Рішення № 95137148, 25.02.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2021 року м. Київ № 640/23903/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Добрянської Я.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства юстиції України, державного реєстратора КП «Реєстрація майна та бізнесу» Ревакович Ірини Ігорівни, державного реєстратора КП «Реєстрація майна та бізнесу» Бойко Христини Романівни, приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу Ростової Людмили Олександрівни

про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства юстиції України, державного реєстратора КП «Реєстрація майна та бізнесу» Ревакович Ірини Ігорівни, державного реєстратора КП «Реєстрація майна та бізнесу» Бойко Христини Романівни, приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу Ростової Людмили Олександрівни в якому просив:

1) визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України «Про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_1 від 02.07.2019р» від 09.08.2019 року № 3065/7;

2) скасувати прийняті державним реєстратором КП «Реєстрація майна та бізнесу» Ревакович Іриною Ігорівною рішення:

- рішення про закриття розділу та реєстраційної справи (поділ об`єкта нерухомого майна) від 08.04.2019 року № 46351954;

-рішення про закриття розділу та реєстраційної справи (про виділ частки з об`єкта нерухомого майна) від 01.04.2019 року № 46237203;

-рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ін076;екс085;ий номер № 46351712 від 08.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. "Б-1" загальною площею 205.5 кв.м., що знаходиться за адрес086;ю: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1805122646101);

-рішення l7;ро державну 88;еєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46351394 від 08.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. "А-1" загальною площею 158.5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1805113546101);

-рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46351056 від 08.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. МБ(3)" загальною площею 143.8 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1805091246101);

-рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46350729 від 08.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. "Б(4)" загальною площею 579.5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1805075946101).

-рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46236666 від 01.04.2019 року (будівля, буд. «А-2» загальною площею 1833.9 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1799510746101);

-рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46235918 від 01.04.2019 року (будівля, літ. "В-1" загальною площею 557.4 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1799471146101).

3) скасувати прийняті державним реєстратором КП «Реєстрація майна та бізнесу» Бойко Христиною Романівною рішення:

-рішення про скасування від 27.03.2019 року № № 46179354, 46179691.

4) скасувати прийняті приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Ростовою Людмилою Олександрівною рішення:

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46453479 від 12.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. «Б-1» загальною площею 205.5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про іпотеку: 31163007).

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46451940 від 12.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. «Б-1» загальною площею 205.5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про обтяження: 31161534).

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46453577 від 12.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. "А-1" загальною площею 158.5 кв.м., що знаходиться

за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про іпотеку: 31163096).

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46452479 від 12.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. "А-1" загальною площею 158.5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про обтяження: 31162023).

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46453680 від 12.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. "Б-3" загальною площею 143.8 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про іпотеку: 31163197).

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46452653 від 12.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. "Б-3" загальною площею 143.8 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про обтяження: 31162212).

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46453768 від 12.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. "Б-4" загальною площею 579.5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про іпотеку: 31163275).

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46452871 від 12.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. "Б-4" загальною площею 579.5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про обтяження: 31162416).

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46453329 від 12.04.2019 року (будівля, буд. «А-2» загальною площею 1833.9 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, номер запису про іпотеку: 31162880).

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46452239 від 12.04.2019 року (будівля, буд. «А-2» загальною площею 1833.9 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, номер запису про обтяження: 31161789).

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46453160 від 12.04.2019 року (будівля, буд. «В-1» загальною площею 557.4 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, номер запису про іпотеку: 31162749).

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46453048 від 12.04.2019 року (будівля, буд. «В-1» загальною площею 557.4 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, номер запису про іпотеку: 31162588).

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що оскаржуваний наказ є протиправними та підлягає скасуванню, оскільки посилання відповідача в оскаржуваній відмові на наявність судового провадження у зв`язку із спором між тими самими сторонами, з тих самих предмета і підстав, а також на розгляд по суті ідентичних скарг ТОВ «ТРАНСМЕХАНІЗАТОР», учасника ТОВ «ТРАНСМЕХАНІЗАТОР» ОСОБА_2 є помилковими та не підтверджуються належними та допустимими доказами.

Відповідачем подано відзив на адміністративний позов в якому зазначає, що під час прийняття оскаржуваного наказу діяв у межах повноважень, у порядку та в спосіб встановлений Конституцією та законами України, а відтак відсутні підстави для скасування такого наказу та задоволення позовних вимог.

