеннями статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Враховуючи приписи статті 254 КАС України, суд приходить до висновку, що рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 03.09.2020 є чіткими і зрозумілими, в тому числі його резолютивна частина не містить жодних суперечливих або невизначених положень, які були б незрозумілими та викликали труднощі під час його виконання, натомість здійснення роз`яснення судового рішення за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області призведе до викладення резолютивної частини судового рішення в іншій редакції, що є неприпустимим в порядку роз`яснення судового рішення.

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для задоволення заяви про роз`яснення судового рішення.

Керуючись статтями 243, 248, 254, 256, 294, 295, 297 КАС, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про роз`яснення судового рішення відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її оголошення суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано 03 березня 2021 року.

Суддя Чепенюк О.В.