Рішення № 95174841, 25.02.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2021 року м. Київ № 640/5058/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Скочок Т.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу

за позовомАдміністрації Державної служби спеціального зв?язку та захисту інформації Українидо ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов?язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, у розмірі 60 884,34 грн.В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася Адміністрація Державної служби спеціального зв?язку та захисту інформації України (далі також - позивач, Адміністрація Держспезв`язку) з позовом до ОСОБА_1 (далі також - відповідач, ОСОБА_1 ), в якому просило суд: стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 16.082006 Житомирським МВ УМВС України в Житомирській області, РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Адміністрації Державної служби спеціального зв?язку та захисту інформації України витрати, пов?язані з утриманням в Інституті спеціального зв?язку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут ім. Ігоря Сікорського» у період з 08.08.2009 по 20.06.2013, всього у сумі 60 884,34 грн.

Позов обгрунтовано тим, що ОСОБА_1 у період з 08.08.2019 по 20.06.2013 проходив службу (навчання) за контрактом курсантів в Інституті спеціального зв`язку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут» (що в подальшому перейменовано на Інститут спеціального зв`язку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського»). Після закінчення навчання відповідач у період з 21.06.2013 по 30.09.2015 проходив службу за контрактом осіб рядового і начальницького складу Держспезв`язку. Зокрема, умовами контрактів передбачався обов`язок ОСОБА_1 пройти службу в органах Держспезв`язку протягом строку дії контракту, та у разі звільнення зі служби під час навчання або упродовж п`яти років після закінчення навчання, - відшкодувати Держспезв`язку витрати, пов`язані з його утриманням в Інституті.

30.09.2015 відповідача було звільнено зі служби у зв`язку із систематичним невиконанням ним умов контракту. Відповідно до довідки-розрахунку від 03.08.2015 №226 витрати, пов`язані з утриманням ОСОБА_1 в Інституті за період з 08.08.2019 по 20.06.2013 склали 60 884, 34 грн. Згідно вчиненого особисто відповідачем напису на звороті такої довідки, він зобов`язувався добровільно відшкодувати витрати у зазначеній сумі. Проте, відповідач свого обов`язку не дотримався та витрати Держспезв`язку, пов`язані з утриманням ОСОБА_1 у вищому навчальному закладі, добровільно не відшкодував.

З огляду на наведені обставини та керуючись ч. 9 ст. 11 Закону України «Про Державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації України» Держспезв`язку звернулося із цим позовом до суду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження у справі №640/5058/20 за вказаним позовом та дану справу призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. При цьому, суд за наслідками розгляду заяви позивача від 28.02.2020 про поновлення пропущеного строку звернення до суду, з урахуванням письмових додаткових пояснень до такої заяви, дійшов висновку про поважність причин пропуску Адміністрацією Держспезв`язку строку звернення до суду із цим позовом та поновив позивачу такий строк.

У встановлений судом строк від відповідача жодних додаткових матеріалів та відзив на позовну заяву не надійшов, у зв`язку з чим дійшов висновку про можливість розгляду справи на підставі наявних у ній матеріалах.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Як зазначено в позовній заяві та в тексті витягу з послужного списку старшого лейтенанта Держспезв`язку ОСОБА_1 (вих. №64/102493 від 09.10.2015), у період з 08.08.2009 по 20.06.2013 ОСОБА_1 навчався в Інституті спеціального зв`язку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут».

При цьому, 08.08.2009 між ОСОБА_1 та Інститутом спеціального зв`язку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут», в особі т.в.о. начальника Інституту полковника Держспецзв`язку Пасічника С.Г., був укладений контракт про проходження служби в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації особами рядового і начальницького складу. За умовами цього контракту від 08.08.2009 (а саме пункту 1) ОСОБА_2 зобов`язувався:

проходити службу - навчання за контрактом курсантів (слухачів) спеціалізованих навчальних закладів в Держспецзв`язку протягом строку дії контракту в порядку, встановленому законом України та іншими нормативно-правовими актами, регулюють проходження служби в Держспецзв`язку;

сумлінно виконувати вимоги Дисциплінарного статуту Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, нормативно-правових актів Адміністрації Держспецзв`язку, інших актів законодавства, службові обов`язки, накази (розпорядження) начальників.

