Ухвала суду № 95174964, 26.02.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

з питань встановлення способу і порядку виконання судового рішення

26 лютого 2021 року м. Київ № 826/3490/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Арсірія Р.О., секретаря судового засідання Шевченко М.В., розглянувши заяву представника позивача про зміну способу виконання судового рішення від 06.02.2019 у справі

за позовом Приватного акціонерного товариства "Ер Лікід Єнакієве" до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

прийняв до уваги наступне:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.02.2019 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у м. Києві щодо непідготовки та неподання для виконання органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновку про повернення надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на прибуток підприємств шляхом їх перерахування на банківський рахунок за заявою ПАТ «Ер Лікід Єнакієве» (код ЄДРПОУ 37837486) від 22.11.2017 вих. № 221117. Зобов`язано Головне управління ДФС у м. Києві підготувати та подати для виконання органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок про повернення ПАТ «Ер Лікід Єнакієве» (код ЄДРПОУ 37837486) надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на прибуток підприємств у розмірі 1 323 400 грн шляхом їх перерахування на банківський рахунок за наступними реквізитами: Отримувач: ПАТ «Ер Лікід Єнакієве», код ЄДРПОУ 37837486, р/р НОМЕР_1 в ПАТ «УкрСиббанк», МФО 351005. Стягнуто на користь Приватного акціонерного товариства «Ер Лікід Єнакієве» (код ЄДРПОУ 37837486, 04112, м.Київ, вул.Ризька, 8 А) понесені витрати по сплаті судового збору в сумі 3524,00 (три тисячі п`ятсот двадцять чотири грн 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у м.Києві (код ЄДРПОУ 39439980, 04116, м.Київ, вул.Шолуденка, 33/19).

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.02.2019 залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2019 та постановою Верховного Суду від 18.06.2019.

15.04.2020 Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист у справі № 826/3490/18 в частині примусового виконання п. 3 резолютивної частини рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.02.2019.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.08.2020 замінено боржника у виконавчому листі від 15.04.2020 № 826/3490/18 з Головного управління ДФС у м. Києві на його правонаступника ГУ ДПС у м. Києві.

В подальшому 21.01.2021 представник позивача звернувся з заявою в якій просив суд змінити спосіб виконання Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.02.2019 у справі № 826/3490/18 із:

"Зобов`язати Головне управління ДФС у м. Києві підготувати та подати для виконання органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок про повернення ПАТ "Ер Лікід Єнакієве" (код ЄДРПОУ 37837486) надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на прибуток підприємств у розмірі 1323 400 грн шляхом їх перерахування на банківський рахунок за наступними реквізитами: Отримувач: ПАТ "Ер Лікід Єнакієве", код ЄДРПОУ 37837486, р/р НОМЕР_1 в ПАТ "УкрСиббанк", МФО 351005" на

"Зобов`язати Головне управління ДПС у м. Києві сформувати та надати органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, в порядку, передбаченому Наказом Міністерства фінансів України від 11.02.2019року № 60 "Про затвердження Порядку інформаційної взаємодії Державної фіскальної служби України, її територіальних органів, Державної казначейської служби України, її територіальних органів, місцевих фінансових органів у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені", електронний висновок про повернення ПАТ "Ер Лікід Єнакієве" (код ЄДРПОУ 37837486) надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на прибуток підприємств у розмірі 1323 400 грн шляхом їх перерахування на банківський рахунок за наступними реквізитами: Отримувач: ПАТ "Ер Лікід Єнакієве", код ЄДРПОУ 37837486, р/р НОМЕР_2 в ПАТ "УкрСиббанк", МФО 351005". (т. 2 а.с. 2-10).

Учасників розгляду заяви викликано в судове засіданні для вирішення поданої заяви на 18.02.2021.

В судовому засіданні 18.02.2021 представник позивача подав уточнення заяви, відповідно до прохальної частини якої просить суд змінити спосіб виконання Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.02.2019 у справі № 826/3490/18 із:

"Зобов`язати Головне управління ДФС ум. Києві підготувати та подати для виконання органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок про повернення ПАТ "Ер Лікід Єнакієве" (код ЄДРПОУ 37837486) надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на прибуток підприємств у розмірі 1 323 400 грн шляхом їх перерахування на банківський рахунок за наступними реквізитами: Отримувач: ПАТ "Ер Лікід Єнакієве", код ЄДРПОУ 37837486, р/р НОМЕР_1 в ПАТ "УкрСиббанк", МФО 351005" на

"Стягнути суму, надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на прибуток підприємств у розмірі 1 323 400 грн (один мільйон триста двадцять три тисячі чотириста гривень) з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві на користь ПрАТ "Ер Лікід Єнакієве" (код ЄДРПОУ 37837486), р/р НОМЕР_2 в ПАТ "УкрСиббанк", МФО 351005". (т.2 а.с. 33-39).

У судовому засіданні, зважаючи на подання представником уточненої заяви та за клопотанням представника відповідача судом оголошено перерву до 24.02.2021.

В подальшому, у судовому засіданні 24.02.2021 представник позивача подану заяву підтримав. Представник відповідача подав письмові заперечення на заяву, згідно змісту яких вбачається, що встановлений в рішенні Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.02.2019 порядок його виконання є технічно неможливим до виконання, однак зважаючи на те що повернення коштів з бюджету є виключним повноваженням податкових органів, просив суд відмовити у задоволенні заяви (т.2 а.с. 68-70).

