Рішення № 95240448, 01.03.2021, Господарський суд Чернігівської області

РІШЕННЯ

Іменем України

01 березня 2021 року м. Чернігівсправа № 927/1244/20

Господарський суд Чернігівської області у складі:

судді Ноувен М.П.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (без проведення судового засідання) справу № 927/1244/20

за позовом: Акціонерного товариства «Чернігівобленерго»,

вул. Гонча, 40, м. Чернігів, 14000

до відповідача: Комунальне підприємство «ЖЕК-10»

вул. Доценка,25-Б, м. Чернігів, 14032;

про стягнення 564,30 грн;

без виклику представників сторін;

Позивач – Акціонерне товариство «Чернігівобленерго» звернулось до Господарського суду Чернігівської області з позовом до Комунального підприємства «ЖЕК-10» про стягнення 564,30 грн боргу за безобліково-спожиту електричну енергію.

Дії суду щодо розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 29.12.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (без проведення судового засідання), встановлено сторонам строки для подання відзиву на позов, відповіді на відзив.

Сторони належним чином були повідомлені про розгляд справи в суді, що підтверджується повідомленнями про вручення рекомендованої кореспонденції.

Позиції учасників справи. Заяви та клопотання учасників справи.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що споживач порушив пп 7 п. 8.4.2. ПРРЕЕ, в результаті чого АТ «Чернігівобленерго» здійснено розрахунок недоврахованої електроенергії по акту порушення № 170813 від 09.07.2020 за період з 06.07.2020 по 09.07.2020.

16.01.2021 від відповідача на адресу Господарського суду Чернігівської області надійшов відзив на позов, відповідно до якого останній проти позовних вимог заперечив.

Так, відповідач посилається на наступне:

- Договір № 34-Т/18 від 05.03.2018 припинив свою дію з 01.01.2019 і його положення і всі додатки не можуть бути прийняті до уваги судом при вирішенні справи;

- КП «ЖЕК-10» не є ні власником, ні балансоутримувачем багатоквартирного будинку по вул. Рокосовського,14 і його спільного майна, у тому числі засобів вимірювання електричної енергії та внутрішньобудинкових систем електропостачання;

- підпис представника підтверджує виключно ознайомлення з обставинами порушення;

- підприємством не подавались зауваження та заперечення до акта про порушення № 170813 від 09.07.2020, оскільки представником підписаний акт не як споживачем, а як незаінтересованою особою управителя будинку на підставі п. 8.2.5. ПРРЕЕ.

Відзив на позов прийнято судом до розгляду та долучено до матеріалів справи.

22.01.2021 від позивача надійшла відповідь на відзив, відповідно до якої останній зазначає, що заперечення, викладені відповідачем у відзиві на позов, є необґрунтованими та такими, що не спростовують доводів позивача, наявних у справі доказів та такими, що суперечать матеріалам справи та фактичним обставинам справи.

Так, позивач зазначає наступне:

- між АТ «Чернігівобленерго», як оператором системи розподілу, та Комунальним підприємством «ЖЕК-10», як споживачем, укладено Договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії.

- відповідно до п. 2 Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» таке приєднання відповідачем було здійснено на умовах чинного Договору про постачання електричної енергії № 34-Т/18 від 05.03.2018, про що свідчить заява-приєднання до договору № 23-670-РУ від 01.01.2020. Укладений сторонами договір про постачання електричної енергії № 34-Т/18 від 05.03.2018 продовжує свою дію у частині регулювання відповідних відносин.

- виходячи з наявних договірних відносин між АТ «Чернігівобленерго» та КП «ЖЕК-10» ЧМР, саме останнє виступає споживачем.

