Рішення № 95180484, 24.02.2021, Дубенський міськрайонний суд Рівненської області

Справа № 559/1239/20

Провадження № 2/559/174/2021

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2021 року Дубенський міськрайонний суд Рівненської області

в складі головуючого судді Ралець Р.В.

секретаря судового засіданні Протас Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дубно в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін справу за позовом Луцького прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина 9971) до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за отримане грошове забезпечення (премія) за червень 2019 року, за 15 діб відпустки, за одноразову грошову допомогу після укладення першого контракту,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду і просить стягнути з відповідача заборгованість за отримане грошове забезпечення (премію за червень 2019 року), за 15 діб відпустки, що були використані ним в рахунок частини календарного року, яка залишилась після звільнення , а також за одноразову грошову допомогу після укладення першого контракту у загальній сумі 13947 грн. 56 коп. та судові витрати.

Свій позов позивач мотивує тим, що згідно наказу Луцького прикордонного загону від 19 липня 2018 року № 309-ос ОСОБА_2 було прийнято на військову службу за контрактом осіб сержантського і старшинського складу, зараховано до списків особового складу і поставлено на всі види забезпечення.

Наказом № 355-ос від 09 липня 2019 року з відповідачем припинено (розірвано) контракт та звільнено з військової служби за підпунктом "д" (через службову невідповідність) пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", виключено зі списків військовослужбовців за контрактом, переведено на становище військовослужбовців строкової військової служби, з врахуванням пропорційності проходження військової служби за контрактом, зарахувавши до строку строкової військової служби 11 місяців 20 днів.

Згідно наказу начальника 6 прикордонного загону від 14.01.2020 № 21-ос «Про особовий склад» ОСОБА_2 звільнено з військової частини в запас за підпунктом «а» (військовослужбовців строкової служби, які не вислужили встановлені строки служби, - на підставі указу Президента України) частини 2 статті 26 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

На підставі п. 23 наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України «Про грошове забезпечення (заробітну плату) військовослужбовців (працівників) Державної прикордонної служби України з січня 2019 по грудень 2019 року» від 02.01.2019 року № 1-ОС відповідачу здійснено нарахування та виплату грошового забезпечення за червень 2019 року 15 червня 2019 року за повний поточний місяць в сумі 10034 грн. 20 коп. З них:

- посадовий оклад: 2820 грн. 00 коп.;

- оклад за військовим званням: 740 грн. 00 коп.;

- надбавка за вислугу років: 890 грн. 00 коп.;

- надбавка за особливості проходження служби: 2385 грн. 20 коп.;

- премія: 4089 грн. 00 коп.

Однак, наказом начальника Луцького прикордонного загону від 17.06.2019 № 950-аг визначено частково (99%) позбавити премії ОСОБА_2 за червень 2019 року (за результатами та висновком службового розслідування). У зв`язку з нарахуванням грошового забезпечення за червень, наказано позбавлення військовослужбовця премії головному бухгалтеру фінансово-економічного відділу провести у липні 2019 року.(Відповідно пункту 7 глави 14 розділу III Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25.06.2018 року № 558 - військовослужбовці не преміюються за той місяць, у якому вони допустили порушення чи проступок (за винятком випадків, коли таке стягнення знято встановленим порядком у цьому самому місяці), а в разі проведення службового розслідування - за місяць, у якому підтверджено факт правопорушення. Якщо порушення виявлено (або за результатами службового розслідування підтверджено факт порушення) після виплати премії, позбавлення премії проводиться в наступному місяці.)

У зв`язку зі звільненням відповідача з військової служби за контрактом через службову невідповідність, відповідач преміюванню в липні 2019 року не підлягав.

Згідно розрахунку на утримання коштів з сержанта ОСОБА_2 на отримане ним грошове забезпечення (премія за червень 2019 року) підлягає поверненню 4048,11 грн.

Окрім того, згідно довідки-розрахунку на утримання коштів з грошового забезпечення сержанта військової служби за контрактом відповідач за 15 діб відпустки, що були використані ним в 2019 році за період, до утримання з останнього підлягає 2972,60 грн., з них:

посадовий оклад за 15 діб в сумі 1410,10 грн.;

оклад за військовим званням за 15 діб в сумі 370,00 грн.;

надбавка за особливості проходження служби за 15 діб в сумі 1192,00 грн.