Заслухавши міркування учасників та дослідивши матеріали справи суд зазначає наступне.

Як зазначалось вище, пунктом 3 Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.02.2019 зобов`язано Головне управління ДФС у м. Києві підготувати та подати для виконання органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок про повернення ПАТ "Ер Лікід Єнакієве" (код ЄДРПОУ 37837486) надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на прибуток підприємств у розмірі 1323 400 грн шляхом їх перерахування на банківський рахунок за наступними реквізитами: Отримувач: ПАТ "Ер Лікід Єнакієве", код ЄДРПОУ 37837486, р/р НОМЕР_1 в ПАТ "УкрСиббанк", МФО 351005.

15.04.2020 Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист.

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Гречухом О.Я. винесено постанову від 08.10.2020 про відкриття виконавчого провадження №63252579, на підставі вище вказаного виконавчого листа (т. 2 а.с. 18-19).

Разом з тим, як слідує з наявного у справі листа ГУ ДПС у м. Києві "про виконання постанови" від 23.10.2020 №25285/9/26-15-12-13-10, який адресований органу виконання, контролюючий орган вказує про неможливість повернення ПАТ "Ер Лікід Єнакієве" (код ЄДРОПУ 37837486) надмірно сплачених грошових зобов`язань з податку на прибуток у розмірі 1 323 400 грн враховуючи відсутність в умовах Порядку № 60 від 11.02.2019 технічної можливості виконання рішення суду у справі № 826/3490/18. Також вказується про звернення до ДПС України з запитом від 16.10.2020 про надання роз`яснень щодо виконання рішення у справі № 826/3490/18 та аналогічних справ (т.2 а.с. 23-26).

Варто зазначити, як повідомив у судовому засіданні представник ГУ ДПС у м. Києві станом на 24.02.2021 відповіді щодо роз`яснення порядку виконання рішення ДПС України не надано.

Вирішуючи заяву представника позивача, суд враховує, що відстрочення і розстрочення виконання, зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення регламентовані статтею 378 КАС України, якою встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Зміна способу та порядку виконання рішення є однією з процесуальних гарантій захисту та відновлення захищених судом прав та інтересів фізичних і юридичних осіб. Зі змісту та призначення інституту зміни способу та порядку виконання рішення, ухвали, постанови вбачається, що він є ефективним процесуальним засобом, який спрямований на гарантування виконання судового рішення (Рішення Конституційного Суду України від 25.04.2012 року № 11-рп/2012).

Поняття «спосіб» і «порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем.

Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Суд звертає увагу, що відповідно до статей 129, 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Обов`язковість судового рішення є однією із основних засад судочинства. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Окремо, щодо посилання представників заявника та контролюючого органу на практику Верховного Суду щодо вирішення спорів схожих за змістом, які були предметом розгляду у справі № 826/3490/18, суд зауважує таке.

Як було зазначено вище, відповідно до встановленого процесуальним законом порядку, підставою для зміни способу і порядку рішення суду є у кожному окремому випадку конкретні обставини, які ускладнюють чи унеможливлюють виконання рішення, що і встановлюється судом під час розгляду зазначених заяв. Відтак, у взаємозв`язку з наведеним, посилання учасників на судову практику не можуть бути підставою для зміни способу виконання судового рішення чи відмові у задоволенні відповідної заяви позаяк у вказаних рішеннях не встановлювались обставини щодо не можливості виконання рішення саме у справі № 826/3490/18.

Беручи до уваги вищенаведене, ураховуючи те, що викладені у заяві факти, дійсно вказують на наявність обставин, які унеможливлюють виконання судового рішення від 06.02.2019 № 826/3490/18, що також підтвердив у судовому засіданні і представник контролюючого органу, а також враховуючи що відповідачем не запропоновано іншого способу виконання судового рішення, суд приходить до висновку, що уточнена заява від 17.02.2021 Приватного акціонерного товариства «Ер Лікід Єнакієве» (т. 2 с. 33-39) підлягає задоволенню. Відтак, суд вважає за можливе, змінити спосіб виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.02.2019 № 826/3490/18 шляхом стягнення суми, надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на прибуток підприємств у розмірі 1 323 400 грн (один мільйон триста двадцять три тисячі чотириста гривень) з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві на користь ПрАТ "Ер Лікід Єнакієве" (код ЄДРПОУ 37837486), р/р НОМЕР_2 в ПАТ "УкрСиббанк", МФО 351005".

Керуючись статтями 248, 256, 241, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Уточнену заяву Приватного акціонерного товариства "Ер Лікід Єнакієве" від 17.02.2021 про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 06.02.2019 у справі № 826/3490/18 - задовольнити.

2. Змінити спосіб виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.02.2019 в адміністративній справі №826/3490/18 шляхом стягнення суми, надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на прибуток підприємств у розмірі 1 323 400 грн. (один мільйон триста двадцять три тисячі чотириста гривень) з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві на користь ПрАТ "Ер Лікід Єнакієве" (код ЄДРПОУ 37837486), р/р НОМЕР_2 в ПАТ "УкрСиббанк", МФО 351005".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.О. Арсірій