Ухвала суду № 95237306, 26.02.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 лютого 2021 року м. Київ № 640/4352/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Векуа Н.Г., ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1

до третя особаМіністерства юстиції України, Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Суми) в особі Бодарєва Ігоря Валерійовича Приватний виконавець виконавчого округу м. Києва ОСОБА_3про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити дії, -, В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Міністерства юстиції України, Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Суми) в особі Бодарєва Ігоря Валерійовича, третя особа: Приватний виконавець виконавчого округу м. Києва ОСОБА_3, в якому просить суд:

- визнати неправомірними дії Відповідача-2, що полягають у проведенні невиїзної перевірки діяльності приватного виконавця виконавчого округу міста Києва ОСОБА_3 без дослідження та аналізу фактичних обставин по порушенню прав ОСОБА_2 , викладених у скаргах від 05.09.2020 p., 12.11.2020 p., 24.12.2020 року і складання за їх результатами довідки від 19.01.2021 р.;

- визнати рішення Відповідача-1 за результатом перевірки, здійсненої Відповідачем-2 щодо відсутності зловживань у діяльності приватного виконавця ОСОБА_3 у виконавчих провадженнях №60946847, №60946855, неправомірним.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2021 року становить 2 270,00 гривень.

Отже, враховуючи, що позивачем заявлено одну позовну вимогу немайнового характеру, судовий збір за подання даного адміністративного позову становить 908, 00 гривень.

Позивачем не було додано до позовної заяви документа про сплату судового збору. Натомість, у позовній заяві заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору. Обґрунтовуючи заявлене клопотання, позивач зазначає, що перебуває у скрутному майновому становищі, не отримує доходів та, крім того, є багатодітним батьком.

Частина перша статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Таким чином, особи, зазначені у пунктах 1-3 частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір" можуть скористатися правом на звільнення від сплати судового збору.

Водночас, зазначена норма також зобов`язує суд при вирішенні питання щодо звільнення від сплати судового збору оцінити майновий стан особи, яка звертається з відповідним клопотання.

А отже, особа, яка входить до кола осіб, які мають відповідні пільги при доступі до правосуддя, має надати суду докази на підтвердження відповідного статусу, а також докази, які підтверджують незадовільний майновий стан.

При цьому, визначення майнового стану сторони процесу є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Доказами рівня майнового стану можуть бути документи, які підтверджують скрутний майновий стан особи, що, відповідно, унеможливлює сплату судових витрат. Якщо через низький рівень майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Позивач є багатодітним батьком, що підтверджується посвідченням від 14.01.2011 № НОМЕР_1 , що дає йому право на звернення до суду з клопотанням про звільнення від сплати судового збору чи його розстрочення.

Разом з тим, позивачем не було додано до клопотання жодних доказів на підтвердження незадовільного майнового стану, що позбавляє суд можливості належним чином оцінити майновий стан сторони, у зв`язку з чим суд відмовляє у задоволенні клопотання.

Окрім того, суд звертає увагу, що згідно з відомостями комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», позивачем сплачувався судовий збір за подання апеляційних скарг в адміністративних справах №640/20272/20 та №640/20358/20, який складає 2 102, 00 грн. за кожну, тобто, є вдвічі більший ніж судовий збір за подання даного адміністративного позову, що свідчить про можливість сплати позивачем зазначених коштів, проте вибірковість такої сплати, віддаючи перевагу сплаті судового збору при зверненні до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказаний недолік позивач може усунути шляхом подання до суду документу про сплату судового збору у розмірі 1681,60 грн.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити ОСОБА_1 у звільненні від сплати судового збору.

2. Позовну заяву залишити без руху.

3. Встановити позивачу п`ятиденний строк на усунення недоліків позовної заяви.

4. Попередити позивача про те, що у разі, якщо недоліки не буде усунуто у встановлений судом строк, позовну заяву буде повернуто відповідно до пункту першого частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Вєкуа Н.Г.