- відповідно до заяви – приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 23-670-РУ від 01.01.2020 року, підписаної споживачем, а саме начальником КП «ЖЕК-10» ЧМР І.О. Лущай зазначено «…приєднання споживача: Комунального підприємства «ЖЕК-10» Чернігівської міської ради, що здійснює діяльність на підставі Статуту, в особі Начальника Лущая Ігоря Олександровича, який діє на підставі Статуту, приєднання до умов договору споживача про розподіл електричної енергії за технічними даними Паспорту точки розподілу за об`єктами споживача за адресою, зокрема, м. Чернігів вул. Рокосовського, 14, ЕІС – код точки розподілу 62Z4501498562821; 62Z6193383696263…»;

- КП «ЖЕК-10» Чернігівської міської ради відповідно до умов договору про постачання електроенергії № 34-Т/18 від 05.03.2018 та до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії зобов`язане утримувати електроустановки у належному технічному стані, не допускати порушення Правил та нести відповідальність за невиконання або неналежне виконання взятих на себе зобов`язань;

- в акті про порушення № 170813 від 09.07.2020 на сторінці 2 зазначена схема електропостачання споживача, на якій вказано, що самовільне підключення відбулось після щитової житлового будинку по вулиці Рокосовського, 14, що згідно Акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін не відноситься до балансової належності АТ «Чернігівобленерго», а належить Комунальному підприємству «ЖЕК-10» Чернігівської міської ради.

Отже, позивач вважає, що уповноваженими особами АТ «Чернігівобленерго» зроблено вірний висновок про наявність порушення п. 8.4.2.7 ПРРЕЕ, про що і було зазначено у Акті про порушення. При цьому, оскільки договірні відносини існують між оператором системи та КП «ЖЕК-10» та вказане самовільне підключення виявлено на частині електромережі, що згідно Акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін належить відповідачеві, саме відносно останнього і було складено Акт про порушення.

При складенні Акту про порушення № 170813 від 09.07.2020 року, наявного в матеріалах справи, представниками АТ «Чернігівобленерго» дотримано положення пункту 8.2.5 ПРРЕЕ, тому посилання відповідача на те, що даний акт складено з порушенням зазначеного пункту не заслуговують на увагу.

Суд прийняв відповідь на відзив до розгляду та долучив до матеріалів справи.

01.02.2021 від відповідача до Господарського суду Чернігівської області надійшли заперечення № 01-12-92 від 29.01.2021 на доводи, викладені позивачем у відповіді на відзив.

Заперечення відповідача гуртуються на поясненнях, викладених у відзиві на позов.

Крім того, відповідач зазначає, що за аналізом судової практики, в Єдиному реєстрі судових рішень наявні судові рішення за позовами операторів системи розподілу електричної енергії (справи №414/2551/20, №663/1816/20,№182/3486/20 ), де відповідачем за аналогічне порушення є саме фізична особа, яка його вчинила.

Суд прийняв заперечення до розгляду та долучив до матеріалів справи.

05.02.2021 позивачем до Господарського суду Чернігівської області надані додаткові пояснення № 20 від 04.02.2021 з урахуванням заперечень відповідача на відповідь на відзив.

У додаткових поясненнях позивачем викладені обґрунтування, аналогічні викладеним у відповіді на відзив.

Крім того, стосовно судової практики, на яку посилається відповідач, позивач зазначає, що дійсно у справах №414/2551/20, №663/1816/20,№182/3486/20, що дійсно в цих справах за аналогічне порушення сторонами є оператор систем розподілу та фізична особа. Проте акти про порушення ПРРЕЕ в зазначених справах складені саме на фізичну особу, яка є побутовим споживачем електричної енергії, яка є власником приватного будинку та саме між оператором систем розподілу та фізичною особою, як споживачем існують договірні відносини. В даному випадку така судова практика не може братися до уваги, оскільки: Акт про порушення № 170813 від 09.07.2020, підписаний представником відповідача – головним інженером КП «ЖЕК – 10» ЧМР Шишловим В.М., складений відносно об`єкту відповідача: багатоповерхового житлового будинку КП «ЖЕК-10» ЧМР, що знаходиться за адресою м. Чернігів, вул. Рокосовського, 14; договірні відносини наявні саме між АТ «Чернігівобленерго» як оператором систем розподілу та КП «ЖЕК-10» ЧМР як споживачем.

Суд прийняв додаткові пояснення до розгляду та долучив до матеріалів справи.

10.02.2021 відповідачем подані додаткові пояснення № 01-12-116 від 09.02.2021, які долучені судом до матеріалів справи.

Будь-яких інших заяв, клопотань або заперечень від сторін не надходило.

Обставини справи встановлені судом. Оцінка аргументів та нормативно – правове обґрунтування.

