Ухвала суду № 95271381, 02.03.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

м. Вінниця

02 березня 2021 р. Справа № 120/436/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Свентуха Віталія Михайловича, розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника позивача про заміну відповідача у справі за позовом керівника Могилів-Подільської місцевої прокуратури Кравченка Євгенія Григоровича до Писарівської сільської ради про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом керівника Могилів-Подільської місцевої прокуратури Кравченка Євгенія Григоровича до Писарівської сільської ради про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії.

10.02.2021 року до суду надійшов лист старости Старостинського округу №11 Могилів-Подільського району Вінницької області Ямпільської міської ради №03-11.11/2 від 08.02.2021 року у якому вказано, що в зв`язку із реорганізацією Писарівської сільської ради шляхом приєднання до Ямпільської міської ради, Писарівська сільська рада не може бути відповідачем у даній справі, так як правонаступником є Ямпільська міська рада.

Ухвалою суду від 18.02.2021 року позивачу надано строк для висловлення (письмово) своїх доводів, міркувань або заперечень, вчинення інших процесуальних дій щодо листа №03-11.11/2 від 08.02.2021 року.

24.02.2021 року на виконання вимог ухвали суду від 18.02.2021 року, представником позивача подано клопотання про заміну відповідача - Писарівську сільську раду належним відповідачем - Ямпільською міською радою.

Мотивуючи подане клопотання вказали, що постановою Верховної Ради України №807-ІХ від 17.07.2020 року "Про утворення та ліквідацію районів" утворено Могилів-Подільський район та визначено, що до його складу входить Ямпільська міська територіальна громада. Цією ж постановою ліквідовано Ямпільський район Вінницької області.

Відповідно до підпункту 1 пункту 6-1 розділу V Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України, припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади.

Надаючи оцінку вказаному клопотанню, суд зазначає наступне.

Пунктом 9 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, і інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

У позовній заяві позивач визначив відповідачем Писарівську сільську раду.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом з`ясовано, що Писарівською сільською радою припинено повноваження органу місцевого самоврядування в силу вимог підпункту 1 пункту 6-1 розділу V Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

При цьому, повноваження органу місцевого самоврядування відповідної сформованої територіальної громади, як правонаступник Писарівської сільської ради набула Ямпільська міська рада.

З огляду на викладене суд вважає за необхідне допустити заміну відповідача - Писарівську сільську раду її правонаступником - Ямпільською міською радою.

Керуючись ст. 4, 48, 256 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Клопотання представника позивача задовольнити.

Допустити заміну відповідача - Писарівську сільську раду, правонаступником - Ямпільською міською радою (вул. Замкова, 94/2, м. Ямпіль, Вінницька область, 24500, ЄДРПОУ 03772660).

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Свентух Віталій Михайлович