У свою чергу Держспецзв`язку згідно з пунктом 2 такого контракту зобов`язалася забезпечити ОСОБА_1 грошове, речове та інше забезпечення відповідно до норм і порядку, встановлених законодавством України та нормативно-правовими актами Адміністрації Держспецзв`язку; здійснення згідно із законодавством одноразової грошової допомоги або компенсаційної виплати у разі: загибелі (смерті) під час виконання службових обов`язків та збереження права на одержання житлового приміщення за його сім`єю; поранення (контузії, травми або каліцтва) заподіяного під час виконання службових обов`язків, а також інвалідності, що настала в період проходження служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення із служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження служби, пов`язаних з виконанням службових обов`язків, залежно від ступеня втрати працездатності.

Крім того, відповідно до пункту 3 контракту від 08.08.2009 ОСОБА_1 зобов`язався: проходити службу в Держспецзв`язку протягом п`яти років після закінчення навчання в Інституті, а в разі звільнення зі служби під час навчання - добровільно відшкодувати витрати Держспецзв`язку, пов`язані з його утриманням в Інституті згідно з вимогами частини третьої статті 12 Закону України «Про державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації України».

Пунктом 5 контракту від 08.08.2009 передбачалось, що даний контракт укладено на строк з 08.08.2009 до 31.07.2012.

02.04.2012 між ОСОБА_1 (рядовим Держспецзв`язку, курсантом Інституту) та Інститутом спеціального зв`язку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут», в особі начальника Інституту генерал-майора Держспецзв`язку Піскуна С.Ж., був укладений аналогічний за змістом контракт про проходження служби в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації особами рядового і начальницького складу (за винятком пп. 3 3 п. 3 такого контракту, яким передбачалася можливість відрахування з вищого навчального закладу). Зокрема, відповідно до п. 1 цього контракту від 02.04.2012 ОСОБА_1 зобов`язався проходити службу - навчання за контрактом курсантів (слухачів) спеціалізованих навчальних закладів в Держспецзв`язку протягом строку дії контракту в порядку, встановленому законом України та іншими нормативно-правовими актами, регулюють проходження служби в Держспецзв`язку.

Зазначений контракт було укладено на строк навчання з 02.03.2012 до 30.06.2013 (п. 5 цього контракту).

В подальшому, 18.04.2013 між ОСОБА_1 (рядовим Держспецзв`язку, курсантом Інституту) та Державною службою спеціального зв`язку та захисту інформації України, в особі заступника Голови Держспецзв`язку Корнейка О.В. , укладено контракт про проходження служби в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації особами рядового і начальницького складу. За умовами цього контракту від 18.04.2013 (а саме п. 1, пп. 3.1 п. 3) ОСОБА_1 зобов`язався продовжити та проходити службу в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України протягом п`яти років після закінчення Інституту.

Окрім того, згідно з п. 3.2 контракту від 18.04.2013 ОСОБА_1 зобов`язався у випадку звільнення із служби в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України протягом п`яти років після закінчення Інституту, з підстав, визначених пунктами 6, 8, 9 частини другої статті 12 Закону України «Про державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації України» добровільно відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням в інституті, у строк, що не перевищує один рік з дня його виключення із списків особового складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України (пункт 3 контракту).

Даний контракт було укладено сторонами на строк п`ять років, з 21.06.2013 до 20.06.2018 (пункт 5 цього контракту).

У період з 21.07.2013 по 01.07.2015 ОСОБА_1 проходив службу на посадах в Державному центрі захисту інформаційно-телекомунікаційних систем Держспецзв`язку.

Наказом начальника Державного центру кіберзахисту та протидії кіберзагрозам підполковником Держспецзв`язку Козаченка І.М. від 01.07.2015 №57-ос «Про особовий склад» старшого лейтенанта Держспецзв`язку ОСОБА_1 призначено фахівцем сфери захисту інформації ІІ категорії за рахунок посади старшого фахівця сфери захисту інформації 1 відділу 4 Управління, звільнивши його з посади фахівця сфери захисту інформації ІІ категорії за рахунок посади старшого фахівця сфери захисту інформації цього ж відділу Державного центру захисту інформаційно-телекомунікаційних систем Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.