Відповідно до Статуту Акціонерного товариства «Чернігівобленерго», затвердженого Загальними зборами акціонерів Публічного акціонерного товариства «Чернігівобленерго» від 16.04.2019, Протокол № 13, рішенням Загальних зборів від 16.04.2019 змінено найменування Публічного акціонерного товариства «Чернігівобленерго» на Акціонерне товариство «Чернігівобленерго» (далі - Товариство), а також змінено тип акціонерного товариства з публічного на приватне.

Товариство по всьому майну, правам та обов`язкам є правонаступником Публічного акціонерного товариства «Чернігівобленерго» (п. 1.4. Статуту).

Між Публічним акціонерним товариством «Чернігівобленерго» та Комунальним підприємством «ЖЕК-10» укладено Договір про постачання електричної енергії № 34-Т від 05.03.2018 (Договір №1).

Відповідно до п. 1 Договору №1 Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача з дозволеною для використання потужністю 1788,404 кВт, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Точка продажу електричної енергії встановлюється згідно Додатку № 2.1 – 2.105 «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» до цього Договору.

Згідно пункту 2.3.2. Договору №1 споживач зобов`язується дотримуватися режиму споживання електричної енергії згідно з умовами розділу 5 цього договору та режиму роботи електроустановки: згідно додатку № 6 до цього Договору «Режим роботи електроустановок споживача».

Відповідно до пункту 3.1.4. Договору №1 постачальник має право вимагати відшкодування збитків, завданих постачальнику внаслідок порушення споживачем умов цього договору.

Постачальник має право доступу до належних споживачу засобів (систем) обліку електричної енергії, компенсувальних установок, вимірювання потужності, контролю показників якості електричної енергії для контролю дотримання встановлених режимів споживання енергії (пункт 3.1.5. Договору №1).

Згідно Додатку № 6 до Договору №1 Режим роботи електроустановок споживача визначений за наступними показниками: дозволена до використання потужність, приєднана потужність електроустановок та години роботи протягом доби.

На виконання п. 4.2.3. Договору Споживач сплачує Постачальнику вартість недорахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією , затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 року за № 782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій Споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг за №1434 від 13.11.2018 видано Товариству ліцензію на право провадження господарської діяльності , а саме на території Чернігівської області та м.Славутич Київської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії , що перебуває у власності або господарському віданні Товариства, та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіатів та на підставі п.3 Постанови зобов`язано Товариство надавати послуги з розподілу електричної енергії та постачання електричної енергії за тарифами, встановленими НКРЕКП.

Між АТ «Чернігівобленерго», як оператором системи розподілу, та Комунальним підприємством «ЖЕК-10», як споживачем, 03.01.2019 укладено Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (далі- Договір №2).

Відповідно до п. 1.2 Договору №2 умови договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 №312 (далі - ПРРЕЕ), та є однаковими для усіх споживачів.

За умовами п. 2.1 Договору №2 оператор системи надає споживачу послуги з розподілу електричної енергії, параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 309 та Кодексу систем розподілу, затвердженого НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в паспорті точки розподілу за об`єктом споживача, який є додатком № 2 до цього договору, та в особистому рахунку споживача, облікових базах даних оператора системи.

Оператор системи згідно підпунктів 5, 6, 8 п.7.1 до Договору №2 має право вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією; контролювати додержання споживачем ПРРЕЕ; надавати споживачу, який є власником засобу вимірювання, обґрунтовані вимоги щодо приведення розрахункового засобу в технічний стан відповідно до вимог нормативних документів.

Згідно з п. 8.6. до Договору №2 у разі порушення розрахункового обліку з вини споживача споживач сплачує оператору системи вартість необлікованої електричної енергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ.

Відповідно до п. 8.9. Договору №2 у разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження.

Відповідно до п.11.1 Договору 2 сторони передбачили, що Договір 2 діє до 31.12.2019 з автоматичним продовженням на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної у Додатку №12 до цього Договору, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку.