Дані кошти не підлягали виплаті у зв`язку зі звільненням відповідача з військової служби через службову невідповідність.

На даний час вищезазначена заборгованість не погашена, кошти у сумі 2972,60 грн. до Луцького прикордонного загону не повернуто.

Згідно розрахунку фінансово-економічного відділу Луцького прикордонного загону на утримання коштів з сержанта ОСОБА_2 за отриману грошову допомогу після укладання першого контракту, сума коштів, яка підлягає поверненню становить 11012 грн. 50 коп.

На даний час заборгованість не погашена, кошти у сумі 11012 грн. 50 коп. до Луцького прикордонного загону не повернуто.

Отже, загальна сума, яка підлягала поверненню відповідачем становила 18033 грн. 21 коп., яка складається з:

грошової допомоги після укладання першого контракту - 11012 грн. 50 коп.,

грошового забезпечення (премія за червень 2019 року) - 4048 грн. 11 коп.;

грошового забезпечення за 15 днів відпустки, що були використані відповідачем в рахунок частини календарного року, яка залишилась після звільнення - 2972 грн. 60 коп.

Згідно розрахунку фінансово-економічного відділу Луцького прикордонного загону в липні 2019 року (місяць звільнення відповідача) з грошового забезпечення відповідача здійснено відрахування за 8 діб відпустки у сумі 8070 грн. 67 коп., з них:

посадовий оклад за 8 діб в сумі 727,74 грн.;

оклад за військовим званням за 8 діб в сумі 190,97 грн.;

надбавка за особливості проходження служби за 8 діб в сумі 615,53 грн.;

індексація в сумі 591,23 грн.;

грошова допомога на оздоровлення на підставі рапорту в сумі 5945,20 грн.

Отже, з відповідача необхідно стягнути кошти у загальній сумі 13947 грн. 56 коп.

В добровільному порядку відповідач кошти не повертає. В зв`язку з цим, позивач звернувся з даним позовом і просить його задоволити.

Відповідач ОСОБА_2 , згідно поданої заяви, просить розгляд справи провести без його участі, позов визнав у повному обсязі.

З врахуванням наведених вище обставин, суд приходить до висновку про можливість проведення розгляду справи за відсутності сторін, на підставі наявних у справі документів.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період з 19 липня 2018 року по 08 липня 2019 року проходив військову службу за контрактом, в період з 09 липня 2019 року по 14 січня 2020 року проходив строкову військову службу у Луцькому прикордонному загоні Державної прикордонної служби України (військова частина 9971), та у ці ж періоди перебував на речовому та всіх видах забезпечення вказаного органу охорони державного кордону України.

Згідно наказу начальника 6 прикордонного загону від 19.07.2018 № 309- ос ОСОБА_2 прийнято на військову службу за контрактом (а.с. 15).

У відповідності до наказу начальника 6 прикордонного загону від 05.07.2019 № 348-ос «По особовому складу» ОСОБА_2 призначено на посаду інспектора прикордонної служби 3 категорії - водієм 1 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби (тип С), звільнивши з посади інспектора прикордонної служби З категорії - водія 1 відділення інспекторів прикордонної служби мобільної прикордонної застави «Луцьк»(а.с. 16).

У відповідності до наказу начальника 6 прикордонного загону від 09.07.2019 № 355-ос «Про особовий склад» ОСОБА_2 звільнено з військової служби за контрактом за підпунктом «д» (через службову невідповідність) пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»; виключено зі списків військовослужбовців за контрактом; переведено на становище військовослужбовців строкової військової служби, з врахуванням пропорційності проходження військової служби за контрактом, зарахувавши до строку строкової військової служби 11 місяців 20 днів (а.с. 17).

Згідно наказу начальника 6 прикордонного загону від 14.01.2020 № 21-ос «Про особовий склад» ОСОБА_2 звільнено з військової служби в запас за підпунктом «а» (військовослужбовців строкової служби, які не вислужили встановлені строки служби, - на підставі указу Президента України) частини 2 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (а.с.18).