Проте, вже з 30.09.2015 старшого лейтенанта Держспецзв`язку ОСОБА_1 на підставі наказу начальника Державного центру кіберзахисту та протидії кіберзагрозам підполковником Держспецзв`язку Козаченка І.М. від 28.09.2015 №100-ос «Про особовий склад» було звільнено із служби за пп. 6 п. 92 (у зв`язку із систематичним невиконання умов контракту особою рядового чи навчального складу) у запас Збройних Сил України, підстава: подання до звільнення зі служби старшого лейтенанта Держспецзв`язку ОСОБА_1 .

Датою виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу визначено також 30.09.2015.

За даними картки обліку витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 в Інституті спеціального зв`язку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут», складеної та підписаної Начальником Інституту Піскуном С.Ж. та начальником планово-фінансового відділу Авер`яновим С.К. , та згідно з довідкою-розрахунком щодо таких витрат від 03.08.2015 за №226 загальна сума витрат пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 у названому вищому навчальному закладі за період з 03.08.2009 по 30.06.2013 становить 60 884,34 грн. Така загальна сума витрат складається з наступних: витрат на грошове забезпечення - 12 681,83 грн., витрат на продовольче забезпечення - 42 643,78 грн., витрат на речове забезпечення - 3 795,99 грн. та витрат на медичного забезпечення - 1 762,74 грн.

На зворотній сторінці вказаної довідки-розрахунку наявний текст рукописної заяви ОСОБА_1 від 27.07.2015, відповідно до якої останній взяв на себе зобов`язання протягом одного року з дня виключення зі списку особового складу Держспецзв`язку добровільно відшкодувати витрати, пов`язані з його утримання в вищому навчальному закладі Держспецзв`язку в розмірі 60 884,34 грн.

Оскільки відповідач добровільно вказану заборгованість не сплачує, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Розглядаючи справу по суті, суд виходить з наступного.

За змістом ч. 1 і 2 ст. 11 Закону України «Про Державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації України» від 23.02.2006 №3475-IV до особового складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України належать військовослужбовці, державні службовці та інші працівники.

Положення про проходження військової служби (навчання) військовослужбовцями Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України затверджує Президент України, - а саме Указом Президента України від 31.07.2015 за №463/2015.

Зокрема, п. 2, 16 і 21 цього Положення передбачено, що громадяни проходять військову службу (навчання) за контрактом у Держспецзв`язку в добровільному порядку. ромадяни, які проходять військову службу в Держспецзв`язку, є військовослужбовцями Держспецзв`язку (далі - військовослужбовці).

У Держспецзв`язку громадяни проходять: військову службу (навчання) курсантів закладу освіти Держспецзв`язку; військову службу за контрактом осіб рядового складу; військову службу за контрактом осіб сержантського і старшинського складу; військову службу за контрактом осіб офіцерського складу; військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період.

З громадянином, який вступає на військову службу, укладається контракт - письмова угода між громадянином і державою, від імені якої виступає Держспецзв`язку, що встановлює правові відносини між зазначеними сторонами.

З громадянином, який вступає на військову службу, можуть бути укладені такі види контрактів:

контракт про проходження громадянами України військової служби в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України на посадах осіб рядового складу (додаток 1);

контракт про проходження громадянами України військової служби в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України на посадах осіб сержантського і старшинського складу (додаток 2);

контракт про проходження громадянами України військової служби в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України на посадах осіб офіцерського складу (додаток 3);

контракт про проходження військової служби (навчання) курсантами закладу освіти Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України (додаток 4).

З курсантами випускного курсу закладу освіти Держспецзв`язку не пізніше ніж за два місяці до закінчення закладу освіти укладається контракт про проходження військової служби у Держспецзв`язку на посадах осіб офіцерського складу на строк, визначений абзацом сьомим пункту 19 цього Положення.

Право на укладення контрактів про проходження військової служби та контракту про навчання надається: 1) Голові Держспецзв`язку - з усіма військовослужбовцями, а також із громадянами, які приймаються на військову службу за контрактом на посади осіб рядового складу, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу; 2) заступникам Голови Держспецзв`язку - з курсантами про проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу освіти Держспецзв`язку; 3) начальникам підрозділів Держспецзв`язку - з військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом у цих підрозділах на посадах осіб рядового складу, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу, за якими штатом (штатним розписом) передбачені граничні військові звання до підполковника включно, а також із громадянами, які приймаються на військову службу на зазначені посади за контрактом; 4) начальнику закладу освіти Держспецзв`язку - з курсантами, прийнятими на навчання.

