Ухвала суду № 95170955, 26.02.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 лютого 2021 р. Справа №200/2003/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Арестова Л.В. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції у Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

23 лютого 2021 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції у Донецькій області про:

- визнання протиправними дії Головного управління національної поліції у Донецькій області щодо невиплаті ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористану відпустку у кількості 90 днів;

- стягнення з Головного управління національної поліції у Донецькій області грошову компенсацію за 90 діб невикористаної відпустки на користь ОСОБА_1 .

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, набуваю висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так, позивач вказує, що йому не виплачено компенсацію за 90 діб невикористаної відпустки, проте, відповідно до наданих документів, позивач не використовував додаткову відпустку як учасник бойових дій за 2017, 2018, 2019 роки. В додатках не вказано кількість днів, на які має право позивач. Крім того, відповідно до довідки від 16.07.2020 року № 2654/12/04-2020, ОСОБА_1 не використав чергові відпусти за 2015 рік – 3 доби, за 2016 рік – 23 доби, за 2018 рік – 10 діб, за 2019 рік – 12 діб. Таким чином, кількість невикористаної відпустки складає 48 діб.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про відпустки» у разі звільнення працівника йому виплачується грошова компенсація за всі не використані ним дні щорічної відпустки, а також додаткової відпустки працівникам, які мають дітей або повнолітню дитину - особу з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи.

У разі переведення працівника на роботу на інше підприємство грошова компенсація за не використані ним дні щорічних відпусток за його бажанням повинна бути перерахована на рахунок підприємства, на яке перейшов працівник.

За бажанням працівника частина щорічної відпустки замінюється грошовою компенсацією. При цьому тривалість наданої працівникові щорічної та додаткових відпусток не повинна бути менше ніж 24 календарних дні.

Особам віком до вісімнадцяти років заміна всіх видів відпусток грошовою компенсацією не допускається.

Крім того, позивач зазначає про протиправність дій щодо невиплати йому грошової компенсації за невикористані дні відпустки, проте в матеріалах долучених до позовної заяви відсутнє звернення позивача з заявою щодо виплати такої компенсації до відповідача та відповідь на вказану заяву, яка містить відмову у виплаті такої компенсації позивачу.

Таким чином, позивач має право на компенсацію невикористаної частини щорічної відпустки за умови його звільнення або за бажанням працівника, за його заявою, але таких доказів до суду не надає (копія наказу про звільнення або копія заяви щодо виплати компенсації).

Крім того, відповідно до наданих до суду листів, встановлено, що позивач дізнався про наявность невикористаних днів відпусток 16 липня 2020 року.

Суд зазначає, що відповідно до частин 1, 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Таким чином, позивачем пропущено строк звернення до суду з позовною заявою.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції у Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду доказів звернення ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції у Донецькій області с заявою про виплату йому грошової компенсації за невикористані дні відпусток, відповідь на вказану заяву; копію наказу про звільнення, якщо воно відбулося; докази наявності в позивача саме 90 невикористаних днів відпустки (з зазначенням якої саме - додаткової, основної щорічної тощо), обґрунтоване клопотання про поновлення строків звернення до суду.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Л.В. Арестова