Ухвала суду № 95205036, 26.02.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

26 лютого 2021 рокум. Ужгород№ 260/3653/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Шестак Н.В.,

за участю сторін:

позивач: Державне підприємство «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області» - адвокат Косаковський Валентин Олександрович,

відповідач: Східний офіс Держаудитслу жби - представник Пилипенко Світлана Олександрівна,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області» (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна,4, код ЄДРПОУ 43427067) до Східного офісу Держаудитслужби (49600, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, 22/2, код ЄДРПОУ 40477689) про визнання протиправним та скасування висновку, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 26 лютого 2021 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі складено 01 березня 2021 року.

04 листопада 2020 року Державне підприємство «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області» через уповноваженого адвоката Логойда Володимира Михайловича звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Східного офісу Держаудитслужби, якою просить визнати протиправним та скасувати висновок Східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу закупівлі № UA-2020-07-23-003931-c, оприлюднений 21 жовтня 2020 року на сайті електронної системи закупівель за адресою: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-07-23-003931-c.

23 листопада 2020 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній адміністративній справі.

Представник позивача у підготовчому засіданні адміністративний позов підтримав, уточнень позовних вимог не подавав.

Представник відповідача у підготовчому засіданні проти адміністративного позову заперечувала з підстав викладених у відзиві на позовну заяву від 24 грудня 2020 року.

За наслідками підготовчого судового засідання, судом встановлено, що 11 вересня 2020 року Державне підприємство «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області» та Приватне акціонерне товариство "Миргородський агрошляхбуд" уклали договір підряду № 115, (а.с. 9-30).

Відповідно до висновку про результати моніторингу закупівлі, затвердженого ОСОБА_1 21 жовтня 2020 року, за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПрАТ "Миргородський агрошляхбуд" встановлено порушення вимог абзаців другого та третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону.

Відповідно до статті 49 частини 2 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Відповідно до статті 49 частини 5 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Таким чином, суд приходить висновку щодо необхідності залучення Приватного акціонерного товариства "Миргородський агрошляхбуд" як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, оскільки рішення у справі може вплинути на права такої особи.

У відповідності до статті 176 КАС України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Разом з тим, з метою недопущення обмеження прав сторін, визначених положеннями КАС України, суд вважає за необхідне на даній стадії судового засідання запропонувати Приватному акціонерному товариству "Миргородський агрошляхбуд" подати пояснення щодо позову або відзиву та відповідні докази.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Відповідно до частини 4 статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Таким чином, для належної підготовки справи для розгляду по суті, наявністю значної кількості учасників, суд з власної ініціативи продовжує строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст.ст. 49, 51, 173, 176, 180, 181, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі в справі - Приватне акціонерне товариство "Миргородський агрошляхбуд" (п.і. 37600, Полтавська область, м. Миргород, вул. Шляхова, буд. 6, код ЄДРПОУ 03581210, засоби звязку: тел./факс 80535540101, тел.: 80535540191) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача у справі 260/3653/20.

2. На адресу третьої особи направити судову повістку та копію адміністративного позову.

3. Роз`яснити третій особі про право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву до 23 березня 2021 року.

4. Продовжити строк проведення підготовчого судового засідання на 30 днів.

5. Відкласти підготовче судове засідання по даній справі на 26 березня 2021 року об 13:20 год..

6. Судове засідання відбудеться в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30.

7. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: web: adm.zk.court.gov.ua.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.В.Скраль