Водночас, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.01.2020р. відмовлено у відкритті провадження у справі №640/23903/19 в частині таких позовних вимог про:

- скасування прийнятих державним реєстратором КП «Реєстрація майна та бізнесу» Ревакович Іриною Ігорівною рішення:

- рішення про закриття розділу та реєстраційної справи (поділ об`єкта нерухомого майна) від 08.04.2019 року № 46351954;

-рішення про закриття розділу та реєстраційної справи (про виділ частки з об`єкта нерухомого майна) від 01.04.2019 року № 46237203;

-рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46351712 від 08.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. "Б-1" загальною площею 205.5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1805122646101);

-рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46351394 від 08.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. "А-1" загальною площею 158.5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1805113546101);

-рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46351056 від 08.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. МБ(3)" загальною площею 143.8 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1805091246101);

-рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46350729 від 08.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. "Б(4)" загальною площею 579.5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1805075946101).

-рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46236666 від 01.04.2019 року (будівля, буд. «А-2» загальною площею 1833.9 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1799510746101);

-рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46235918 від 01.04.2019 року (будівля, літ. "В-1" загальною площею 557.4 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1799471146101).

3) скасувати прийняті державним реєстратором КП «Реєстрація майна та бізнесу» Бойко Христиною Романівною рішення:

-рішення про скасування від 27.03.2019 року № № 46179354, 46179691.

4) скасування прийнятих приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Ростовою Людмилою Олександрівною рішення:

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46453479 від 12.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. «Б-1» загальною площею 205.5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про іпотеку: 31163007).

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46451940 від 12.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. «Б-1» загальною площею 205.5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про обтяження: 31161534).

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46453577 від 12.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. "А-1" загальною площею 158.5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про іпотеку: 31163096).

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46452479 від 12.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. "А-1" загальною площею 158.5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про обтяження: 31162023).

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46453680 від 12.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. "Б-3" загальною площею 143.8 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про іпотеку: 31163197).

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46452653 від 12.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. "Б-3" загальною площею 143.8 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про обтяження: 31162212).

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46453768 від 12.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. "Б-4" загальною площею 579.5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про іпотеку: 31163275).

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46452871 від 12.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. "Б-4" загальною площею 579.5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про обтяження: 31162416).

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46453329 від 12.04.2019 року (будівля, буд. «А-2» загальною площею 1833.9 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, номер запису про іпотеку: 31162880).

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46452239 від 12.04.2019 року (будівля, буд. «А-2» загальною площею 1833.9 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , номер запису про обтяження: 31161789).

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46453160 від 12.04.2019 року (будівля, буд. «В-1» загальною площею 557.4 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , номер запису про іпотеку: 31162749).

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46453048 від 12.04.2019 року (будівля, буд. «В-1» загальною площею 557.4 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, номер запису про іпотеку: 31162588).

З огляду на вказане, адміністративний позов підлягає розгляду виключно в межах позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України «Про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_1 від 02.07.2019р» від 09.08.2019 року № 3065/7.

Так, розглянувши адміністративний позов та додані до нього матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, зазначає наступне.

02.07.2019р. Братківський К.С. в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Міністерства юстиції України із скаргою в якій просив (т. 1 а.с. 210-220):

1. скасувати прийняті державним реєстратором КП «Реєстрація майна та бізнесу» Ревакович Іриною Ігорівною рішення:

- рішення про закриття розділу та реєстраційної справи (поділ об`єкта нерухомого майна) від 08.04.2019 року № 46351954;

-рішення про закриття розділу та реєстраційної справи (про виділ частки з об`єкта нерухомого майна) від 01.04.2019 року № 46237203;

-рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ін076;екс085;ий номер № 46351712 від 08.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. "Б-1" загальною площею 205.5 кв.м., що знаходиться за адрес086;ю: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1805122646101);

-рішення l7;ро державну 88;еєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46351394 від 08.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. "А-1" загальною площею 158.5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1805113546101);

-рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46351056 від 08.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. МБ(3)" загальною площею 143.8 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1805091246101);

-рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46350729 від 08.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. "Б(4)" загальною площею 579.5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1805075946101).

-рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46236666 від 01.04.2019 року (будівля, буд. «А-2» загальною площею 1833.9 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1799510746101);

-рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46235918 від 01.04.2019 року (будівля, літ. "В-1" загальною площею 557.4 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1799471146101).

2. скасувати прийняті державним реєстратором КП «Реєстрація майна та бізнесу» Бойко Христиною Романівною рішення:

-рішення про скасування від 27.03.2019 року № № 46179354, 46179691.

3. скасувати прийняті приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Ростовою Людмилою Олександрівною рішення:

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46453479 від 12.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. «Б-1» загальною площею 205.5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про іпотеку: 31163007).

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46451940 від 12.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. «Б-1» загальною площею 205.5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про обтяження: 31161534).

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46453577 від 12.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. "А-1" загальною площею 158.5 кв.м., що знаходиться

за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про іпотеку: 31163096).

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46452479 від 12.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. "А-1" загальною площею 158.5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про обтяження: 31162023).

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46453680 від 12.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. "Б-3" загальною площею 143.8 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про іпотеку: 31163197).

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46452653 від 12.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. "Б-3" загальною площею 143.8 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про обтяження: 31162212).

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46453768 від 12.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. "Б-4" загальною площею 579.5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про іпотеку: 31163275).

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46452871 від 12.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. "Б-4" загальною площею 579.5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про обтяження: 31162416).

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46453329 від 12.04.2019 року (будівля, буд. «А-2» загальною площею 1833.9 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, номер запису про іпотеку: 31162880).

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46452239 від 12.04.2019 року (будівля, буд. «А-2» загальною площею 1833.9 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, номер запису про обтяження: 31161789).

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46453160 від 12.04.2019 року (будівля, буд. «В-1» загальною площею 557.4 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , номер запису про іпотеку: 31162749).

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46453048 від 12.04.2019 року (будівля, буд. «В-1» загальною площею 557.4 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, номер запису про іпотеку: 31162588).

4. анулювати доступ державного реєстратора КП «Реєстрація майна та бізнесу» Ревакович Ірини Ігорівни до Державного реєстру прав;

5. скасувати акредитацію суб`єкта державної реєстрації - Комунального підприємства «Реєстрація майна та бізнесу» (ідентифікаційний код: 42033431, місцезнаходження: 79495, Львівська обл., місто Львів, місто Винники, вулиця Галицька, будинок 20).

Наказом Міністерства юстиції України від 09.08.2019р. № 3065/7 «Про відмову у задоволенні скарги Братківського К.С. в інтересах ОСОБА_1 від 02.07.2019р.» відмовлено у задоволенні скарги Братківського К.С. в інтересах ОСОБА_1 від 02.07.2019р. у зв`язку з тим, що наявна інформація про судове провадження у зв`язку зі спором між тими самими сторонами, з тих самих предмета та підстав, а також є рішення Міністерства юстиції України з того самого питання.

Позивач вважаючи вищезазначений наказ протиправним звернувся до суду для захисту своїх прав та законних інтересів.

Дослідивши наявні у справі докази, проаналізувавши матеріали справи та норми чинного законодавства, ознайомившись із доводами представників сторін, суд зазначає таке.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав регламентуються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності у сфері державної реєстрації прав визначається ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Так, відповідно до ч. 1, 2 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів або до суду.

Міністерство юстиції України розглядає скарги:

1) на рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав (крім випадків, коли таке право набуто на підставі рішення суду, а також коли щодо нерухомого майна наявний судовий спір);

2) на рішення, дії або бездіяльність територіальних органів Міністерства юстиції України.

Територіальні органи Міністерства юстиції України розглядають скарги:

1) на рішення (крім рішення про державну реєстрацію прав), дії або бездіяльність державного реєстратора;

2) на дії або бездіяльність суб`єктів державної реєстрації прав.

Територіальний орган Міністерства юстиції України розглядає скарги щодо державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації прав, які здійснюють діяльність у межах території, на якій діє відповідний територіальний орган.

Згідно з ч. 5, 6 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», скарга на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації прав або територіального органу Міністерства юстиції України подається особою, яка вважає, що її права порушено, у письмовій формі та має містити:

1) повне найменування (ім`я) скаржника, його місце проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (ім`я) представника скаржника, якщо скарга подається представником;

2) реквізити рішення державного реєстратора, яке оскаржується;

3) зміст оскаржуваного рішення, дій чи бездіяльності та норми законодавства, які порушено, на думку скаржника;

4) викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги;

5) відомості про наявність чи відсутність судового спору з порушеного у скарзі питання, що може мати наслідком скасування оскаржуваного рішення державного реєстратора та/або внесення відомостей до Державного реєстру прав;

6) підпис скаржника або його представника із зазначенням дати складання скарги.

