Ухвала суду № 95205439, 24.02.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про поновлення провадження

24 лютого 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/3187/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Казанчук Г.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження заяви представників сторін у адміністративній справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області до товариства з обмеженою відповідальністю «АМБАР ІНВЕСТ» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

ВСТАНОВИВ:

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області звернулося до суду з позовною заявою про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до товариства з обмеженою відповідальністю «АМБАР ІНВЕСТ» (ЄДРПОУ 40997725) у вигляді зупинення роботи (експлуатації) складської будівлі та будівлі для сторожів ТОВ «АМБАР ІНВЕСТ», що розташовані за адресою: пров. Залізничний. 1. смт. Пантаївка, м. Олександрія, Кіровоградська область, шляхом заборони їх використання (експлуатації) ТОВ «АМБАР ІНВЕСТ» та опечатування (опломбування) вхідних дверей та воріт до вищевказаних будівель даного товариства.

Ухвалою судді від 18.08.2020 р. відкрито спрощене позовне провадження у справі за вказаним позовом та призначено судове засідання на 09.09.2020 р. Цією ж ухвалою зобов`язано відповідача, у разі усунення порушень вказаних в акті перевірки №440 від 24.07.2020 року (а.с.36).

У судове засідання 09.09.2020 р. сторони не з`явились, Від представника позивача до суду надійшла письмова інформація про те, що Управлінням у період з 03.09.2020 року по 04.09.2020 року здійснено позапланову перевірку стану пожежної безпеки об`єкта відповідача. По наслідках здійсненого заходу встановлено, що з 17 порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, які вказані у позовній заяві в повному обсязі усунуто 8 порушень, разом з тим не усунутими залишаються інші 9 порушень (а.с.47-49). На підтвердження викладеного до суду надано копію акту позапланової перевірки №270 від 04.09.2020 р. (а.с.50-60). Окрім того, представниками сторін до суду подано клопотання про зупинення провадження у справі до 07.12.2020 року у порядку пункту 4 частини 1 статті 236 КАС України (а.с.42-46, 62). Зазначені клопотання представники просили розглянути в порядку письмового провадження без їх участі (а.с.42-46, 62).

Ухвалою суду від 09.09.2020 р. клопотання сторін задоволено, провадження у справі зупинено до 07.12.2020 р. (а.с.64).

У зв`язку з перебування головуючої судді Казанчук Г.П. на навчанні в Національній школі суддів з 07.12.2020 р. по 14.12.2020 р. та у відпустці з 28.01.2021 року по 08.02.2021 року судове засідання відкладено на 11.02.2021 року.

У судове засідання призначене на 11.02.2021 р. сторони не з`явились, представниками сторін до суду подано заяви про продовження процесуального строку зупинення провадження у справі до 24.02.2021 року у зв`язку з необхідністю надання їм часу для примирення, шляхом усунення решти порушень вимог пожежної безпеки. Заяви обґрунтовані тим, що з 17 порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, які зазначені в позовній заяві, в повному обсязі усунуто 13 порушень та вживаються заходи для усунення решти (чотирьох) порушень (а.с.116, 132-136). До суду представником позивача надано копію акту перевірки об`єкту відповідача №331 від 30.11.2020 року на підтвердження зазначеного вище в заявах (а.с.120-129).

Ухвалою суду від 11.02.2021 р. клопотання сторін задоволено, продовжено строк зупинення провадження у справі до 24.02.2021 р. (а.с.147).

У судове засідання призначене на 24.02.2021 року сторони не з`явились, представниками сторін до суду подані заяви про продовження строку зупинення провадження у справі до повного примирення сторін шляхом усунення решти порушень вимог пожежної безпеки, а саме до 25.05.2021 р. (а.с.162, 164-168). В заяві представник позивача зазначив із 17 вказаних в акті порушень відповідачем усунуто 13 порушень.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Через неявку сторін в судове засідання, суд ухвалив провести розгляд справи у порядку письмового провадження.

Надаючи правову оцінку інформації, наданій представником як представником позивача, так і представником відповідача, суд зазначає наступне.

Досліджуючи матеріали справи, суд убачає, зупинення провадження у справі відбулось за заявами сторін, з підстав надання строку для примирення (пункт 4 частини 1 стаття 236 КАС України).

Відповідно до частин 1-2 статті 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Досліджуючи подані у даній справі заяви та клопотання, суд зауважує, що позовну заяву про застосування заходів реагування подано позивачем 13.08.2020 року, а провадження у справі відкрито 18.08.2020 року (судове засідання призначено на 09.09.2020 року), проте дії щодо повного та остаточного примирення сторонами тривають вже понад шість місяців. Застосовуючи дану процесуальну можливістю сторони намагаються відтермінувати вирішення даної справи по суті, продовжуючи такими чином відповідачу строк для усунення порушень пожежної безпеки. Окрім того суд звертає увагу, що часткове усунення частини виявлених порушень не свідчить про минування загрози життю та здоров`ю людей та, як наслідок, відсутності підстав для застосування відповідних заходів реагування.

Відповідно до частини 1 статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що порушення пожежної безпеки, які не усунуті відповідачем можуть створювати реальну загрозу життю або здоров`ю людей, суд дійшов висновку про поновлення провадження у справі.

Керуючись статтями 237, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Поновити провадження у справі у справі №340/3187/20 за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області до товариства з обмеженою відповідальністю «АМБАР ІНВЕСТ» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

У зв`язку з неявкою в судове засіданні позивача та відповідача, подальший розгляд справи провести у порядку письмового провадження.

Копію ухвали суду направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук