Ухвала суду № 95272711, 02.03.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

02 березня 2021 року 11 год. 40 хвСправа № 280/8928/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Артоуз О.О.,

при секретарі Поліщук Я.В.,

за участю представників сторін:

від позивача: Петрова Г.М.,

від відповідача: Гаврика С.Є.,

розглянувши клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовною заявою:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663)

про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання винити певні дії

ВСТАНОВИВ:

07.12.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач), відповідно до якого позивач просить суд: визнати протиправною та скасувати податкову вимогу Головного управління ДПС у Запорізькій області форми «Ф» від 19.06.2019 № 21028-50/828, визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області № 0011701305 від 24.05.2019 форма «Р», визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області № 0011711305 від 24.05.2019 форма «ПС», визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області № 0011721305 від 24.05.2019 форма «Р».

Від представника відповідача 02.03.2021 до суду надійшло клопотання (вх.. №12170), відповідно до якого останній просить суд залишити позовну заяву без розгляду.

У судовому засіданні 02.03.2021 представник відповідача зазначив, що відповідно до вимог абзацу 1 частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Вказує, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення отримано позивачем 27.05.2019, при цьому позов подано до суду 07.12.2020. З урахуванням вимог статті 123 КАС України та з посиланням на практику Верховного Суду просить залишити позовну заяву без розгляду.

Представник позивача проти задоволення вказаного клопотання заперечив, зазначає, що вказані правовідносини розповсюджується загальний строк оскарження податкових рішень, встановлених Податковим кодексом України у межах 1095 днів. У задоволенні клопотання просить відмовити.

02.03.2021 у судовому засіданні судом оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.

Згідно із частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до абзацу першого частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.6 "Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод" від 04.11.1950 (ратифікованої Законом України від 17.07.1997, №475/97-ВР) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Як зазначено у ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Конституцією України та ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) гарантовано право на звернення до суду за захистом порушених прав.

Основними засадами податкового законодавства є принципи, в яких визначено зміст і спрямованість правового регулювання податкових правовідносин.

Спеціальним нормативно-правовим актом, який встановлює окремі правила та положення для регулювання відносин оподаткування та захисту прав учасників податкових відносин, в тому числі захисту порушеного права в судовому порядку, є Податковий кодекс України.

Спеціальним нормативно-правовим актом, який встановлює окремі правила та положення для регулювання відносин оподаткування та захисту прав учасників податкових відносин, в тому числі захисту порушеного права в судовому порядку, є Податковий кодекс України.

Статтею 56 ПК України визначено порядок оскарження рішень контролюючих органів. Так, відповідно до пункту 56.1 статті 56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку. Пунктом 56.18 статті 56 ПК України визначено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору.

Статтею 102 Податкового кодексу України встановлено строк давності - 1095 днів для нарахування грошових зобов`язань платнику податків.

Отже, пунктом 56.18 статті 56 ПК України встановлено спеціальний строк у податкових правовідносинах, протягом якого за загальним правилом платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу.

Посилання представника відповідача на Постанови Верховного Суду у справах від 12.02.2021 №380/5397/20, від 26.11.2020 у справі №500/2486/19, від 23.02.2021 у справі №420/1927/20 суд не приймає до уваги, оскільки у вказаних справах предметом розгляду був строк щодо оскарження рішень з питань відмови в реєстрації податкових повідомлень-рішень та оскарження податкових повідомлень-рішень, якому передувало адміністративне оскарження.

Таким чином, враховуючи викладені обставини, клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 240, 243, 248 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області про залишення позовної заяви без розгляду залишити без задоволення.

Ухвала відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 03.03.2021.

Суддя О.О. Артоуз