Ухвала суду № 95271872, 03.03.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 березня 2021 р. Справа №200/2207/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Черникова А.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

01 березня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною щодо не зарахування до пільгового стажу на підземних роботах за Списком № 1 періодів роботи з 01.12.1993 р. по 01.01.1994 р., з 01.04.1995 р. по 03.05.1995 р., з 01.04.1996 р. по 17.05.1996 р., з 01.10.1998 р. по 05.10.1998 р., з 01.11.2000 р. по 10.11.2000 р., з 15.04.2003 р. по 28.10.2003 р., з 28.08.2005 р. по 30.09.2005 р., з 01.04.2006 р. по 04.04.2006 р., з 1.10.2006 р. по 18.11.2006 р., з 04.12.2012 р. по 09.12.2012 р., з 01.01.2013 р. по 11.01.2013 р., з 30.08.2014 р. по 30.09.2014 р., з 07.10.2014 р. по 13.10.2014 р., з 02.11.2017 р. по 03.11.2017 р. та зобов`язання зарахувати до пільгового стажу на підземних роботах за Списком №1 вказані періоди роботи.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись з позовною заявою, суд прийшов до висновку, що вона не відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України з огляду на наступне.

На підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2020 року по справі № 200/11298/19-а, постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2020 року, Покровським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянута заява ОСОБА_1 від 19 березня 2019 року про перехід на іншій вид пенсії.

15 травня 2020 року рішенням Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області ОСОБА_1 відмовлено в перерахунку пенсії (за рішенням суду), в якому не зараховані спірні періоди роботи позивача.

Відповідно до п. ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Проте, позивач не зазначає про вищезазначене рішення Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, яке безпосереднє стосується заявлених ним позовних вимог.

Також, позивач у позовній заяві (прохальній частині) не зазначає найменування підприємств, а тільки періоди роботи для зарахування до пільгового стажу на підземних роботах за Списком №1.

Окрім того, позивачем в обґрунтування позовних вимог не надана копія трудової книжки.

Частиною 6 статті 161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Частиною 2 статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що про порушене право позивач дізнався з рішення Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 15 травня 2020 року. Проте, з позовною заявою до суду позивач звернувся лише 23 лютого 2021 року (відбиток штампу на поштовому конверті).

Отже, судом встановлено, що позивачем пропущений шестимісячний строк звернення до суду із даним позовом.

Відповідно до ч.1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Однак, в порушення зазначених вище положень, до матеріалів позовної заяви позивачем не додано клопотання про поновлення строку звернення до суду із доказами поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачеві часу для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 161, 169, 171, 172, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 7 днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом:

- подання до суду позовної заяви з уточненням змісту позовних вимог та викладенням обставин з урахуванням рішення Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 15 травня 2020 року та зазначенням найменування підприємств у прохальній частині позову для зарахування до пільгового стажу на підземних роботах за Списком №1;

- надання належним чином завіреної копії трудової книжки позивача у двох примірниках;

- надання суду заяви про поновлення строків звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя А.О.Черникова