Ухвала суду № 95173850, 26.02.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 лютого 2021 року Справа № 480/74/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву представника Акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" про залишення позовної заяви без розгляду,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (далі по тексту – Управління) звернулося до суду з адміністративним позовом до Акціонерного товариства «Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання» (далі по тексту – АТ «СМНВО») про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за лютий - березень 2018 року в сумі 2234948,96 грн., за списком № 2 за лютий - березень 2018 року в сумі 2956662,93 грн., а всього – 5191611,89 грн.

Представник АТ «СМНВО» Похилько Л.В. звернулася до суду з клопотанням про залишення адміністративного позову без розгляду у зв`язку з пропущенням позивачем тримісячного строку звернення до суду. Суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні вказаного клопотання, виходячи з наступного. Відповідно до абзацу другого частини другої ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень. Згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058 (далі - Закон № 1058), покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 (далі - Закону № 1788) до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку: підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком. За приписами пункту 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 (далі - Інструкція №21-1) підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Пунктом 6 частини першої статті 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» №2464 (далі - Закон № 2464) (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що недоїмка - це сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами ПФУ у випадках, передбачених цим Законом. Відповідно до пункту 1 статті 2 Закону № 2464 одним з об`єктів оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б» - «з» статті 13 Закону № 1788 до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону № 1788. Згідно з частиною 15 статті 106 Закону № 1058 строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується. Таким чином, у разі звернення до суду із позовом про стягнення заборгованості (недоїмки), яка виникла через несвоєчасне нарахування та/або сплату суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, до відносин щодо такої заборгованості (недоїмки) застосовуються положення частини 15 статті 106 Закону № 1058. Аналогічних висновків дійшов Верховний Суд України у постанові від 25.11.2015 у справі № 803/2199/14 з огляду на неоднакове застосування судами положень із застосування строків звернення до адміністративного суду у справах з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Враховуючи викладене, у суду відсутні підстави для залишення без розгляду адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області до Акціонерного товариства «Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за лютий - березень 2018 року в сумі 2234948,96 грн., за списком № 2 за лютий - березень 2018 року в сумі 2956662,93 грн., а всього – 5191611,89 грн. Керуючись ст.ст. 121-123, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника Акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Бондар