Відповідно до текстів затверджених цим Положенням форм контрактів про проходження військової служби та контракту про навчання, а саме пункту 3, інші умови контрактів визначаються, змінюються або доповнюються тільки за згодою сторін у письмовій форм.

Зі змісту наявних у матеріалах справи контрактів про навчання та про проходження служби в Держспецзв`язку ОСОБА_1 , що були підписані відповідною посадовою особою органу Держспецзв`язку та самим ОСОБА_1., суд встановив погодження названими сторонами наступних інших умов в контрактах:

« 3.1. Громадянин ОСОБА_1 зобов`язується продовжити та проходити службу в Державній службу спеціального зв`язку та захисту інформації України протягом п`яти років після закінчення Інституту спеціального зв`язку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут.

3.2. Громадянин ОСОБА_1 зобов`язується у випадку звільнення із служби в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України протягом п`яти років після закінчення Інституту спеціального зв`язку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут», з підстав, визначених пунктами 6, 8, 9 частини другої статті 12 Закону України «Про державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації України», в добровільному порядку відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням в Інституті, у строк, що не перевищує один рік з дня його виключення із списків особового складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.».

Документальні докази того, що наведені умови контрактів про проходження навчання та про проходження служби в Держспецзв`язку від 08.08.2009, 02.04.2012 та від 18.04.2013 були в подальшому виключені зі змісту контрактів або змінені за згодою сторін сторони до суду не подали.

Згідно з ч. 2 ст. 12 Закону України «Про Державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації України» контракт припиняється (розривається), а особи рядового і начальницького складу, які проходять службу за контрактом, звільняються із служби: 1) після закінчення строку контракту; 2) за віком - у разі досягнення граничного віку перебування на службі; 3) за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність або обмежену придатність до служби; 4) у зв`язку із скороченням штатів - у разі неможливості використання на службі у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів; 5) через сімейні обставини або з інших поважних причин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України; 6) у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту особою рядового і начальницького складу; 7) у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту керівництвом Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України; 8) за службовою невідповідністю; 9) у зв`язку з набранням законної сили обвинувальним вироком суду; 10) набрання законної сили судовим рішенням, відповідно до якого особу рядового чи начальницького складу притягнуто до відповідальності за корупційне правопорушення; 11) у разі неможливості переведення на іншу посаду у зв`язку з безпосереднім підпорядкуванням близькій особі.

Як свідчить текст наказу начальника Державного центру кіберзахисту та протидії кіберзагрозам Держспецзв`язку від 28.09.2015 №100-ос «Про особовий склад», старшого лейтенанта Держспецзв`язку ОСОБА_1 було звільнено зі служби з підстави, визначеної пп. 6 п. 92 Положення про проходження служби в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2006 №1828 (а саме у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту особою рядового чи начальницького складу), - з 30.09.2015.

Ця зазначена у тексті наказу від 28.09.2015 підстава для звільнення відповідача зі служби в Держспецзв`язку за своєї змістом повністю відповідає тій, що міститься в пп. 6 ч. 2 ст. 12 Закону України «Про Державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації України».

Таким чином, наявними у справі матеріалами підтверджується, що припинення контракту на проходження служби від 18.04.2013 та звільнення відповідача зі служби в Держспецзв`язку (в т.ч. з виключенням військовослужбовця зі списків особового складу з 30.09.2015) відбулося до закінчення п`яти років з дня завершення навчання ОСОБА_1 в навчальному закладі Держспецзв`язку (21.06.2013), та з підстави, визначеної пп. 6 ч. 2 ст. 12 Закону України «Про Державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації України».

В ході судового розгляду цієї справи документальні докази визнання протиправним та/або скасування в досудовому (судовому) порядку наказу від 28.09.2015 №100-ос «Про особовий склад» сторонами не було подано.

