Рішення № 95175336, 26.02.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2021 року м. Київ № 640/20354/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Чудак О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику учасників справи питання про винесення додаткового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, Київського міського військового комісаріату про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

23.10.2019 ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (далі - ГУ ПФУ), Київського міського військового комісаріату (далі - Київський МВК) про:

- визнати протиправними дії суб`єкта владних повноважень щодо відмови надати довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Київський МВК направити у п`ятиденний строк до ГУ ПФУ довідку для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , виходячи з її основного розміру - 40% грошового забезпечення, а також з врахуванням посадового окладу військового прокурора гарнізону - 8000, 00 грн, окладу за військовим званням 1410 грн, надбавки за вислугу років - 35%, надбавки за виконання особливо важливих завдань - 80%, надбавки за таємність - 15% та премії - 50%, замість раніше направленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 13.04.2018 №ФА151065;

- визнати протиправними дії суб`єкта владних повноважень ГУ ПФУ щодо відмови у перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії;

- зобов`язати ГУ ПФУ перерахувати призначену ОСОБА_1 відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ) пенсію у розмірі 40% грошового забезпечення, з врахуванням посадового окладу військового прокурора гарнізону - 8000, 00 грн, окладу за військовим званням 1410, 00 грн, надбавки за вислугу років - 35%, надбавки за виконання особливо важливих завдань - 80%, надбавки за таємність - 15%, премії - 50% та виплатити перераховану пенсію в розмірі 40% від грошового забезпечення в повному обсязі, без обмежень, починаючи з 01.01.2018, з урахуванням вже сплачених сум;

- зобов`язати ГУ ПФУ на підставі пункту 1 частини першої статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та частини першої статті 372 КАС України негайно нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у належному розмірі у межах суми за один місяць.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.09.2020 адміністративний позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ, Київського МВК про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено частково.

Визнано протиправними дії Київського МВК щодо відмови надати довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано Київський МВК скласти, оформити та подати до ГУ ПФУ в порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393» (далі - Порядок № 45), нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Зазначене рішення набрало законної сили та 23.11.2020 Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист № 640/20354/19.

29.12.2020 позивач звернувся до суду із заявою про ухвалення додаткового рішення у справі № 640/20354/19, яким, з урахуванням раніше прийнятого рішення, висловив прохання зобов`язати Київський МВК при видачі нової довідки ОСОБА_1 , необхідної для перерахунку пенсії про розмір грошового забезпечення вказати посаду військового прокурора гарнізону, посадовий оклад - 8000, 00 грн, окладу за військовим званням 1410, 00 грн, надбавки за вислугу років - 35%, надбавки за виконання особливо важливих завдань - 80%, надбавки за таємність - 15% та премії - 50%, які передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» (далі - постанова № 505) та Порядку виплати щомісячної надбавки за вислугу років прокурорам та іншим працівникам органів прокуратури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1090 (далі - Порядок № 1090) з урахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 № 1153 та підтверджені матеріалами пенсійної справи № 2601018557.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.01.2021 прийнято заяву ОСОБА_1 до розгляду та вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику учасників справи.

Копію ухвали сторонами у справі отримано.

Отже, ознайомившись із матеріалами справи, вирішуючи заявлене питання суд виходить з наступного.

Відповідно до частин першої - третьої статті 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Як вбачається зі змісту прохальної частини позовної заяви у справі № 640/20354/19 ОСОБА_1 просив, зокрема зобов`язати Київський МВК направити у п`ятиденний строк до ГУ ПФУ довідку для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , виходячи з її основного розміру - 40% грошового забезпечення, а також з врахуванням посадового окладу військового прокурора гарнізону - 8000, 00 грн, окладу за військовим званням 1410, 00 грн, надбавки за вислугу років - 35%, надбавки за виконання особливо важливих завдань - 80%, надбавки за таємність - 15% та премії - 50%, замість раніше направленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 13.04.2018 №ФА151065.

Разом з тим, ухвалюючи рішення від 30.09.2020 у справі №640/20354/19 Окружний адміністративний суд міста Києва обираючи спосіб відновлення порушеного права позивача, враховував рішення у зразковій справі № 160/8324/19 (набрало законної сили 24.06.2020), та зобов`язав Київський МВК скласти та подати до ГУ ПФУ нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача, станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011-XII та з врахуванням положень постанови №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Так, судом встановлено, що позивач з січня по жовтень 2011 року проходив військову службу у військовій прокурорі Центрального регіону України на посаді військового прокурора Дарницького гарнізону станом, з якої був звільнений наказом Генерального прокурора України від 14.10.2011 № 1469к, наказом Міністра оборони України від 22.11.2011 № 1332 та якому з 29.11.2011 було призначено пенсію по інвалідності відповідно до Закону 2262-ХІІ.

Отже, судом не розглянуто вимогу позивача в частині зобов`язання Київського МВК скласти довідку з врахуванням посадового окладу військового прокурора гарнізону - 8000, 00 грн, окладу за військовим званням 1410 грн, надбавки за вислугу років - 35%, надбавки за виконання особливо важливих завдань - 80%, надбавки за таємність - 15% та премії - 50%.

Згідно пункту 1 Порядку №45 пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 4-1 постанови №505 грошове забезпечення військовослужбовців, які проходять військову службу в органах прокуратури на прокурорсько-слідчих посадах, складається з посадового окладу та інших виплат, установлених цією постановою, а також окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років у розмірі і порядку, визначених законодавством для військовослужбовців.

У додатку 7 до вказаної постанови (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 657) визначений посадовий оклад військовий прокурор гарнізону у розмірі 8000, 00 грн.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що заява позивача про ухвалення додаткового рішення підлягає частковому задоволенню та з метою ефективного захисту порушених прав позивача, що обумовлює безпосереднє поновлення судовим рішенням прав особи, що звернулася за судовим захистом без необхідності додаткових її звернень та виконання будь-яких інших умов для цього, слід зобов`язати Київський МВК скласти та подати до ГУ ПФУ нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача, станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011-XII та з врахуванням положень постанови №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме з врахуванням посадового окладу військового прокурора гарнізону - 8000, 00 грн, окладу за військовим званням 1410, 00 грн, надбавки за вислугу років - 35%, надбавки за виконання особливо важливих завдань - 80%, надбавки за таємність - 15% та премії - 50%.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 252, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення, - задовольнити частково.

Зобов`язати Київський міський військовий комісаріат скласти, оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві в порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393», нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме з врахуванням посадового окладу військового прокурора гарнізону - 8000, 00 грн, окладу за військовим званням 1410, 00 грн, надбавки за вислугу років - 35%, надбавки за виконання особливо важливих завдань - 80%, надбавки за таємність - 15% та премії - 50%, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.

В задоволенні заяви в іншій частині відмовити.

Додаткове рішення набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ).

Відповідач - Київський міський військовий комісаріат (вул. Парково-Сирецька, 19, місто Київ, 04112; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 07774420).

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, 16, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 42098368).

Суддя О.М. Чудак