Рішення № 95175322, 26.02.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

26 лютого 2021 року справа №640/24467/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовомГоловного управління ДПС у Львівській області (далі по тексту - позивач, ГУ ДПС у Львівській області)доТовариства з обмеженою відповідальністю «Дата-Групп» (далі по тексту - відповідач, ТОВ «Дата-Групп»)пронадання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу відповідача за рахунок майна, що перебуває у податковій заставіВ С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва, зазначаючи, що за ТОВ «Дата-Групп» обліковується податковий борг у загальному розмірі 153 401,01 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує таке: постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 травня 2016 року у справі №826/5020/16 задоволено позов Стрийської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області до ТОВ «Дата-Групп» та вирішено стягнути до бюджету кошти з рахунків підприємства в сумі 151 873,01 грн. На виконання судового рішення позивач вживав заходи для стягнення податкового боргу з банківських рахунків відповідача, однак, стягнути податковий борг не видалось за можливе у зв`язку із відсутністю коштів на рахунках відповідача, відкритих у банках. З урахування викладеного та зважаючи не те, що майно відповідача описано у податкову заставу, позивач просить суд надати дозвіл на погашення всієї суми податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою від 23 грудня 2019 року Окружний адміністративний суд міста Києва відкрив провадження у справі №640/24467/19 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Відповідач відзиву на позовну заяву та документів у спростування викладених в адміністративному позові доводів не надав.

Дослідивши наявні у справі докази, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив такі фактичні обставини, що мають значення для вирішення справи.

Право контролюючого органу звертатися до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу або його частини за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, передбачено підпунктом 20.1.341 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України.

ТОВ «Дата-Групп» зареєстроване як юридична особа, перебуває на обліку як платник податків в Стрийській ОДПІ ГУ ДПС у Львівській області за неосновним місцем обліку.

Підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначає, що податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно з пунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пунктів 88.1 та 88.2 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

За приписами статті 89 вказаного Кодексу, право податкової застави виникає: у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу; у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті 100 цього Кодексу, - з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань.

Згідно з пунктом 89.2 статті 89 Податкового кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно. У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні». У разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису до суми, відповідної сумі податкового боргу платника податків, у порядку, передбаченому цією статтею.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику (пункт 89.3 статті 89 Податкового кодексу України).

Відповідно до пунктів 95.1 та 95.2 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

За приписами пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З аналізу зазначених норм чинного законодавства вбачається, що податковий борг платника податків може бути погашений за рахунок будь-якого майна такого платника, переданого у податкову заставу, а рішення про погашення усієї суми податкового боргу шляхом продажу майна, яке перебуває у податковій заставі приймається на підставі рішення суду.

При цьому, обов`язковими умовами (обставинами), наявність яких в своїй сукупності зумовлює виникнення у податкового органу права на звернення до суду із таким позовом є:

- наявність у платника податків боргу зі сплати податків (зборів, обов`язкових платежів);

- відсутність коштів на рахунках платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків;

- наявність майна платника податків - боржника у податковій заставі.

Лише сукупність вказаних обставин наділяє податковий орган правом на звернення до суду із позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків.

Вказана позиція неодноразово підтримана Верховним Судом, зокрема, у постановах від 24 квітня 2020 року у справі №822/1262/17, від 15 квітня 2020 року у справі №1340/3692/18, від 22 січня 2020 року у справі №826/12587/17.

Суд встановив, що про наявність у відповідача податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 153 403,01 грн. свідчать такі докази:

довідка про наявність заборгованості від 03 жовтня 2019 року №1055/9/10.1-10 з орендної плати з юридичних осіб, який виник у період з 05 травня 2015 року по 24 червня 2016 року;

зворотній бік облікової картки платника податків ТОВ «Дата-Групп» з орендної плати з юридичних осіб;

податкова декларація з плати за землю за 2015 рік;

податкові повідомлення-рішення від 22 травня 2015 року №0006951504, від 08 червня 2015 року №0007051504, від 09 червня 2016 року №0001611203;

корінець податкової вимоги від 08 травня 2015 року №372-23, яка вважається врученою відповідачу відповідно відмітки на поштовому відправленні;

рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 травня 2016 року у справі №826/5020/16, яким вирішено стягнути з розрахункових рахунків ТОВ «Дата-Групп» на користь Стрийської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області податковий борг у розмірі 151 873,01 грн.;

податкові повідомлення-рішення від 25 липня 2018 року №0184761263 та від 20 червня 2018 року №0061915412, які вважаються врученими відповідачу, про що свідчать відповідні відмітки на копії поштових відправлень та повідомлень про вручення.

Суд звертає увагу, що докази оскарження згаданих податкових повідомлень-рішень у справі відсутні.

У справі містяться копії інкасових доручень з відмітками обслуговуючих банків про повернення їх без виконання у зв`язку з відсутністю коштів на банківських рахунках ТОВ «Дата-Групп».

Рішенням ГУ ДФС у Львівській області про опис майна у податкову заставу від 30 березня 2017 року №3282/10/13-01-17-01-09 здійснено опис майна, належного відповідачу, у податкову заставу.

У листах від 04 жовтня 2017 року №16263/10/13-01-17-08-09 та від 06 березня 2018 року №8195/10/13-01-17-08-09 ГУ ДФС у Львівській області зверталося до ТОВ «Дата-Групп» з проханням виділити майно для опису та реєстрації податкової застави. Проте, вказані листи повернулись на адресу позивача за закінченням терміну зберігання.

ГУ ДФС у Львівській області склало акт опису майна від 05 березня 2018 року №6/10/13-01-17-08-09, у якому зафіксовано проведення опису майна: комплекс, який знаходиться за адресою Львівська область, Стрийський район, с. Бережниця, вул. Січових Стрільців, 2а, реєстраційний номер майна в реєстрі прав власності на нерухоме майно - 19203192.

Таким чином, на думку суду, позивач вжив усіх можливих передбачені Податковим кодексом України заходів із погашення податкового боргу, проте, зазначене не призвело до погашення суми податкового боргу.

Враховуючи викладене, наявні підстави для задоволення позову шляхом надання позивачу дозволу на погашення податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб у сумі 153 401,01 грн. за рахунок майна ТОВ «Дата-Групп», що перебуває у податковій заставі.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

На думку Окружного адміністративного суду міста Києва, позивачем доведено обставини, на яких ґрунтуються його вимоги, а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, адміністративний позов ГУ ДПС у Львівській області підлягає задоволенню шляхом надання позивачу дозволу на погашення податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб у загальному розмірі 153 401,01 за рахунок майна ТОВ «Дата-Групп», що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до положень статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень стягнення судового збору з відповідача не передбачено.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 72-77, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов Головного управління ДПС у Львівській області задовольнити повністю.

2. Надати Головному управлінню ДПС у Львівській області дозвіл на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Дата-Групп» з орендної плати з юридичних осіб у сумі 153 401,01 за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Дата-Групп», що перебуває у податковій заставі.

Згідно з частиною першою статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Відповідно до частини другої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Частина перша статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Головне управління ДПС у Львівській області (79026, м. Львів, вул. Стрийська, буд. 35; ідентифікаційний код 43143039);

Товариство з обмеженою відповідальністю «Дата-Груп» (02081, м. Київ, вул. Здолбунівська, буд. 50а, кв. 75; ідентифікаційний код 33936868).

Суддя В.А. Кузьменко