Ухвала суду № 95207486, 01.03.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

01 березня 2021 року справа №640/13921/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., розглянувши в спрощеному позовному провадженні клопотання представника Головного управління ДПС у Закарпатській області про заміну первісного відповідача 3 в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «ЧЕЛЕНДЖ ТРЕЙД»до1. Державної фіскальної служби України 2. Державної податкової служби України 3. Головного управління ДФС в Запорізькій областіпровизнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити діїВ С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЧЕЛЕНДЖ ТРЕЙД» (далі по тексту - позивач ТОВ «ЧЕЛЕНДЖ ТРЕЙД») звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України (далі по тексту - відповідач), в якому, з урахуванням заяви про виправлення технічної помилки, просить: 1) визнати протиправними та скасувати рішення від 27 травня 2019 року №1173010/39682076, №1173009/39682076 та №1173008/39682076; 2) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №3011030 від 30 листопада 2018 року, №3112001 від 31 грудня 2018 року та №3112002 від 30 грудня 2018 року.

Ухвалою від 31 липня 2019 року Окружний адміністративний суд міста Києва прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження в адміністративній справі №640/13921/19 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою від 19 жовтня 2020 року Окружний адміністративний суд міста Києва залучив до участі в адміністративній справі Державну податкову службу України в якості співвідповідача.

Ухвалою від 01 грудня 2020 року Окружний адміністративний суд міста Києва залучив до участі в адміністративній справі Головне управління ДФС в Запорізькій області в якості співвідповідача.

Ухвалою від 05 лютого 2021 року Окружний адміністративний суд міста Києва замінив первісного відповідача 3 - Головне управління ДФС в Запорізькій області належним відповідачем - Головним управлінням ДФС у Закарпатській області.

До суду надійшло клопотання представника Головного управління ДПС у Закарпатській області про заміну первісного відповідача 3 - Головного управління ДФС у Закарпатській області правонаступником - Головним управлінням ДПС у Закарпатській області.

Розглянувши заяву про заміну відповідача, суд звертає увагу на таке.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» під час реорганізації Державної фіскальної служби утворено Державну податкову службу, яка: є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску; є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби утворено як юридичну особу публічного права Головне управління ДПС у Закарпатській області. Реорганізовано Головне управління ДФС у Закарпатській області шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у Закарпатській області.

Кабінетом Міністрів України 21 серпня 2019 року прийнято розпорядження №682-р «Питання Державної податкової служби», яким погоджено здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 «Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема, Головне управління ДПС у Закарпатській області (код ЄДРПОУ 43143065).

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України від 30 вересня 2020 року №529, відповідно до статті 21-1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» та Положення про Державну податкову службу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227, утворено як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України Головне управління ДПС у Закарпатській області.

Наказом Державної податкової служби України від 24 грудня 2020 року №755 з 01 січня 2021 року розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30 вересня 2020 року №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.

Крім того, регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 30 грудня 2020 року у справі №805/4361/17-а (адміністративне провадження №К/9901/23524/20).

Враховуючи викладене, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне замінити первинного відповідача 3 - Головне управління ДФС у Закарпатській області, його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Закарпатській області (88000, м. Ужгород, вул. Волошина, 52; ідентифікаційний код 44106694).

На підставі вищенаведеного, частини першої статей 52, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання представника Головного управління ДПС у Закарпатській області про заміну первинного відповідача 3 у справі.

2. Замінити Головне управління ДФС у Закарпатській області, його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Закарпатській області (88000, м. Ужгород, вул. Волошина, 52; ідентифікаційний код 44106694).

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частина перша статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя В.А. Кузьменко