Наказом начальника Луцького прикордонного загону від 17.06.2019 № 950-аг визначено частково (99%) позбавити премії ОСОБА_2 за червень 2019 року (за результатами та висновком службового розслідування) (а.с. 19).

Згідно наказу начальника 6 прикордонного загону «Про особовий склад» від 26.02.2019 № 64-вв ОСОБА_2 надано першу половину основної щорічної відпустки терміном на 15 календарних днів з 05.03.2019 по 20.03.2019 (а.с. 20).

Згідно наказу начальника 6 прикордонного загону «Про особовий склад» від 06.05.2019 № 150-вв ОСОБА_2 надано другу половину основної щорічної відпустки терміном на 15 календарних днів з 20.05.2019 по 03.06.2019 (а.с. 21).

Згідно ч.1 ст.11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частиною 1 ст.509 ЦК України передбачено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Частиною 1 ст.526 ЦК України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Частиною 2 ст.526 ЦК України встановлено, що виконання зобов`язань, реалізація, зміна та припинення певних прав у договірному зобов`язанні можуть бути зумовлені вчиненням або утриманням від вчинення однією із сторін у зобов`язанні певних дій чи настанням інших обставин, передбачених договором, у тому числі обставин, які повністю залежать від волі однієї із сторін.

У відповідності до ч.1 ст.623 Цивільного кодексу України боржник, який порушив зобов`язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки.

Отже, відповідач ОСОБА_2 взяв на себе ряд зобов`язань при укладанні контракту, в подальшому їх не виконав (порушив), та, як наслідок, отримав надлишкове грошове забезпечення у квітні 2019 року.

Відповідно до п.п.2-3 Розділу І Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25 червня 2018 року № 558 встановлено, що грошове забезпечення - гарантоване державою грошове забезпечення в обсязі, що відповідає умовам проходження військової служби та стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Грошове забезпечення складається із: посадового окладу; окладу за військовим званням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії); одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Місячне грошове забезпечення - грошове забезпечення, на отримання якого у відповідному місяці має право військовослужбовець згідно із чинним законодавством.

Місячне грошове забезпечення складається із: основних видів грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням); щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, премії).

Грошове забезпечення військовослужбовцям виплачується в органах Держприкордонслужби за місцем їх служби або органом, у якому вони перебувають на фінансовому забезпеченні згідно з приміткою до штату.

Отже, на підставі п. 23 наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України «Про грошове забезпечення (заробітну плату) військовослужбовців (працівників) Державної прикордонної служби України з січні 2019 по грудень 2019 року» від 02.01.2019 року № 1-ОС відповідачу здійснено нарахування та виплату грошового забезпечення за червень 2019 року 15 червня 2019 року за повний поточний місяць в сумі 10034 грн. 20 коп. З них:

- посадовий оклад: 2820 грн. 00 коп.;

- оклад за військовим званням: 740 грн. 00 коп.;

- надбавка за вислугу років: 890 грн. 00 коп.;

- надбавка за особливості проходження служби: 2385 грн. 20 коп.;

- премія: 4089 грн. 00 коп.

Однак, наказом начальника Луцького прикордонного загону від 17.06.2019 № 950-аг визначено частково (99%) позбавити премії ОСОБА_2 за червень 2019 року (за результатами та висновком службового розслідування). У зв`язку з нарахуванням грошового забезпечення за червень, наказано позбавлення військовослужбовця премії головному бухгалтеру фінансово-економічного відділу провести у липні 2019 року.(Відповідно пункту 7 глави 14 розділу III Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25.06.2018 року № 558 - військовослужбовці не преміюються за той місяць, у якому вони допустили порушення чи проступок (за винятком випадків, коли таке стягнення знято встановленим порядком у цьому самому місяці), а в разі проведення службового розслідування - за місяць, у якому підтверджено факт правопорушення. Якщо порушення виявлено (або за результатами службового розслідування підтверджено факт порушення) після виплати премії, позбавлення премії проводиться в наступному місяці.)

Крім того, згідно пункту 11 глави 14 розділу III Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25.06.2018 року № 558 - премія не виплачується військовослужбовцям, які звільняються з військової служби за службовою невідповідністю, у зв`язку з позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку, обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, набранням законної сили судовим рішенням, відповідно до якого військовослужбовця притягнено до відповідальності за адміністративне корупційне правопорушення, систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем.

