Ухвала суду № 95234112, 24.02.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 лютого 2021 року Справа №160/1816/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Царікова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

08.02.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.02.2021 у справі №160/1816/21 вищезазначену позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу термін для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання до суду: належним чином оформленої позовної заяви із зазначенням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти та засобів зв`язку позивача; примірників позовної заяви у новій редакції у відповідності до кількості учасників справи; документа, який підтверджує сплату позивачем судового збору в розмірі 908, 00 грн.

11.02.2021 до суду надійшло від представника позивача клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору (вх. №2445/21-ел), в якому заявник посилається на скрутне матеріальне становище позивача, враховуючи те, що розмір судового збору перевищує 5% розміру річного доходу позивача та просить суд звільнити позивача від сплати судового збору за звернення до суду із цим позовом.

Вищевказане клопотання обґрунтоване тим, що згідно з відомостями з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків №62346 від 15.01.2020, у позивача за період з 4 кварталу 2019 року по 3 квартал 2020 року станом на 13.01.2021 відсутні доходи, тому 5 відсотків розміру річного доходу позивача становить 0 грн., таким чином, розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік. Заявник стверджує, що позивач в Ізраїлі не працює та отримує лише соціальну допомогу, яка не є доходом.

Розглянувши означене клопотання представника позивача, суд зазначає таке.

За змістом ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Слід зазначити, що статтею 133 КАС України передбачено право (а не обов`язок) суду щодо відстрочення, розстрочення, зменшення розміру судового збору або звільнення від сплати судового збору.

Сплата ж судового збору за подання адміністративного позову, в силу положень частини 3 статті 161 КАС України, є процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду з позовом.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати, зокрема, у разі, коли розмір судового збору перевищує 5 % розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Аналіз вказаної норми дає підстави зробити висновок про те, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Особа, яка заявляє клопотання про відстрочення сплати судового збору, з урахуванням приписів з ч. 1 ст. 77 КАС України, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Статтею 129 Конституції України передбачено, що однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Разом з тим, заявником не надано до суду належних, достатніх та допустимих доказів на підтвердження обставин того, що майновий стан позивача перешкоджає їй сплатити судовий збір за подану позовну заяву у встановленому законом порядку.

Так, зокрема, у наданих позивачем відомостях з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків №62346 від 15.01.2020 зазначено про відсутність інформації про доходи позивача на території України, проте, як вбачається із позовної заяви, позивач постійно проживає на території держави Ізраїль, але інформації про доходи в Ізраїлі позивачем не надано. Окрім того, суд зауважує, що викладена в означених відомостях інформація складена за період з 4 кварталу 2019 року по 3 квартал 2020 року, в той час як позовна заява ОСОБА_1 подана до суду 08.02.2021, тобто майже на півроку пізніше за дату видачі означених відомостей.

Враховуючи те, що заявником не надано суду належних доказів в обґрунтування обставин, що унеможливлюють сплату позивачем судового збору, підстави для звільнення позивача від сплати судового збору, наведені в заяві не можуть бути визнані поважними, суд не вбачає правових підстав для задоволення клопотання представника позивача про звільнення позивача від сплати судового збору.

З огляду на викладене, суд доходить висновку, що позивачем не виконано вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 10.02.2021.

Відповідно до ст. 121 КАС України, встановленим судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

За викладених обставин, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви, з урахуванням вимог ст.121 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 121, 241, 243, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача про звільнення позивача від сплати судового збору відмовити.

Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:

- належним чином оформленої позовної заяви із зазначенням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти та засобів зв`язку позивача;

- примірників позовної заяви у новій редакції у відповідності до кількості учасників справи;

- документа, який підтверджує сплату позивачем судового збору в розмірі 908 (дев`ятсот вісім гривень) грн. 00 коп.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Царікова