Відповідно до додатку №1 «Заява-приєднання», яким передбачено, що за заявою-приєднанням відповідно до статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, Закону України "Про ринок електричної енергії", Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 N312, умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, розміщеного на сайті оператора системи розподілу ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» ініціюється (зазначити ким): КП "ЖЕК - 10" ЧМР приєднання споживача КП "ЖЕК - 10" ЧМР, що здійснює діяльність на підставі статуту, в особі начальника Лущая І.О., який діє на підставі статуту, приєднався до умов договору споживача про розподіл електричної енергії за технічними даними Паспорту точки розподілу за об`єктом споживача за адресою: м. Чернігів, вул. Рокосовського,14.

Відповідно до додатку №2 до Договору 2 - Паспорт точки розподілу електричної енергії, за №221 і №222 зазначено: вул.Рокосовського,14, ЕІС - 62Z4501498562821 - технічні цілі, спупінь напруги 0,4, приєднаною потужністю 4,468 кВт, дозволеною потужністю 4,468 кВт та ЕІС - 62Z6193383696263 - ліфт, ступінь напруги 0,4, приєднаною потужністю 17,5кВт, дозволеною потужністю 17,5кВт.

Між АТ «Чернігівобленерго», як оператором системи розподілу, та Комунальним підприємством «ЖЕК-10», як споживачем, 01.01.2020 укладено Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за №23-670-РУ(далі- Договір 3), що підтверджується заявою-приєднання, що є Додатком №1 до Договору 3 (аркуш справи 45).

Умови Договору 3, викладені в пунктах 1.2, 2.1, 8.6, 8.9 і підпунктах 5, 6, 8 пункту 7.1 Договору 3 є аналогічними умовам Договору 2.

Разом з тим, п.11.1 Договору, сторони виклали в наступній редакції: Договір набирає чинності з дня приєднання Споживача до умов цього Договору і діє протягом 1 року, якщо інший термін не зазначено в заяві приєднання. Договір вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною стороною не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

Вказаний Договір 3 у письмовій формі не укладено.

09.07.2020 персоналом АТ «Чернігівобленерго» здійснено перевірку на об`єкті відповідача, а саме у багатоповерховому житловому будинку, що розташований за адресою: м. Чернігів, вул. Рокосовського, 14 під`їзд, сходова клітина 7 поверху, 1 під`їзд.

В ході вказаної перевірки було виявлено порушення ПРРЕЕ, а саме підпункту 7 пункту 8.4.2 – самовільне підключення струмоприймачів до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.

За результатами перевірки складено акт про порушення № 170813 від 09.07.2020, який підписано представниками АТ «Чернігівобленерго», а також представником відповідача – головним інженером КП «ЖЕК-10» Шишловим Володимиром Михайловичем.

Актом про порушення № 170813 від 09.07.2020 зафіксовано, що споживач порушив підпункт 7 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ, а саме: було виявлено самовільне підключення електропроводки до електромереж, що не є власністю оператора системи з порушенням схеми обліку. Електроенергія споживається засобом обліку не враховується. В акті також зазначено, що місце самовільного підключення демонтовано.

В акті, зазначено, що представник відповідача з порушенням згоден, що підтверджується його підписом.

Крім того, в акті зазначено, що для виявлення самовільного підключення було використано спеціальний технічний засіб, а саме: показчик струму ПСр – 10 та показчик напруги двосмуговий універсальний до 1000 В. Під час складення акту проводилась фотофіксація та відеофіксація.

Під час проведення перевірки у присутності представника відповідача Шишлова В.М. вилучено зразок проводу, яким було здійснено самовільне підключення, та укладено в пакет представниками АТ «Чернігівобленерго», пакет опломбовано пломбою № C57383562, про що зроблено відповідний запис у Акті про порушення № 170813 від 09.07.2020.

09.07.2020 представниками позивача, в присутності представника відповідача складено акт збереження пломб вузла обліку (засобу обліку), встановленого на об`єкті споживача № 066150.

У Акті про порушення № 170813 від 19.07.2020 зазначено, що комісія оператора системи з розгляду даного Акту про порушення буде проводити засідання 15.07.2020 о 14.00 год за адресою: м. Чернігів, вул. Гонча, 40. На засідання комісії запрошується споживач або уповноважена ним особа. У разі неявки на засідання комісії даний Акт буде розглядатися без участі споживача або уповноваженої ним особи.

19.07.2020 комісією апарату управління АТ «Чернігівобленерго» перенесено розгляд акту про порушення ПРРЕЕ № 170813 від 09.07.2020 на 02.09.2020, про що складено протокол № 2102 від 19.08.2020.