Таким чином, у зв`язку зі звільненням відповідача з військової служби за контрактом через службову невідповідність, він преміюванню в липні 2019 року не підлягав.

Окрім того, ОСОБА_2 використав щорічну основну відпустку за 2019 рік тривалістю 30 календарних днів.

Згідно вимог частини 14 статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів іх сімей» військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, які звільняються з військової служби, за винятком осіб, які звільняються зі служби за віком, станом здоров`я, у зв`язку з безпосереднім підпорядкуванням близькій особі та у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, щорічна основна відпустка надається з розрахунку 1/12 частини тривалості відпустки, на яку вони мають право відповідно до пункту 1 цієї статті за кожний повний місяць служби в році звільнення.

Згідно довідки-розрахунку на утримання коштів з грошового забезпечення сержанта військової служби за контрактом ОСОБА_2 за 15 діб відпустки, що були використані ним в 2019 році за період, до утримання з останнього підлягає 2972,60 грн., оскільки дані кошти не підлягали виплаті у зв`язку зі звільненням відповідача з військової служби через службову невідповідність.

У відповідності до наказу начальника Луцького прикордонного загону від 19.07.2018 року № 309-ос ОСОБА_3 виплачено одноразову грошову допомогу при укладенні першого контракту у розмірі 15858,00 грн., з яких підлягає поверненню 11012, 20 грн.

Крім того, п.4 глави 5 розділу IV вищезгаданої Інструкції, у разі звільнення військовослужбовців, зазначених у пункті 1 цієї глави, з військової служби до закінчення строку служби за першим контрактом у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, набранням законної сили рішенням суду щодо притягнення до відповідальності за адміністративне корупційне правопорушення, пов`язане з порушенням обмежень, передбачених Законом України "Про запобігання корупції", через службову невідповідність, у зв`язку з позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку грошова допомога підлягає стягненню з них у сумі, обчисленій, ураховуючи кількість повних календарних місяців пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту.

Згідно розрахунку позивача, який приймається судом, з відповідача необхідно стягнути кошти у загальній сумі 13947 грн. 56 коп.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що при звільнення ОСОБА_2 з військової служби за службовою невідповідністю, ним було порушено взяті на себе зобов`язання, за якими в разі такого звільнення підлягає поверненню сума грошового забезпечення пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту, премія та одноразова грошова допомога, яка була виплачена при укладенні першого контракту. А тому суд приходить до висновку, що в наявності є порушення прав позивача, за захистом яких він звернувся до суду, позов є обґрунтованим, доведеним належними доказами та підлягає до задоволення.

Суд враховує, що відповідач позов визнав повністю, просить його задоволити, що відповідно до ч.4 ст.206 ЦПК України є підставою для задоволення позову.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, судові витрати понесені позивачем під час звернення до суду, у разі задоволення позову, підлягають стягненню на його користь із відповідача.

Керуючись ст.ст.76, 78, 141, 142, 206 ч.4, 263-265, 273, 352, 354 ЦПК України, ст.ст.11,509, 526, 623 ЦК України, Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу", Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25 червня 2018 року № 558, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов Луцького прикордонного загону Державної прикордонної служби України (війська частина 9971) (місцезнаходження: вул.Стрілецька, № 6, м.Луцьк, Волинської області, 43005, код ЄДРПОУ 14321661) до ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення заборгованості за отримане грошове забезпечення (премія) за червень 2019 року, за 15 діб відпустки, за одноразову грошову допомогу після укладення першого контракту - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Луцького прикордонного загону Державної прикордонної служби України(в/ч 9971): заборгованість за отримане грошове забезпечення (премію за червень 2019 року), за 15 діб відпустки, що були використані ним в рахунок частини календарного року, яка залишилась після звільнення, а також за одноразову грошову допомогу після укладання першого контракту у загальній сумі 13947 (тринадцять тисяч дев`ятсот сорок сім) гривень 56 коп., а також 2102 (дві тисячі сто дві) гривні на повернення сплаченого при подачі позову судового збору.

Апеляційна скарга подається до Рівненського апеляційного суду через Дубенський міськрайонний суд протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Р.В. Ралець