Ухвала суду № 95172493, 25.02.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/2396/21

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

25 лютого 2021 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Коморний О.І., одержав позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) визнання протиправними дій та бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України (01024, м. Київ, вул. Богомольця, буд. 10), Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області (79007, м. Львів, пл. Генерала Григоренка, 3) та зобов`язання вчинити дії.

в с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 з вимогами:

- Визнати протиправними дії та бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України, які полягали у неналежному розгляді та неприйнятті відповідно до вимог п. п. 9, 14 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850, законного рішення за підготовленим Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області Висновком про призначення одноразової грошової допомоги відповідно до Закону України від 20 грудня 1990 року № 565-ХІІ «Про міліцію», складеним на підставі матеріалів працівника міліції ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , майора міліції, дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції Миколаївського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, відповідно до якого - у зв`язку із встановленням інвалідності на підставі підпункту 3.2 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850, ОСОБА_1 належить до призначення одноразова грошова допомога в сумі 315300 гривень, який був складений 21.07.2020 року членом ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області Ларисою Павлишин, а також який був підписаний заступником голови ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області Ігорем Ліщуком та головою ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області Володимиром Ільчишиним, та заявою (рапортом) Позивача - Овсяника Олега Михайловича про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з установленням ІІІ-ої групи інвалідності від 30.06.2020 року разом з доданими до неї (нього) документами щодо призначення, нарахування та виплати йому одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням йому Ш-ої групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, передбаченої ст. 23 Закону України «Про міліцію» та Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції», а також які полягали у поверненні Листом Департаменту фінансово-облікової політики Міністерства внутрішніх справ України № 28795/15-2020 від 31.08.2020 року вказаних матеріалів щодо призначення Позивачу - ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) вказаної одноразової грошової допомоги назад до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області (ідентифікаційний код юридичної особи - 08592247) без прийнятого рішення по вказаних матеріалах відповідно до п. п. 9, 14 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850;

- визнати протиправними дії та бездіяльність Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, які полягали у ненаправленні повторно у відповідності до п. 8 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850, матеріалів про призначення Позивачу - ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням йому ІІІ-ої групи інвалідності, що настала внаслідок травми, пов`язаної з виконанням службових обов`язків, передбаченої ст. 23 Закону України «Про міліцію» та Постановою Кабінету міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції», до Міністерства Внутрішніх Справ України для прийняття рішення по вказаних матеріалах Міністерством Внутрішніх Справ України відповідно до вимог п. п. 9, 14 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850, а також які полягали у поверненні Листом Головного управління МВС України у Львівській області від 08.09.2020 року вих. № 198 Позивачу - ОСОБА_1 матеріалів про призначення йому одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням йому ІІІ-ої групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, передбаченої ст. 23 Закону України «Про міліцію» та Постановою Кабінету міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції», без прийнятого рішення по вказаних матеріалах відповідно до п. п. 9, 14 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850;

- зобов`язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області повторно прийняти та подати до Міністерства внутрішніх справ України заяву (рапорт) Позивача - ОСОБА_1 про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з установленням ІІІ-ої групи інвалідності від 30.06.2020 року та всі додані до неї (нього) документи, а також підготовлений Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області Висновок про призначення одноразової грошової допомоги відповідно до Закону України від 20 грудня 1990 року № 565-ХІІ «Про міліцію», складений на підставі матеріалів працівника міліції ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , майора міліції, дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції Миколаївського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, відповідно до якого - у зв`язку із встановленням інвалідності на підставі підпункту 3.2 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850, ОСОБА_1 належиться до призначення одноразова грошова допомога в сумі 315300 гривень, який був складений 21.07.2020 року членом ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області Ларисою Павлишин, а також який був підписаний заступником голови ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області Ігорем Ліщуком та головою ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області Володимиром Ільчишиним, а також всі інші матеріали щодо призначення, нарахування та виплати одноразової грошової допомоги Позивачу - ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) у зв`язку із встановленням йому Ш-ої групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, передбаченої ст. 23 Закону України «Про міліцію» та Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції», для прийняття рішення по них відповідно до вимог та в порядку, визначеними п. п. 9, 14 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України повторно розглянути підготовлений Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області Висновок про призначення одноразової грошової допомоги відповідно до Закону України від 20 грудня 1990 року № 565-ХІІ «Про міліцію», складений на підставі матеріалів працівника міліції ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , майора міліції, дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції Миколаївського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, відповідно до якого - у зв`язку із встановленням інвалідності на підставі підпункту 3.2 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850, ОСОБА_1 належить до призначення одноразова грошова допомога в сумі 315300 гривень, який був складений 21.07.2020 року членом ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області Ларисою Павлишин, а також який був підписаний заступником голови ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області Ігорем Ліщуком та головою ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області Володимиром Ільчишиним, та заяву (рапорт) Позивача - ОСОБА_1 про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з установленням ІІІ-ої групи інвалідності від 30.06.2020 року разом з доданими до неї (нього) документами щодо призначення, нарахування та виплати йому одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням йому ІІІ-ої групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, передбаченої ст. 23 Закону України «Про міліцію» та Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції», та з урахуванням правової оцінки вказаних правовідносин, наданої судом у судовому рішенні, прийняти по вказаних матеріалах щодо призначення, нарахування та виплати Позивачу - ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням йому ІІІ-ої групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, передбаченої ст. 23 Закону України «Про міліцію» та Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції», відповідне законне рішення відповідно до вимог та в порядку, встановленими пунктами 9, 14 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850.

Предметом позову у справі є призначення одноразової грошової допомоги, з підстав відновлення і захисту порушених прав та інтересів позивача.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України (ч. 2 ст. 257 КАС України).

Згідно з приписами ст. 12 та глави 10 Розділу ІІ КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. З врахуванням статті 12 та глави 10 Розділу ІІ КАС України вказана адміністративна справа є справою незначної складності та підлягає розгляду без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись ст. ст. 19, 171, 241-243, 248, 257, 261-263, пп. 15.5 п. 15 Розділу VII Перехідні положення КАС України, –

постановив:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справа розглядатиметься судом у складі судді Коморного Олександра Ігоровича одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

3. Відповідачу встановити 15-денний строк для подання відзиву до суду з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п`ятиденний строк, який обчислюється: для позивача від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача від дати отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 1 ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Коморний О.І.