Ухвала суду № 95206631, 26.02.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26 лютого 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/657/21

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Морська Г.М., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області про визнання протиправним та скасування припису від 18.09.2020 року №41/2020,

встановила:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області (далі-відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати Припис №41/2020 від 18 вересня 2020 року Новофедорівської сільської ради.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.161 КАС України з наступних підстав.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Згідно ст.1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою позову немайнового характеру судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2021 рік" встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2020 року у розмірі 2270,00 грн.

З матеріалів справи слідує, що позивачем заявлено вимогу визнати протиправним та скасувати припис. Тобто, позивачем подано позов з однією вимогою немайнового характеру - судовий збір становить 908, 00 грн. (0,4 х 2270 грн.).

Однак, в порушення зазначеного позивачем не долучено до позовної заяви доказів сплати судового збору у належному розмірі.

Варто зауважити, що згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 р. №726-р затверджено території територіальних громад Херсонської області, згідно якого територіальна громада Новофедорівської сільської ради включено до складу Бехтерської територіальної громади.

Відповідно до п.6-1 Розділу V Прикінцеві та перехідні положення ЗУ "Про місцеве самоврядування" до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень: зокрема, у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади).

Рішенням четвертої сесії восьмого скликання Бехтерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області від 08.12.2020 р. №36 розпочато процедуру реорганізації юридичної особи Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області (місцезнаходження юридичної особи - вул. Незалежності, 22, с. Новофедорівка, Голопристанського району Херсонської області,75652 код ЄДРПОУ 26518272) шляхом приєднання до Бехтерської сільської ради (ЄДРПОУ 35908256), місцезнаходження: вул.Благодатна ,50 с. Бехтери, Голопристанського району, Херсонської області.

Визначено Бехтерську сільську раду Голопристанського району Херсонської області правонаступником усіх прав та обов`язків Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, що приєдналася до Бехтерської територіальної громади Голопристанського району, Херсонської області.

Оскільки, Новофедорівська сільська рада перебуває у стані припинення шляхом приєднання до Бехтерської сільської ради, яка є правонаступником усіх її прав та обов`язків, позивачу необхідно визначитись зі складом відповідачів та за необхідності залучити у якості співвідповідача у справі.

Відповідно до положень ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин позовна заява відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме:

- надання документу про сплату позивачем судового збору в сумі 908,00 грн.;

- визначитись зі складом відповідачів, за необхідності залучити співвідповідача у справі та надати до суду виправлену позовну заяву у кількості сторін у справі.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/657/21 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Г.М. Морська