Рішення № 95273038, 03.03.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/2967/20

провадження № 2-ап/340/28/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за позовною заявою першого заступника керівника Кіровоградської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головне управління ДПС у Кіровоградській області до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Первозванівська сільська рада Кропивницького району Кіровоградської області про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник керівника Кіровоградської місцевої прокуратури в інтересах держави звернувся до суду з позовною заявою, в якому просить - стягнути на користь Державного бюджету України з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг з плати за землю в сумі 275 428 гривень 94 копійки (двісті сімдесят п`ять тисяч чотириста двадцять вісім гривень дев`яносто чотири копійки), шляхом зарахування коштів на розрахунковий рахунок: отримувач - УК у Кіров.р-ні/отг.с.Первозванівка, код отримувача (ЄДРПОУ): 38036997, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку: UA858999980334109812000011483, код класифікації доходів бюджету - 18010600).

Свій позов позивач мотивує тим, що відповідач має податковий борг по орендній платі за землю і вказана заборгованість у встановленому порядку ним не сплачена.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2020 року позовну заяву першого заступника керівника Кіровоградської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головне управління ДПС у Кіровоградській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - повернуто позивачу (а.с. 19-20).

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2020 року апеляційну скаргу виконувача обов`язків керівника Кіровоградської місцевої прокуратури задоволено.

Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2020 р. у справі № 340/2967/20 - скасовано, а справу № 340/2967/20 направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду (а.с. 55-56).

Згідно протоколу розподілу справ між суддями справу передано для продовження розгляду судді Сагуну А.В.

Ухвалою суду від 05 січня 2021 року встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву (а.с. 116-117).

На адресу ОСОБА_1 зазначену у позовній заві та довідці відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання АДРЕСА_2 ) направлено ухвалу суду від 06 жовтня 2020 року (а.с. 116-117, 126).

До суду повернувся конверт з відміткою пошти - "адресат відсутній за вказаною адресою", штамп пошти 16.01.2021. Відповідно до ч. 6 ст. 251 КАС України ухвала судді від 05 січня 2021 року, вважається врученою відповідачу 16 січня 2021.

У встановлений ухвалою суду від 05 січня 2021 року строк відповідачем відзив на позовну заяву не подано.

Станом на день винесення рішення суду відповідачем відзив на позовну заяву також не подано.

Ухвалою суду від 19 лютого 2021 зобов`язано першого заступника керівника Кіровоградської місцевої прокуратури, протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду належним чином завірену копію податкової вимоги щодо сплати податкового боргу в сумі 275 428, 94 грн., з доказами її вручення ОСОБА_1 (а.с.128).

Дослідивши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Судом встановлено, що за фізичною особою ОСОБА_1 станом на 17.02.2020 рахується податковий борг зі сплати земельного податку з фізичних осіб по Первозванівській сільській раді в сумі 275 428 грн. 94 коп., який виник у період з 12.10.2018 по 26.08.2019, з яких:

За 2017 рік: 75 576,72 грн. нараховано згідно податкового повідомлення-рішення № 131141-5200-1123 від 04.07.2018 за користування земельною ділянкою загальною площею 5,6521 га по АДРЕСА_3 шляхом розміщення на вказаній земельній ділянці об`єкта нерухомого майна - комплексу будівель; 1 470,86 грн. нараховано згідно податкового повідомлення-рішення № 131142-5201-1123 від 04.07.2018 за користування земельною ділянкою загальною площею 0,11 га по АДРЕСА_4 шляхом розміщення на вказаній земельній ділянці об`єкта нерухомого майна - нежитлової будівлі.

За 2018 рік: 6 685,72 грн. нараховано згідно податкового повідомлення-рішення № 141826-5208-1123 від 13.11.2018 за користування земельною ділянкою загальною площею 0,50 га з цільовим призначенням - для розміщення об`єктів побутово-торгівельного обслуговування населення, що розташована на території Первозванівської сільської ради Кропивницького району; 75 576,72 грн. нараховано згідно податкового повідомлення-рішення № 131141-5204-1123 від 04.07.2018 за користування земельною ділянкою загальною площею 5,6521 га по АДРЕСА_3 шляхом розміщення на вказаній земельній ділянці об`єкта нерухомого майна - комплексу будівель. За рахунок переплати погашено 132,16 грн.; 1 470,86 грн. нараховано згідно податкового повідомлення-рішення № 131142-5204-1123 від 04.07.2018 за користування земельною ділянкою загальною площею 0,11 га по АДРЕСА_4 шляхом розміщення на вказаній земельній ділянці об`єкта нерухомого майна - нежитлової будівлі. Заборгованість погашено за рахунок переплати; 15 457,38 грн. нараховано згідно податкового повідомлення-рішення № 141827-5208-1123 від 13.11.2018 за користування земельною ділянкою загальною площею 1,1560 га з цільовим призначенням - для розміщення виробничої бази, що розташована на території Первозванівської сільської ради Кропивницького району.

