Ухвала суду № 95205806, 01.03.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/11962/20

УХВАЛА

01 березня 2021 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про роз`яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №420/11962/20 від 17 грудня 2020 року, за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №420/11962/20 від 17 грудня 2020 року, позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у перерахунку пенсії на підставі довідки Адміністрації державної прикордонної служби України №11/1284 від 17.08.2020 року про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок основного розміру пенсії на підставі довідки Адміністрації державної прикордонної служби України №11/1284 від 17.08.2020 року про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищення) і премії, починаючи з 01.01.2019 року та провести виплату перерахованої пенсії з урахуванням вже виплачених сум - задоволено частково.

Зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації державної прикордонної служби України №11/1284 від 17.08.2020 року про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 року ОСОБА_1 та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням вже виплачених сум.

25 лютого 2021 року, від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла заява про роз`яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №420/11962/20 від 17 грудня 2020 року, у частині дати, з якої слід здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (вх.№ЕП/5179/21).

Частиною 3 статті 254 КАС України регламентовано, що суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання про роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.

Враховуючи відсутність необхідності у виклику учасників справи та зрозумілість поданої заяви про роз`яснення судового рішення, суд вирішив здійснити розгляд даного питання без виклику учасників справи у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву про роз`яснення рішення суду, проаналізувавши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про роз`яснення рішення суду, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Тобто, роз`яснення рішення є одним із способів усунення його недоліків, які у подальшому можуть викликати певні ускладнення при його виконанні, або взагалі перешкодити виконанню судового рішення.

У пункті 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №7 від 20.05.2013 року «Про судове рішення в адміністративній справі» зазначено, що роз`яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. При роз`ясненні свого рішення суд в ухвалі з цього приводу викладає більш повно і ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Суд звертає увагу, що зі змісту заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області вбачається, що відповідач звернувся до суду за роз`ясненням з підстав незрозумілості резолютивної частини рішення.

Суд зазначає, що необхідність роз`яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли останнє є незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, хто повинен здійснювати його виконання.

Згідно з пунктом 6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судове рішення в адміністративній справі» №7 від 20.05.2013 року, зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. Судове рішення не повинно містити положень, які б суперечили або виключали одне одного, ускладнювали чи унеможливлювали його виконання.

Суд зауважує, що підставою для роз`яснення судового рішення, як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням судового рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. Водночас суд, роз`яснюючи рішення не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Відтак, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

Судом встановлено, що 17.08.2020 року, Адміністрацією Державної прикордонної служби України, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992 року та судового рішення у справі №160/8324/19 від 17.12.2019 року, направлено на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку №11/1284 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Листом №10330-10176/П-02/8-1500/20 від 03.11.2020 року, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повернуло Адміністрації Державної прикордонної служби України довідку про розмір грошового забезпечення №11/1284 від 17.08.2020 року у зв`язку з відсутністю правових підстав для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Надавши правову оцінку діям Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, рішенням Одеського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №420/11962/20 від 17 грудня 2020 року, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у проведенні з 01.04.2019 року перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації державної прикордонної служби України про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 року ОСОБА_1 №11/1284 від 17.08.2020 року та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації державної прикордонної служби України №11/1284 від 17.08.2020 року про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 року ОСОБА_1 та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням вже виплачених сум.

Враховуючи вищевикладене, оскільки обов`язковість судових рішень гарантується, з метою уникнення неоднозначного тлумачення та усунення суперечок щодо розуміння резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №420/11962/20 від 17 грудня 2020 року під час виконання, суд вважає за необхідне роз`яснити рішення суду.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна 83, код ЄДРПОУ 20987385) про роз`яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №420/11962/20 від 17 грудня 2020 року, за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Роз`яснити, що при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №420/11962/20 від 17 грудня 2020 року, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зобов`язано здійснити з 01.04.2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації державної прикордонної служби України №11/1284 від 17.08.2020 року про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 року ОСОБА_1 та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням вже виплачених сум.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Балан