Листом № 57/57/1369/01-13 від 21.08.2020 АТ «Чернігівобленерго» повідомив КП «ЖЕК-10», що акт про порушення № 170813 від 09.07.2020 буде розглянуто на засіданні комісії, яке відбудеться 02.09.2020 о 14год.00хв. за адресою вул. Гонча,40, м. Чернігів.

Зазначений лист отримано відповідачем 26.08.2020, що підтверджується відміткою на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення № 14000102107344.

02.09.2020 на засіданні комісії апарату управління АТ «Чернігівобленерго» з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ було розглянуто Акт про порушення № 170813 від 09.07.2020, за результатами розгляду якого було складено Протокол № 2124 від 02.09.2020.

Комісією прийнято рішення про проведення розрахунку недорахованої електроенергії по акту про порушення № 170813 від 09.07.2020 на підставі п. 8.4.12 ПРРЕЕ та зроблено відповідний розрахунок на суму 564,30 грн.

Оскільки останній контрольний огляд засобу обліку було проведено 06.07.2020, що підтверджується актом контрольного огляду № 095918, то розрахунки було зроблено за період з 06.07.2020 по 09.07.2020, тобто за 3 дні.

Листом № 57/57/1474/01-13 від 08.09.2020 позивач направив відповідачу Протокол засідання комісії № 2124 від 02.09.2020, розрахунок вартості безобліково спожитої електроенергії по акту про порушення ПРРЕЕ № 170813 від 09.07.2020 та рахунок № 556_07-2020 від 09.07.2020 на суму 564,30 грн.

Дане відправлення будо отримано представником відповідача 10.09.2020, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 0500321369939.

У зв`язку з тим, що відповідач вартість безобліково спожитої електроенергії по акту про порушення ПРРЕЕ № 170813 від 09.07.2020 в сумі 564,30 грн не оплатив, позивач звернувся до суду для захисту порушеного права.

Закон України «Про ринок електричної енергії» визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.

Згідно зі ст. 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладається, зокрема, договори про надання послуг з розподілу.

За частиною 1 статті 45 Закону України «Про ринок електричної енергії» розподіл електричної енергії здійснюється оператором системи розподілу. Діяльність з розподілу електричної енергії підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства.

Відповідно до Постанови НКРЕКП від 13.11.2018 №1434 «Про видачу ПАТ «Чернігівобленерго» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом» АТ «Чернігівобленерго» є оператором системи з розподілу електричної енергії.

Згідно з частиною 4 статті 46 Закону України «Про ринок електричної енергії» оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором.

Укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом.

Пунктом 6 вказаної Постанови зазначено, що до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (в частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства в сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо.

Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.

Відповідно до п.2.1.5. ПРРЕЕ договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил.

Договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначених цими Правилами випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу/передачі.

За п.1.1.1. ПРРЕЕ ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі - продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначені цими Правилами. Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, в тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Згідно з п.5.1.1. ПРРЕЕ оператор системи має право, зокрема, на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору.

За п.5.5.5. ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема:

- забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України;

- забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) відповідно до встановленого цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень, якщо це обумовлено умовами договору.

- не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), в разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Матеріалами справи встановлено, що 09.07.2020, працівниками оператора системи розподілу АТ «Чернігівобленерго» в особі: Музичук О.С. (інспектор, посвідчення № 401), Апанасенко А.В. (електромонтер, посвідчення №370), Татарченко І.В. (електромонтер, посвідчення №121) за участю головного інженера КП «ЖЕК-10» Шишлова В.М. (представника споживача) здійснена перевірка об`єкта - багатоповерховий житловий будинок КП «ЖЕК-10», за адресою м. Чернігів, вул. Рокосовського,14, в ході якої виявлено порушення ПРРЕЕ.

За результатами вказаної перевірки працівниками Чернігівських міських електричних мереж АТ «Чернігівобленерго» складено акт про порушення №170813 від 09.07.2020, яким установлено, що за адресою м. Чернігів, Рокосовського,14, сходова клітина сьомого поверху, першого під`їзду, порушено облік електричної енергії, а саме п.8.4.2.7. ПРРЕЕ, самовільне підключення струмоприймачів до електромережі, що не є власністю оператора системи з порушенням схеми обліку. Місце самовільного підключення демонтовано.

