Ухвала суду № 95235073, 08.02.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 лютого 2021 року Справа № 280/6903/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у підготовчому засіданні у місті Запоріжжі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до 1.Державної судової адміністрації України (01601, м.Київ, вул.Липська, буд.18/5; код ЄДРПОУ 26255795); 2.Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (69035, Запорізька область, м.Запоріжжя, просп.Соборний, буд.168; код ЄДРПОУ 26316700)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача-1,2 Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, просп.Соборний, буд.168; код ЄДРПОУ 37941997)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі – позивач) до Державної судової адміністрації України (надалі – відповідач-1), Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (надалі – відповідач-2), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 (за винятком днів відпустки) із застуванням ст.29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»; 2) зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області провести перерахунок суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 (за винятком днів відпустки), обчисливши її відповідно до ст.130 Конституції України та ст.135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та виплатити ОСОБА_1 недоотриману частину суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 (за винятком днів відпустки); 3) зобов`язати Державну судову адміністрацію України здійснити фінансування Територіальному управлінню Державної судової адміністрації в Запорізькій області з єдиного рахунку Державного бюджету України виплати недоплаченої ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 (за винятком днів відпустки) із застуванням ст.29 Закону України «Про Державний бюджеі України на 2020 рік».

Від представника відповідача-1 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому заявлено клопотання про направлення судом подання до Верховного Суду про розгляд справи №280/6903/20 як зразкової. Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні Запорізького окружного адміністративного суду, крім цієї адміністративної справи, перебувають ще 7 типових справ за позовами суддів до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області про визнання протиправними дій, стягнення недоплаченої суддівської винагороди (визнання протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області щодо нарахування та виплати суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по 27.08.2020 із застосуванням щомісячного обмеження її нарахування згідно з ч.3 ст.29 Закону України "Про Державний бюджет на 2020 рік" із змінами та доповненнями, внесеними Законом України від 13.04.2020 №553-ІХ). Це адміністративні справи №280/7418/20, №280/6864/20, №280/6910/20, №280/6890/20, №280/7426/20, №280/6836/20, №280/6885/20. Ураховуючи наявність у вказаних справах усіх ознак типових справ, невпинно збільшення їх кількості, представник співвідповідача вважає, що наведені обставини потребують ухвалення Верховним Судом зразкового рішення для забезпечення передбачуваності, формування єдиної судової практики та однакового застосування норм матеріального права до спірних правовідносин, а також швидкого розгляду великої кількості однотипних справ.

Відповідно до п.21 ч.1 ст.4 КАС України типові адміністративні справи - це адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно з п.22 ч.1 ст.4 КАС України зразкова адміністративна справа - це типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Як зазначено у ч.1 ст.290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Відповідно до ч.2 ст.290 КАС України у поданні про розгляд справи Верховним Судом як зразкової зазначаються підстави, з яких суд, що надає подання, вважає, що справа має бути розглянута Верховним Судом як зразкова, в тому числі посилання на типові справи. До подання додаються матеріали справи. Для вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі Верховний Суд може витребувати з відповідного суду (судів) матеріали типових справ.

Враховуючи матеріали справи та викладене представником відповідача-1 в обґрунтування зазначеного клопотання, суд не вбачає наявності підстав для звернення до Верховного Суду з поданням про розгляд даної справи Верховним Судом як судом першої інстанції.

У розумінні положень п.21, п.22 ч.1 ст.4, ст.290 КАС України обставини адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії не містять ознак та критеріїв для визнання і розгляду її як зразкової.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4, 241-243, 248, 290 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача-1 про направлення судом подання до Верховного Суду про розгляд справи №280/6903/20 як зразкової.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов