Рішення № 95233252, 24.02.2021, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 35/15/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.02.2021 Справа № 908/47/21

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Топчій О.А.,

за участю секретаря судового засідання Бичківської О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні господарську справу

за позовом Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізький міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, б. 14; адреса для листування – 69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, б. 25, ідентифікаційний код юридичної особи 00130926)

до відповідача Комунального підприємства «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради (69006, м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, б. 23-А, ідентифікаційний код юридичної особи 22144952)

про стягнення коштів

За участю представників сторін:

від позивача:Кіктенко о.В., довіреність №656 від 24.12.2020;

від відповідача:Краснокутська Ю.О., довіреність №25 від 04.01.2021.

СУТЬ СПОРУ:

До Господарського суду Запорізької області звернувся позивач Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізький міських електричних мереж з позовом до відповідача Комунального підприємства «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, в якому просить стягнути з відповідача борг за необліковану електроенергію у сумі 19 210,54 грн.

11.01.2021 автоматизованою системою документообігу Господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справі присвоєно єдиний унікальний номер 908/47/21, справу передано на розгляд судді Топчій О.А.

Ухвалою суду від 15.01.2021 позовну заяву залишено без руху. Надано позивачу строк протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду, але не пізніше 01.02.2021, для усунення недоліків позовної заяви вказаних в ухвалі.

26.01.2021 до Господарського суду Запорізької області надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою від 01.02.2021 відкрито провадження у справі №908/47/21, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 24.02.2021.

24.02.2021 від відповідача надійшло клопотання про перенесення розгляду справи у зв`язку з переговорами щодо узгодження графіку погашення заборгованості між КП «Запоріжремсервіс» та ПАТ «Запоріжжяобленерго».

При цьому до клопотання додано лист КП «Запоріжремсервіс» №428/01-05 від 17.02.2021 про узгодження графіку погашення заборгованості, однак не надано доказів направлення зазначеного листа позивачеві.

Представник позивача в судовому засіданні 24.02.2021 заперечив проти задоволення клопотання.

Враховуючи заперечення представника позивача, судом не вбачається підстав для задоволення клопотання про перенесення розгляду справи.

Позовні вимоги мотивовані наступним. 07.11.2019 при здійснені технічної перевірки електроустановки встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: м. Запоріжжя, вул. Єнісейська, б. 12 порушив п.5.5.5 ПРРЕЕ, а саме: «відсутність пломби з відбитками тавр оператора системи розподілу на затискній кришці лічильника №894654. Порушення виявлено під час перевірки».

У зв`язку з виявленим порушенням, та відповідно до п. 5.5.5, 8.2.5 ПРРЕЕ було складено акт про порушення від 07.11.2019 №10000581. Представник споживача від підпису акту відмовився, про що у присутності свідка ОСОБА_1 зроблено відмітку у акті.

26.12.2019 на засіданні комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ Позивачем було прийнято рішення про нарахування Споживачу вартості необлікованої електричної енергії за порушення ним ПРРЕЕ, а саме, затверджено розрахунок необлікованої електричної енергії по Акту №10000581 від 07.11.2019 у розмірі 6 934кВт.год. на суму 19210,54 грн., що оформлено протоколом від 26.12.2019.

Відповідач своїм правом участі на засіданні комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ не с5користався, у зв`язку з чим другий екземпляр протоколу від 26.12.2019, розрахунок нарахувань та рахунок на оплату надіслано на адресу відповідача надіслано поштою 27.12.2019. Протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ від 26.12.2019 відповідач не оскаржував.

Станом на день подання позову заборгованість відповідача перед позивачем за недораховану електричну енергію по акту порушення №10000581 від 07.11.2019 не сплачена і становить 19 210,54 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги, просив позов задовольнити.

Відповідач проти позову не заперечив, письмового відзиву не надав.

В судому засіданні 24.02.2021 судом, в порядку ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення, оголошено, що повний текст рішення буде складено протягом 5 днів.

Розгляд справи відповідно до вимог ст. 222 ГПК України здійснювався за допомогою звукозаписувального технічного засобу, а саме, програмно – апаратного комплексу «Акорд».

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд

УСТАНОВИВ:

01.11.2017 між ПАТ «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж та КП «Запоріремсервіс» ЗМР укладено договір на постачання електричною енергією №14445 (далі - Договір про постачання).

Згідно Розділу 1 Договору «Предмет Договору», Позивач продає електричну енергію для забезпечення потреб електроустановок Відповідача, а Відповідач своєчасно сплачує вартість використаної електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.

Договором передбачено, що під час виконання умов цього Договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов`язуються керуватися чинним законодавством України.

Розділом 2 Договору про постачання електричної енергії передбачено, що під час виконання умов цього Договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов`язуються керуватися чинним законодавством України.

Починаючи з 01.01.2019 між сторонами було укладено договір споживача про

надання послуг з розподілу електричної енергії, який є публічним й

оприлюднений на офіційному веб-сайті Оператора системи й встановлює порядок та умови розподілу (передачі) електричної енергії шляхом приєднання споживача до умов цього договору згідно з «Заявою - приєднання» з урахуванням статей 633,634,641,642 ЦКУ.

Пунктом 5.5.5. ПРРЕЕ визначені наступні обов`язки споживача: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих правил та умов договору; дотримуватись правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов, укладених договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача; утримувати власні мережі у стані, що відповідає вимогам нормативних документів.

07.11.2019 під час здійснення технічної перевірки електроустановки Відповідача, за адресою вул. Єнісейська, буд. 12 у м. Запоріжжя, було виявлено порушення ПРРЕЕ, а саме: «п. 5.5.5. ПРРЕЕ, а саме: відсутність пломби з відбитками тавр оператора системи розподілу на затискній кришці лічильника № 894654. Порушення виявлено під час перевірки».

У зв`язку із виявленим порушенням та відповідно до пунктів 5.5.5, 8.2.5 ПРРЕЕ було складено Акт про порушення ПРРЕЕ від 07.11.2019 за № 10000581 (далі - Акт), додаток №1 до Акту про порушення - схема електроживлення споживача, Акт технічної перевірки засобів обліку електричної енергії до 1000В № 9668 від 07.11.2019, Акт про пломбування елементів розрахункового засобу обліку електричної енергії до 1000В та встановлення індикаторів № 9667 від 07.11.2019.

Перевірка багатоквартирного будинку проводилась у присутності представника споживача - начальника відділу Панченко В.П., яким було забезпечено безперешкодний доступ до електроустановки. Проте представник споживача не скористався своїм правом, щодо підписання Акту про порушення, як і правом внести до нього свої пояснення, зауваження або мотиви своєї відмови.

Враховуючи, що представник Відповідача Панченко В.П. відмовився від підписання акту про порушення, на виконання п. 8.2.5 ПРРЕЕ таку відмову зафіксовано у присутності свідка - ОСОБА_1 , особу якої встановлено у відповідності до вимог ПРРЕЕ.

Другий екземпляр Акту разом з додатком №1 та запрошенням на засідання комісії, яке призначено на 26.12.2019, було направлено Відповідачу поштою 19.11.2019.

Згідно з підпунктом 2 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень:

2) пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії).

Відповідно до акту про пломбування елементів розрахункового засобу обліку електричної енергії від 26.09.2013 працівниками Позивача виконано пломбування розрахункового засобу обліку № 894654 на затискній кришці лічильника - пломба К10206903 у кількості 1 шт. Відповідальність за цілісність пломб покладалась на представника КП «ВРЕЖО-13», який зобов`язаний забезпечити їх збереження. В той же день, була проведена технічна перевірка електролічильників і вимірювальних трансформаторів згідно із актом від 26.09.2013.

Відповідно до Рішення ЗМР № 5 від 27.04.2012 «Про припинення підприємства шляхом приєднання», МКП «Основаніє» стало повним правонаступником КП «ВРЕЖО № 1-4, 6, 9-11, 13».

Згідно з Рішенням ВК ЗМР від 26.08.2016 № 494 «Про вилучення об`єктів житлового та нежитлового фонду, об`єктів благоустрою та обладнання з господарського відання міського комунального підприємства «Основаніє» та передачу в господарське відання комунального підприємства «Наше місто», та затвердження актів приймання-передачі», з господарського відання КП «Основаніє» вилучено об`єкти житлового та нежитлового фонду, благоустрою, обладнання та передано за актами приймання-передачі в господарське відання КП «Наше місто». Після чого, згідно з Рішенням ВК ЗМР від 01.09.2017 № 520 «Про призначення управителів багатоквартирних будинків м. Запоріжжя» управителями багатоквартирних будинків (далі - ББ) призначено: ТОВ «КК «Мрія», КП «Запоріжремсервіс», ТОВ «КК «Місто для людей Запоріжжя».

Після чого, відповідно до вказаних рішень Позивачем переукладались договори про постачання електричної енергії із різними Споживачами. Технічна документація за спірним об`єктом не змінювались, тому є підтвердженими та такими, що відповідають дійсності.

Позивач зазначає, що Згідно з Додатком № 1 до акту про порушення, а саме на Схемі порушення, копія якої додана до позовної заяви, складеному при проведенні технічної перевірки об`єкту, зазначена межа балансової належності Позивача та Відповідача. Тому, саме Відповідач повинен додержуватись вимог нормативно-технічних документів, умов укладених договорів, та забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України.

Також, Додатком № 2 до Договору зазначено, що точки продажу електричної енергії на електроустановки (об`єкти) вказані у Додатку № 5 цього договору встановлюються на межі балансової належності електричних мереж споживача. Отже у Таблиці № 1 Додатка № 5 до Договору наведено перелік об`єктів, які знаходяться на балансі Відповідача.