Акт про порушення №170813 від 09.07.2020 підписано трьома представниками оператора системи та повноважним представником споживача – Шишловим В.М.

Споживачу роз`яснено його право внести зауваження та заперечення до складеного акту. Заперечення (зауваження) споживачем до даного акту не внесено. З порушенням споживач згоден (а.с. 77).

За п.8.2.5 ПРРЕЕ (в редакції чинній на момент виявлення порушення, 09.07.2020) в разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення в присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акту про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

З огляду на вищевикладене, акт про порушення №170813 від 09.07.2020 за своєю формою і змістом відповідає вимогам п.8.2.5. ПРРЕЕ (в редакції чинній на момент фіксування порушення). Даний документ складено за підписом повноважного представника споживача (яким жодних зауважень чи заперечень на момент фіксування порушення до нього не внесено).

Крім того, на момент оформлення акту про порушення №170813 від 09.07.2020, складеного в присутності представника КП «ЖЕК-10» (Споживач за договором про надання послуг з розподілу електричної енергії), останній був ознайомлений зі змістом цього документа, про що свідчить підпис його повноважного представника в відповідній графі.

В акті про порушення №170813 від 09.07.2020 наведена схема електропостачання споживача, за якою самовільне підключення відбулось після щитової житлового будинку по Рокосовського,14, що відноситься до балансової належності Споживача, а саме КП «ЖЕК -10».

Відповідно до пунктів 1.1.2 ПРРЕЕ, межа балансової належності - точка розділу елементів електричної мережі між власниками електроустановок за ознаками права власності або користування; межа експлуатаційної відповідальності - точка розділу електричної мережі за ознакою договірних зобов`язань з експлуатації тих чи інших її ділянок або елементів, яка встановлюється за згодою сторін. За відсутності такої згоди межа експлуатаційної відповідальності збігається з межею балансової належності.

Так, Відповідач у заяві-приєднання (Додаток №1 до Договору 3) під №221 і №222 вказав точки розподілу по вул.Рокосовського,14 в м.Чернігові: ЕІС - 62Z450149856282 та ЕІС - 62Z6193383696263.

Таким чином, враховуючи, що договірні відносини щодо надання послуг розподілу електричної енергії існують між Оператором системи та Споживачем – Комунальним підприємством «ЖЕК-10», а зафіксоване актом про порушення №170813 самовільне підключення виявлено на частині електромережі, що відноситься до балансової належності саме відповідача, суд доходить висновку, що акт про порушення №170813 від 09.07.2020 правомірно складено Оператором системи відносно відповідача в справі.

Актом про порушення №170813 від 09.07.2020 (складеного за підписом споживача) зафіксовано, що електроенергія, що споживається, засобом обліку не враховується.

Згідно з п.8.4.12. ПРРЕЕ в разі виявлення в непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2. цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб. с. п., кВт·год), розраховується за формулою W доб. с. п. = Р с.п. х t вик.с.п.; де Р с.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулою Р с.п. = І х U х cos (фі) (у разі підключення до однієї фази); де І - сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення, визначена виходячи: з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно з главою 1.3. Правил улаштування електроустановок (затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 21.07.2017 №476). У даному випадку розрахунок сили струму виконано по мідному проводу перетином 1,5мм2, з урахуванням п.8.4.12. ПРРЕЕ, що зафіксовано в акті про порушення. Допустимий тривалий струм згідно з таблицею 1.3.4. ПУЕ складає 23А. U - номінальна напруга (0,22 кВ); сos (фі) - косинус кута між фазною напругою Uфаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. В разі відсутності в представників оператора системи відповідних засобів вимірювальної техніки cos (фі) приймається рівним 0,9; t вик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається рівним 12 год/добу).

Згідно з підпунктом 2 п.8.4.8. ПРРЕЕ кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку мали можливість, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

За розрахунком вартості безобліково спожитої електроенергії по акту №170813 від 09.07.2020, розрахунок безоблікового споживання електричної енергії за фактом порушення передбаченого п.8.4.2.7. ПРРЕЕ проведено за період з 06.07.2020 по 09.07.2020 (3 дні), розрахункова величина добового споживання електроенергії 0,22кВ, кількість нарахованої електричної енергії 171кВт год, сума до сплати 564,3грн.

