Ухвала суду № 95172217, 25.02.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 лютого 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/41/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: Управління соціального захисту населення Голованівської районної державної адміністрації (26500, Кіровоградська область, Голованівський район, смт. Голованівськ, вул. Соборна, 23, код ЄДРПОУ 03197693)

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Голованівської районної державної адміністрації, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Голованівської районної державної адміністрації щодо ненарахування та невиплати позивачу як учаснику бойових дій щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у встановленому Законом розмірі;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Голованівської районної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплатити позивачу як учаснику бойових дій недоплачену суму 6800 грн. щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік (з урахуванням раніше виплаченої суми).

Ухвалою судді від 22.01.2021 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

До суду 08.02.2021 року від Управління соціального захисту населення Голованівської районної державної адміністрації надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову, мотивованими тим, що вказане управління не є належним відповідачем у цій справі, оскільки не проводило виплату позивачу у 2020 році щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, а таку виплату йому проводило Управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради на підставі списків військової частини за місцем служби позивача у Центральному районі міста Миколаєва.

За визначеннями, наведеними у пунктах 7, 9 частини 1 статті 4 КАС України, відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до частин 3, 4, 5, 7 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що за позовними вимогами ОСОБА_1 має відповідати Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, структурним підрозділом якого у 2020 році позивачу виплачена щорічна разова грошова допомога до 5 травня шляхом перерахування коштів на спеціальний рахунок військової частини за місцем служби позивача.

З огляду на відсутність у матеріалах справи згоди позивача на заміну відповідач іншою особою, суд вважає за доцільне залучити цього суб`єкта владних повноважень до участі у справі як другого відповідача. Залучення другого відповідача не тягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Керуючись статтями 48, 237, 243, 248, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Залучити до участі у справі як другого відповідача - Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради (54017, м. Миколаїв, вул. Мала Морська, 19, код ЄДРПОУ 03194499).

2. Встановити відповідачу-2 порядок та строки для виконання процесуальних дій:

2.1. протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали:

- подати до суду відзив на позов (щодо його визнання чи заперечення) у порядку, передбаченому статтями 162, 175 КАС України, та наявні докази (якщо вони не надані раніше) у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України;

- одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу;

- разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

2.2. разом з відзивом подати персональну облікову картку форми 1, інші докази взяття позивача на облік як особи, що має право на пільги, докази виплати позивачу у 2020 році разової грошової допомоги до 5 травня.

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу-2 також направити копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш