Рішення № 95170733, 25.02.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2021 року Справа № 160/14974/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сліпець Н.Є.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) у місті Дніпро адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «НПО Дніпропрес» про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

12.11.2020 року Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (далі – позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного акціонерного товариства «НПО Дніпропрес» (далі – відповідач), в якому просить:

- стягнути податковий борг з Приватного акціонерного товариства «НПО Дніпропрес» (код ЄДРПОУ 24991515) на користь держави в сумі 951 247,44 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач має податковий борг з земельному податку з юридичних осіб в сумі 951 174,32 грн. та по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення в сумі 73,12 грн., що разом складає 951 247,44 грн., який виник у зв`язку з несплатою у встановлений термін сум грошових зобов`язань нарахованих платником самостійно, однак не сплачений в добровільному порядку, що і стало підставою для звернення позивача з даним позовом до суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.11.2020 року відкрито провадження у адміністративній справі, та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 16.12.2020 року, відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 22.01.2021 року ПрАТ «НПО Дніпропрес» продовжено строк для виконання вимог ухвали від 23.11.2020 року на 10 днів з моменту отримання даної ухвали.

Ухвалу суду про відкриття провадження від 23.11.2020 року було отримано відповідачем 09.02.2021 року, про що свідчить відповідний підпис у рекомендованому поштовому повідомленні.

22.02.2021 року на адресу суду від відповідача надійшли письмові пояснення, в яких зазначено, що відповідно до платіжного доручення №895 від 30.09.2020 року було сплачено екологічний податок за 2-й квартал, а платіжним дорученням №1321 від 20.11.2020 року сплачена основна сума боргу за земельним податком. На підставі викладеного у задоволенні позову просили відмовити.

Відповідно до положень ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у ній матеріалами.

Згідно ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи, або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Приватне акціонерне товариство «НПО Дніпропрес» як платник податків перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області.

В інтегрованих картках платника податків ПрАТ «НПО Дніпропрес» станом на 28.09.2020 року обліковувався податковий борг з земельному податку з юридичних осіб в сумі 951 174,32 грн. та по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення в сумі 73,12 грн., що разом складає 951 247,44 грн., який виник у результаті несплати у встановлені строки податкових зобов`язань, нарахованих платником податків самостійно.

Так, податковий борг по земельному податку з юридичних осіб розраховано наступним чином: 237 660,98 грн. (податкова декларація №9014552244 від 06.02.2020 року, термін сплати 30.03.2020 року) - 47 491,42 грн. (податкове повідомлення-рішення №0022325130 від 13.03.2020 року, термін сплати 16.04.2020 року) + 237 660,98 грн. (податкова декларація №9014552244 від 06.02.2020 року, термін сплати 30.04.2020 року) - 237 660,98 грн. (податкова декларація №9070767127 від 06.04.2020 року, термін сплати 30.04.2020 року) - 47 491,42 грн. (платіжне доручення №72 від 21.05.2020 року) + 529,42 грн. (пеня, термін сплати 21.05.2020 року) + 237 660,98 грн. (податкова декларація №9014552244 від 06.02.2020 року, термін сплати 29.06.2020 року) + 237 660,98 грн. (податкова декларація №9014552244 від 06.02.2020 року, термін сплати 30.06.2020 року) - 237 660,00 грн. (платіжне доручення №487 від 30.07.2020 року) + 237 660,98 грн. (податкова декларація №9014552244 від 06.02.2020 року, термін сплати 30.07.2020 року) + 237 660,98 грн. (податкова декларація №9014552244 від 06.02.2020 року, термін сплати 30.08.2020 року) = 951 174,32 грн.

Податковий борг по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення розраховано наступним чином: 224,58 грн. (переплата станом на 19.08.2020 року) - 297,70 грн. (податкова декларація №9180535063 від 28.07.2020 року, термін сплати 19.08.2020 року) = 73,12 грн.

З урахуванням вимог ст. 56 та ст. 57 ПК України, у зв`язку з несплатою ПрАТ «НПО Дніпропрес» грошових зобов`язань, суми набули статусу податкового боргу.

Відповідно до вимог ст. 59 ПК України, у зв`язку з несплатою до бюджету сум податкового боргу Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області сформовано та направлено на адресу боржника податкову вимогу від 02.04.2020 року №19684-51 на суму податкового боргу 237 660,98 грн., яка повернулась на адресу податкового органу з відміткою про «закінчення терміну зберігання».

Отже, спір між сторонами виник з підстав несплати відповідачем податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб в сумі 951 174,32 грн. та по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення в сумі 73,12 грн., що разом складає 951 247,44 грн.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулює Податковий кодекс України (далі – ПК України).

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпункт 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України встановлює, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно із п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

За п. 38.1 ст. 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п. 31.1 ст. 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Відповідно до ст. 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або 1 суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

При цьому, відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

За п. 42.2. ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

З матеріалів справи вбачається, що 02.04.2020 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області по ПрАТ «НПО Дніпропрес» була виставлена податкова вимога №19684-51 про сплату податкового боргу в сумі 237 660,98 грн.

Вказану податкову вимогу відповідачу було надіслано на адресу місця реєстрації: 49000, м. Дніпро, вул. Героїв Сталінграду, буд. 139.

На час розгляду справи доказів оскарження податкової вимоги відповідачем не надано.

Разом з тим, відповідачем надано докази про погашення податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб в сумі 950 643,92 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 20.11.2020 року №1321 та по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення в сумі 100,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 30.09.2020 року №895.

Таким чином, загальна сума податкового боргу відповідача перед бюджетом на час розгляду справи становить 951 174,32 грн. - 950 643,92 грн. = 530,40 грн., який обліковується з земельного податку з юридичних осіб.

Зазначений факт підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно із пп. 95.2, 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно із п.п. 87.11 ст. 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість стягнення з ПрАТ «НПО Дніпропрес» податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб в сумі 530,40 грн. до державного бюджету України.

Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Відповідно до ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Згідно із ч. 5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 2-10, 11, 12, 47, 72-77, 94, 122, 132, 139, 193, 241-246, 250, 251, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17-а, код ЄДРПОУ 43145015) до Приватного акціонерного товариства «НПО Дніпропрес» (49000, м. Дніпро, вул. Героїв Сталінграду, буд. 139, код ЄДРПОУ 24991515) про стягнення податкового боргу – задовольнити частково.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства «НПО Дніпропрес» (49000, м. Дніпро, вул. Героїв Сталінграду, буд. 139, код ЄДРПОУ 24991515) на користь Державного бюджету України податковий борг по земельному податку з юридичних осіб в сумі 530,40 (п`ятсот тридцять гривень сорок копійок) грн.

В задоволенні решти позовних вимог – відмовити.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Є. Сліпець