Перевіривши донарахування безоблікового споживання електричної енергії по об`єкту відповідача, суд доходить висновку, що наявний в матеріалах справи розрахунок обґрунтований документально та проведений позивачем з урахуванням приписів п.8.4.2., п.8.4.8., п.8.4.12. ПРРЕЕ.

АТ «Чернігівобленерго» виставлено споживачу до сплати рахунок №556_07-20 від 09.07.2020 на суму 564,30 грн, який отримано відповідачем 10.09.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення № 0500321369939.

Відповідно до п.8.2.7 ПРРЕЕ, кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок Оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка в поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Відтак, факт безоблікового споживання електричної енергії підтверджується актом про порушення № 170813 від 09.07.2020, що підписаний головним інженером відповідача - Шишловим В.М..

Розмір та вартість необлікової еоектроенергії нарахована позивачем відповідно до ПРРЕЕ і відповідачем не оспорена у передбаченому законодавством порядку.

На момент розгляду справи, доказів оплати відповідачем нарахованої суми вартості безобліково спожитої електроенергії по акту про порушення №170813 від 09.07.2020 в розмірі 564,30 грн до суду не надано.

Суд критично оцінює заперечення Відповідача щодо безпідставного нарахування необлікованої енергії, оскільки останній, саме як споживач, підписав акт про порушення №170813 від 09.07.2020 без зауважень, не надав доказів оскарження рішення комісії, оформленого протоколом №2124 від 02.09.2020, а отже, рішення є чинним та підлягає виконанню.

Крім того, відповідно до п. 8.1.2. ПРРЕЕ споживач у разі порушення його прав та законних інтересів першочергово має звернутись до учасника роздрібного ринку зі зверненням/скаргою/претензією щодо усунення таким учасником порушення та відновлення прав та законних інтересів споживача.

Матеріали справи не містять доказів звернення Споживача (КП «ЖЕК-10») до позивача зі скаргою, претензією щодо відновлення свого порушеного права.

Згідно зі ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Оцінка доказів має свій зміст: визнання допустимості, належності, достовірності, вірогідності, достатності і взаємозв`язку всієї сукупності доказів.

З огляду на вищевикладене, позовні вимоги АТ «Чернігівобленерго» є правомірними, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Доводи відповідача, викладені у відзиві на позов, запереченнях та поясненях, судом до уваги не приймаються, оскільки не спростовують вищевикладені висновки.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача на судову практику у справах за № 414/2551/20, № 663/1816/20, № 182/3486,20, оскільки в даних справах акти про порушення складені відносно фізичних осіб - власників приватних будинків.

При аналізі інших доводів сторін суд враховує позицію Європейського суду з прав людини, який у рішенні "Трофимчук проти України" зазначив, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не слід розуміти як вимогу детально відповідати на кожен довід (рішення від 28.10.2010, заява № 4241/03).

Розподіл судових витрат.

Згідно з п.5 ч.1 ст. 237 ГПК України при ухваленні рішення суд вирішує питання, зокрема, про розподіл між сторонами судових витрат.

Статтею 129 ГПК України передбачено, що судовий збір покладається: у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

За таких обставин, з відповідача підлягає стягненню на користь позивача судовий збір в сумі 2 102,00 грн.

Керуючись ст.129,130, 236-239, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовні вимоги Акціонерного товариства «Чернігівобленерго», код 22815333 до Комунального підприємства «ЖЕК-10», код 14252113 про стягнення 564,30 грн задовольнити повністю.

2. Стягнути з Комунального підприємства «ЖЕК-10», вул. Доценка,25-Б, м. Чернігів, 14032, код 14252113 на користь Акціонерного товариства «Чернігівобленерго», вул. Гонча, 40, м. Чернігів, 14000, код 22815333, 564,30 грн боргу за безобліково спожиту електричну енергію, 2 102 грн судового збору.

3. Наказ видати після набрання рішенням суду законної сили.

Рішення набирає законної сили у строки, встановлені ст.241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду у строки визначені ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя М.П. Ноувен