Ухвала суду № 95272941, 02.03.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви

02 березня 2021 року м. Київ №320/844/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації, у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації по невиплаті ОСОБА_1 допомоги при народженні дитини (її доньки - ОСОБА_2 ) з дати її припинення по дату її поновлення;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації виплатити всю заборгованість по сплаті ОСОБА_1 допомоги при народженні дитини (її доньки - ОСОБА_2 ) за весь період, починаючи з дати її припинення по дату її поновлення, на рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ "Ощадбанк".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 відмовлено у задоволенні клопотання позивачки про відстрочення сплати судового збору у зв`язку з ненаданням жодних доказів на підтвердження існування скрутного матеріального становища; позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати докази сплати судового збору у розмірі 908,00 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу).

18.02.2021 на адресу суду від позивачки надійшла заява про вістрочення сплати судового збору за подання позовної заяви до ухвалення судового рішення у даній справі.

У вказаній заяві позивачка зазначила про неможливість сплати судового збору за звернення з позовною заявою до суду, з огляду на майновий стан, проживання в багатодітній та малозабезпеченій сім`ї та звернення до суду з позовом в інтересах неповнолітньої дитини.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.

Залишаючи позовну заяву без руху, суд в ухвалі від 01.02.2021 зазначив, що позовна заява містить одну вимогу немайнового характеру, а сума судового збору, яка має були сплачена позивачем за звернення до суду з позовною заявою, становить 908,00 грн. (2270,00 грн. х 0,4).

Відповідно до частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частиною другою статті 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Так, згідно з частиною першою статті 8 Закону України "Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Вказані норми встановлюють можливість полегшення судом тягаря судових витрат для осіб з низьким рівнем достатку. Положення статей спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду малозабезпечених осіб, і слугують гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.

Отже, в силу вимог ст.8 Закону України "Про судовий збір" за обґрунтованим клопотанням, вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд може звільнити позивача від сплати судового збору, зменшити його розмір, відстрочити або розстрочити його сплату. При цьому, передумовою для надання відстрочення сплати судового збору є врахування майнового стану позивача та надання судом оцінки матеріальному становищу позивача, що, у свою чергу потребує не лише зазначення позивачем про таке положення у позовній заяві, а й підтвердження його існування доказами.

У зв`язку з цим, у позовній заяві (клопотанні) сторона повинна навести обставини, які свідчать про її незадовільне (скрутне) матеріальне становище, та надати суду відповідні докази.

Суд зазначає, що позивачкою вдруге не надано жодних доказів на підтвердження її скрутного матеріального становища (зокрема, довідку (відомості) компетентного органу про суми отриманих доходів тощо) та доказів, на які вона посилається у своїй заяві, зокрема: виховання нею двох дітей без участі батька та без отримання від нього аліментів; наявність у позивачки статусу одинокої матері, яка має дітей віком до 14 років; наявність у позивачки статусу члену малозабезпеченої та багатодітної сім`ї тощо.

При цьому суд вважає непереконливими посилання позивачки у тексті заяви про відсутність у неї "фізичної можливості їздити по усіх установах та збирати документи (довідки про доходи, про склад сім`ї, про наявність на утримання непрацездатних членів сім`ї, про банківські рахунки)", оскільки за відсутності таких доказів твердження позивачки носять характер припущень.

Суд звертає увагу позивачки на те, що надання відстрочення сплати судового збору до прийняття рішення у справі здійснюється судом не на власний розсуд, а за законодавчо визначеними правилами, які потребують врахування майнового стану позивача, а отже - надання позивачем доказів задля аналізу судом такого стану, а тому є безпідставними твердження позивачки у заяві про "можливість суду піти на зустріч".

Водночас, суд наголошує, що надання відстрочення сплати судового збору до прийняття рішення у справі за відсутності жодних доказів існування скрутного матеріального становища позивача суперечитиме положенням статті 8 КАС України, які закріплюють принцип рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Отже, надання судом відстрочення сплати судового збору до прийняття рішення у справі за відсутності жодних доказів для підтвердження майнового стану позивача матиме ознаки дискримінації по відношенню до інших позивачів та свідчитиме про надання позивачці привілей лише на підставі її письмових пояснень та без підтверджуючих документів.

Отже, суд вважає, що заявлене клопотання позивачки є необґрунтованим та немотивованим, а тому суд не вбачає підстав для його задоволення.

Таким чином, позивачці у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду або докази на підтвердження скрутного матеріального становища, які свідчитимуть про наявність підстав для відстрочення сплати судового збору, або надати оригінал платіжного доручення (квитанції) про сплату судового збору у розмірі 908,00 грн., який слід сплатити за наступними реквізитами:

Отримувач коштів: ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101;

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989;

Банк отримувача:Казначейство України (ел.адм.подат.);

Код банку отримувача (МФО): 899998;

Рахунок отримувача:UA718999980313151206084010001;

Код класифікації доходів бюджету: 22030101.

У рядку "призначення платежу" платіжного документа платник судового збору повинен вказати слова "судовий збір за позовом", ПІБ чи назва установи, організації позивача, "Київський окружний адміністративний суд", код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається (код ЄДРПОУ Київського окружного адміністративного суду: 35919304). Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за інтернет-адресою http://adm.ko.court. gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 121, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору за звернення з позовною заявою до суду.

2. Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, на 10 календарних днів з дня вручення копії даної ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно:

- надати або докази на підтвердження скрутного майнового стану, або оригінал платіжного доручення (квитанції) про сплату судового збору у розмірі 908,00 грн.

3. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) позивачу, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Дудін С.О.