Ухвала суду № 95263752, 02.03.2021, Полонський районний суд Хмельницької області

Справа № 681/194/21

УХВАЛА

"02" березня 2021 р. м. Полонне

Полонський районний суду Хмельницької області у складі:

головуючої судді Горгулько Н.А.,

за участю секретаря судових засідань Олійник Л.А.,

розглянувши справу за позовом ОСОБА_1 до Полонського відділення Шепетівського відділу Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, інспектора патрульної поліції Пуговиці Олександра Івановича про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

в с т а н о в и л а:

В провадженні суду знаходиться справа за вказаним адміністративним позовом.

26 лютого 2021 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням про залучення в якості співвідповідача Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області та надав уточнену позовну заяву, в якій замість відповідача - Полонського відділення Шепетівського відділу Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області вказав відповідачем Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області.

В судове засідання позивач не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Інші учасники справи в судове засідання не з`явились.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне замінити відповідача - Полонське відділення Шепетівського відділу Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області на Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області з таких підстав.

Диспозиція ч. 1 ст. 122 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність, зокрема за порушення встановлених правил стоянки транспортних засобів.

Відповідно до ст. 222 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 122 КУпАП підвідомчі органам Національної поліції. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Із системного аналізу вказаних норм слідує, що розгляд справ про адміністративні правопорушення, зокрема передбачених ч. 1 ст. 122 КУпАП, відноситься до компетенції органів Національної поліції, посадові особи яких діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені цього органу.

Отже, відповідні працівники органів поліції не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема положеннями ст. 222 КУпАП, покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 122 КУпАП, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справи та накладає адміністративні стягнення.

Враховуючи викладене та положення п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України, суд дійшов висновку, що відповідачем у даній справі повинен бути територіальний орган поліції – Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи викладене, з огляду на предмет спору, а також те, що позивач подав вказане вище клопотання, суд дійшов висновку, що слід залучити до участі у справі у якості другого відповідача Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області.

Керуючись ст.ст. 48, 242, 243, 248, 256 КАС України, суд

у х в а л и в:

У справі за позовом ОСОБА_1 до Полонського відділення Шепетівського відділу Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, інспектора патрульної поліції Пуговиці Олександра Івановича про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення замінити відповідача - Полонське відділення Шепетівського відділу Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області на Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області (29017, м.Хмельницький, вул. Зарічанська, 7, ЄДРПОУ-40108824).

Розгляд справи відкласти на 10 год. 30 хв. 24 березня 2021 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Встановити другому відповідачу - Головному управлінню Національної поліції в Хмельницькій області 5-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, але не пізніше розгляду справи по суті.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) позивачу одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу додаються до відзиву, який надсилається (надається) до суду.

Роз`яснити другому відповідачу, що в разі ненадання відзиву у встановлений строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А.Горгулько