За 2019 рік: 6 685,72 грн. нараховано згідно податкового повідомлення-рішення № 4824522-5208-1128 від 27.06.2019 за користування земельною ділянкою загальною площею 0,50 га з цільовим призначенням - для розміщення об`єктів побутово-торгівельного обслуговування населення, що розташована на території Первозванівської сільської ради Кропивницького району; 75 576,72 грн. нараховано згідно податкового повідомлення-рішення № 4824525-5208-1128 від 27.06.2019 за користування земельною ділянкою загальною площею 5,6521 га по АДРЕСА_3 шляхом розміщення на вказаній земельній ділянці об`єкта нерухомого майна - комплексу будівель; 1 470,86 грн. нараховано згідно податкового повідомлення-рішення № 4824517-5208-1128 від 27.06.2019 за користування земельною ділянкою загальною площею 0,11 га по АДРЕСА_4 шляхом розміщення на вказаній земельній ділянці об`єкта нерухомого майна - нежитлової будівлі; 15 457,38 грн. нараховано згідно податкового повідомлення-рішення № 4824527-5208-1128 від 27.06.2019 за користування земельною ділянкою загальною площею 1,1560 га з цільовим призначенням - для розміщення виробничої бази, що розташована на території Первозванівської сільської ради Кропивницького району (а.с.86-90).

Податкові повідомлення-рішення № 131141-5200-1123 від 04.07.2018, № 131142-5201-1123 від 04.07.2018, № 141826-5208-1123 від 13.11.2018, № 131141-5204-1123 від 04.07.2018, № 131142-5204-1123 від 04.07.2018, № 141827-5208-1123 від 13.11.2018, № 4824522-5208-1128 від 27.06.2019, № 4824525-5208-1128 від 27.06.2019, № 4824517-5208-1128 від 27.06.2019 № 4824527-5208-1128 від 27.06.2019 надіслані відповідачу, однак поштою повернуті до контролюючого органу поштовий конверт з податковими повідомленнями рішеннями, причиною не вручення зазначено - "за закінченням встановленого строку зберігання" (а.с.93-97).

Відповідно абз. 3 п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Таким чином, днем вручення зазначених рішень є день їх повернення на адресу контролюючого органу (а.с.93-97).

Відповідно до п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Доказів оскарження податкових повідомлень - рішень в судовому порядку до суду не надано.

З огляду на викладене, узгоджена заборгованість відповідача по податковим повідомленням - рішенням становить 275 428 грн. 94 коп.

Згідно п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Контролюючим органом сформовано податкову вимогу 30.10.2018 за № 139326-52 на суму 92393,14 грн., яку направлено поштою відповідачу.

Відповідно абз. 3 п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкова вимога форми «Ф» від 23.10.2019 за № 163116-53 вважається врученою відповідачу (а.с. 20).

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Після направлення податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, тому податкова вимога додатково не надсилалась.

Згідно п.95.1. ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.3 ст. 93 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на наявність у відповідача податкового боргу, підтвердженого документальними доказами, саме у розмірі 275 428 грн. 94 коп., суд дійшов висновку щодо задоволення позовних вимог.

Згідно ч.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Враховуючи те, що позивачем свідки у справі не залучались, експертизи не проводились, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 139, 243 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов першого заступника керівника Кіровоградської місцевої прокуратури (вул. Є. Чикаленка, 11 м. Кропивницький, 25006, код ЄДРПОУ 02910025) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головне управління ДПС у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006, код ЄДРПОУ 43142606) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Первозванівська сільська рада Кропивницького району Кіровоградської області (вул. Гагаріна, с. Первозванівка, Кропивницький район, Кіровоградська область, 27652, код ЄДРПОУ 04365098) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг з плати за землю в сумі 275 428 гривень 94 копійки (двісті сімдесят п`ять тисяч чотириста двадцять вісім гривень дев`яносто чотири копійки) на користь державного бюджету України в особі Головного управління ДПС у Кіровоградській області на слідуючий рахунок: отримувач - УК у Кіров.р-ні/отг.с.Первозванівка, код отримувача (ЄДРПОУ): 38036997, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку: UA858999980334109812000011483, код класифікації доходів бюджету - 18010600).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду А.В. Сагун