Відповідно до ч. 9 ст. 11 Закону України «Про Державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації України» курсанти, які звільняються зі служби через службову невідповідність або у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, а також військовослужбовці, які звільняються зі служби із зазначених підстав протягом п`яти років після закінчення вищого навчального закладу, в тому числі вищого військового навчального закладу чи військового навчального підрозділу вищого навчального закладу, в якому вони навчалися за державним замовленням і після закінчення якого були прийняті на військову службу, відшкодовують центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сферах організації спеціального зв`язку, захисту інформації, телекомунікацій та користування радіочастотним ресурсом України, іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх підготовкою та утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку та умов, установлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

У період до 09.08.2016 правовий механізм відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищих навчальних закладах, у тому числі вищих військових навчальних закладах чи військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів (далі - навчальні заклади) курсантів, які звільняються із служби з підстав, визначених пунктами 6, 8 і 9 частини другої статті 12 Закону України «Про Державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації України», а також осіб начальницького складу, які звільняються із служби із зазначених підстав протягом п`яти років після закінчення навчальних закладів, в яких вони навчалися за державним замовленням і після закінчення яких були прийняті на службу осіб начальницького складу Держспецзв`язку, - був визначений Порядком та умовами відшкодування курсантами та особами начальницького складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 25.11.2009 №1258.

Станом на день розгляду справи в суді такі Порядок та умови затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2016 №456 «Про затвердження Порядку та умов відшкодування курсантами та військовослужбовцями Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації витрат, пов`язаних з їх підготовкою та утриманням у вищому навчальному закладі».

Так, зокрема, п.п. 2, 3 і 4 Порядку та умов №1258 передбачено, що витрати відшкодовуються Адміністрації Держспецзв`язку, іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані навчальні заклади.

Відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим і медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою житлово-комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

Згідно з п. 7 цього Порядку у разі відмови курсанта або особи начальницького складу Держспецзв`язку добровільно відшкодувати витрати, таке стягнення здійснюється у судовому порядку.

За змістом чинних починаючи з 09.08.2016 положень п.п. 1, 3. Порядку та умов №456 умови відшкодування витрат, пов`язаних з підготовкою та утриманням у навчальному закладі, визначено частиною дев`ятою статті 11 Закону України «Про Державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації України».

Витрати, пов`язані з підготовкою та утриманням у навчальному закладі, відшкодовуються Адміністрації Держспецзв`язку та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані навчальні заклади, в повному розмірі за весь період навчання.

Наявною в матеріалах справи копією довідки-розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 від 03.08.2015 №226 підтверджено, що заборгованість відповідача з відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням в Інституті за період з 08.08.2009 по 20.06.2013 складає 60 884,34 грн. (а саме: грошове забезпечення - 12 681,83 грн., продовольче забезпечення - 42 643,78 грн., речове забезпечення - 3 795,99 грн., медичне забезпечення - 1 762,74 грн.). Відмітка про ознайомлення відповідача зі змістом такої довідки-розрахунку відсутня.

Водночас з тексту рукописної заяви ОСОБА_1 на звороті вказаної довідки-розрахунку вбачається, що до відома відповідача попередньо було доведено загальний розмір витрат на утримання в Інституті Держспецзв`язку та, що відповідач не заперечуючи проти таких витрат зобов`язався їх відшкодувати в добровільному порядку упродовж одного року з дня виключення зі списків особового складу.

Суд зазначає, що документальних доказів відшкодування відповідачем витрат, пов`язаних з його утриманням під час навчання у вищому навчальному закладі Держспецзв`язку, суду не надано.

Враховуючи наведене суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення з відповідача на користь Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України витрат пов`язаних з утриманням ОСОБА_1 в Інституті спеціального зв`язку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут» за період з 08.08.2009 по 20.06.2013 всього у розмірі 60 884,34 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, перевіривши та проаналізувавши матеріали справи і надані сторонами докази за правилами, встановленими ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Керуючись статтями 2, 5-11, 19, 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 255, 257 - 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Адміністрації Державної служби спеціального зв?язку та захисту інформації України до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов?язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, у розмірі 60 884,34 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ) на користь Адміністрації Державної служби спеціального зв?язку та захисту інформації України (ідентифікаційний код 34620942, адреса: 03680, м. Київ, вул. Солом?янська, 13) витрати, які пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, у сумі 60 884,34 грн. (шістдесят тисяч вісімсот вісімдесят чотири гривні 34 копійки).

Рішення набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок