Ухвала суду № 95233864, 01.03.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання про залишення позову без розгляду

01 березня 2021 року ЛуцькСправа № 140/367/21 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Мачульського В.В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) клопотання Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність, яка призвела до не нарахування та невиплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік у розмірі передбаченому статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; зобов`язання відповідача провести позивачу перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та здійснити її виплату, з врахуванням раніше виплачених сум.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач ОСОБА_1 має статус учасника бойових дій та відповідно до частини п`ятої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 № 3551-ХІІ (далі - Закон № 3551-XII) має право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Проте, в порушення вимог Закону № 3551-ХІІ, у 2020 році відповідач виплатив вказану допомогу у розмірі, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 № 112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» (далі - Постанова № 112), на підставі пункту 26 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України (далі - БК України), що становить 1 390,00 грн.

Водночас, у 2020 році після прийняття Конституційним Судом України рішення від 27.02.2020 № 3-р/2020 позивач набув право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі, передбаченому статтею 12 Закону № 3551-ХІІ.

На звернення позивача щодо проведення перерахунку та виплати одноразової допомоги до 5 травня у відповідності до норм Закону №3551 в редакції Закону від 25.12.1998 №367-XIV за 2020 рік, відповідач листом від 24.12.2020 № В-911 фактично відмовив у проведенні такого перерахунку та виплаті.

Вважаючи вказану бездіяльність відповідача протиправною, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Позивач просить визнати протиправною бездіяльність, яка призвела до не нарахування та невиплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік у розмірі передбаченому статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; зобов`язання відповідача провести позивачу перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та здійснити її виплату, з врахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 18.01.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с.11).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 18.01.2020 дану справу визнано типовою, провадження у даній типовій адміністративній справі було зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/2722/20 за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії (а.с.12-13).

Ухвалою суду від 03.02.2021 поновлено провадження у справі (а.с.15).

Крім того, до суду надійшло клопотання відповідача про залишення позову без розгляду з підстав пропуску позивачем строку звернення до суду з огляду на те, що про порушення своїх прав позивач дізнався у квітні 2020 року (день зарахування коштів в сумі 1 390,00 грн. на поточний рахунок позивача), а до суду звернувся 28.12.2020 (а.с.18-19).

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відтак, розгляд вказаного клопотання проведено судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Суд, дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, дійшов висновку про те, що вказане клопотання не підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Відповідно до частин першої, другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що листом від 24.12.2020 №В-911 відповідач, у відповідь на заяву позивача щодо проведення перерахунку та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, повідомив про виплату відповідно до чинного законодавства до 5 травня разової грошової допомоги за 2020 рік у сумі 1 390,00 грн. (а.с.7).

Відтак, отримавши відмову у проведенні перерахунку та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком листом від 24.12.2020 №В-911 та звернувшись до суду з цим позовом 28.12.2020, позивач дотримав передбачений статтею 122 КАС України строк звернення до суду.

З урахуванням наведеного, суд відхиляє доводи відповідача про пропуск позивачем строку звернення до суду за захистом порушених прав та залишає без задоволення подане клопотання.

Керуючись статтями 122, 248, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Головуючий

Суддя В.В. Мачульський