26.12.2019 на засіданні комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ позивачем було прийнято рішення про нарахування споживачу вартості необлікованої електричної енергії за порушення ним п. 5.5.5 ПРРЕЕ, затверджено розрахунок необлікованої електричної енергії по Акту №10000581 від 11.11.2019 у розмірі 6 934 кВт.год. на суму 19 210,54 грн., що оформлено протоколом від 26.12.2019.

Відповідно до п.8.2.6 ПРРЕЕ, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Відповідно до п. 1.2 Постанови НКРЕ «Про затвердження Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією» від 04.05.2006 № 562 (далі-Методика), Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Відповідач не скористався своїм правом бути присутнім на засіданні комісії, повноважного представника не направив.

На адресу Відповідача 27.12.2019 поштою були направлені другий екземпляр Протоколу, розрахунок та рахунку (квитанція) на сплату на суму 19 210 грн. 54 коп.

Рішення комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, оформлене протоколом від 26.12.2019 відповідачем не оскаржено.

Відповідач у встановлений чинним законодавством строк вартість недорахованої електроенергії згідно рахунку № 14423/АН від 26.12.2019 не сплатив, у зв`язку із чим позивач звернувся до суду із вимогою про стягнення з відповідача вартості недорахованої електроенергії на суму 19210,54 грн.

Статтею 26 Закону України “Про електроенергетику” встановлено, що споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України

Статтею 27 Закону України “Про електроенергетику” визначено, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є зокрема крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Відповідно до п. 1.2 Постанови НКРЕ «Про затвердження Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією» від 04.05.2006 № 562 (далі-Методика), Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Доказів скасування рішення комісії від 26.12.2019, оформленого проколом від 26.12.20219, на час розгляду справи суду не надано, отже воно є чинним та підлягає виконанню. Докази повної або часткової оплати відповідачем нарахованої по Акту суми вартості недорахованої електроенергії також відсутні.

Відповідно до п. 1.2 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України №562 від 04.05.2006 (далі – Методика), Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Як свідчать матеріали справи на підставі акту № 10000581 від 07.11.2019 у відповідності до Методики, ПАТ “Запоріжжяобленерго” проведений розрахунок вартості недоврахованої електроенергії за період з 07.05.2019 по 07.11.2019 (6934 кВт.г.) в сумі 19 210,54 грн.

Розрахунок необлікованої електроенергії по Акту виконано згідно п. 8.4.12 ПРРЕЕ, яким передбачено нарахування у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (Wдоб, кВтхгод) розраховується за формулою:

Wдоб=PхtдобхKв,

де Р - потужність (кВт), визначена як:

3) дозволена потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначена в договорі з оператором системи (за умови, якщо потужність, визначена відповідно до положень підпунктів 1 або 2 цього пункту, перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, ненадання споживачем інформації щодо паспортних даних струмоприймачів, недопуску представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність);

tдоб - тривалість роботи обладнання протягом доби, що визначається на підставі договору з оператором системи (год).

У разі відсутності в договорі даних про тривалість роботи обладнання споживача tдоб приймається рівним 8 год;

Кв - коефіцієнт використання струмоприймачів (приймається рівним 0,6).

У відповідності до п.п. 1, п. 8.4.8. Правил, кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил):

1) у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 (у частині пошкодження засобів вимірювальної техніки та/або пломб) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

У даному випадку відповідно до табл. № 1 Додатку № 5 до Договору - кількість годин роботи на добу Споживача складає 24 години.

Отже, нарахування по Акту проведено за 184 дні за період з 01 травня 2019р. по 06 листопада 2019 р., тобто за 6 календарних місяців згідно з вимогами Правил.

Згідно п. 8.2.7 ПРРЕЕ, Відповідач повинен був оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Перевіривши розрахунок позивача, судом встановлено, що він здійснений вірно, тому сума 19 210,54 грн. підлягає стягненню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

Позивач документально підтвердив наявність правових підстав для стягнення з відповідача вартості за недораховану електроенергію.

Відповідач доказів добровільної оплати не облікованої електричної енергії за вказаний у позові період та розмірі суду не надав. Також доказів оскарження акту та рішення позивача, на підставі яких здійснено нарахування суду не надав.

Згідно зі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 73, 86, 202, 219, 233, 236, 238, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради (69006, м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, б. 23-А, ідентифікаційний код юридичної особи 22144952) на користь Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізький міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, б. 14; адреса для листування – 69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, б. 25, ідентифікаційний код юридичної особи 00130926) борг за не обліковану електроенергію у розмірі 19 210,54 грн (дев`ятнадцять тисяч двісті десять гривень 54 коп.), судовий збір у розмірі 2 102,00 грн (дві тисячі сто дві гривні 00 коп.)

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Запорізької області протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 02 березня 2021 року.

Суддя О.А. Топчій