До скарги додаються засвідчені в установленому порядку копії документів, що підтверджують факт порушення прав скаржника у результаті прийняття рішення державним реєстратором (за наявності), а також якщо скарга подається представником скаржника - довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження такого представника, або копія такого документа, засвідчена в установленому порядку.

Скарга на рішення про державну реєстрацію прав розглядається в порядку, визначеному цим Законом, виключно за умови, що вона подана особою, яка може підтвердити факт порушення її прав у результаті прийняття такого рішення.

Якщо скарга на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації прав подається представником скаржника, до скарги додається довіреність чи інший документ, що підтверджує його повноваження, або копія такого документа, засвідчена в установленому порядку.

За результатами розгляду скарги Міністерство юстиції України та його територіальні органи приймають мотивоване рішення про:

1) відмову у задоволенні скарги;

2) задоволення (повне чи часткове) скарги шляхом прийняття рішення про:

а) скасування рішення про державну реєстрацію прав, скасування рішення територіального органу Міністерства юстиції України, прийнятого за результатами розгляду скарги;

б) скасування рішення про відмову в державній реєстрації прав та проведення державної реєстрації прав;

в) внесення змін до записів Державного реєстру прав та виправлення помилки, допущеної державним реєстратором;

г) тимчасове блокування доступу державного реєстратора до Державного реєстру прав;

ґ) анулювання доступу державного реєстратора до Державного реєстру прав;

д) скасування акредитації суб`єкта державної реєстрації;

е) притягнення до дисциплінарної відповідальності посадової особи територіального органу Міністерства юстиції України;

є) направлення до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України подання щодо анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю.

Рішення, передбачені підпунктами "а", "ґ", "д" і "е" пункту 2 цієї частини, приймаються виключно Міністерством юстиції України.

У рішенні Міністерства юстиції України чи його територіального органу за результатами розгляду скарги можуть визначатися декілька шляхів задоволення скарги.

Рішення, прийняте за результатами розгляду скарги, надсилається скаржнику протягом трьох робочих днів з дня його прийняття.

Відповідно до ч. 8-10 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Міністерство юстиції України та його територіальні органи відмовляють у задоволенні скарги, якщо:

1) скарга оформлена без дотримання вимог, визначених частиною п`ятою цієї статті;

2) на момент прийняття рішення за результатом розгляду скарги відбулася державна реєстрація цього права за іншою особою, ніж зазначена у рішенні, що оскаржується;

3) наявна інформація про судове рішення або ухвалу про відмову позивача від позову з того самого предмета спору, про визнання позову відповідачем або затвердження мирової угоди сторін;

4) наявна інформація про судове провадження у зв`язку із спором між тими самими сторонами, з тих самих предмета і підстав;

5) є рішення цього органу з того самого питання;

6) в органі розглядається скарга з цього питання від того самого скаржника;

7) скарга подана особою, яка не має на це повноважень;

8) закінчився встановлений законом строк подачі скарги;

9) розгляд питань, порушених у скарзі, не належить до компетенції органу;

10) державним реєстратором, територіальним органом Міністерства юстиції України прийнято таке рішення відповідно до законодавства.

Порядок розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації прав, територіальних органів Міністерства юстиції України визначається Кабінетом Міністрів України.

Рішення, дії або бездіяльність Міністерства юстиції України та його територіальних органів можуть бути оскаржені до суду.

Водночас, процедуру розгляду відповідно до Законів України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (далі - Закони) скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації, територіального органу Мін`юсту (далі - суб`єкт оскарження), що здійснюється Мін`юстом та його територіальними органами (далі - суб`єкт розгляду скарги) визначено в Порядку розгляду скарг у сфері державної реєстрації затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015р. № 1128 (далі - Порядок № 1128).

Відповідно до абз. 2 п. 11 Порядку № 1128, уразі повідомлення скаржником та/або його представником, іншими особами, які беруть участь у розгляді скарги по суті, про наявність судового спору між тими самими сторонами, з того ж предмета, з тих же підстав, про які зазначено у скарзі, вони подають комісії засвідчену копію відповідного рішення суду.

Згідно з п. 12 Порядку № 1128, за результатами розгляду скарги суб`єкт розгляду скарги на підставі висновків комісії приймає мотивоване рішення про задоволення скарги або про відмову в її задоволенні з підстав, передбачених Законами, у формі наказу.

Так, у висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації за результатами розгляду скарги Братківського К.С. в інтересах ОСОБА_1 від 02.07.2019р. зазначено, що Міністерством юстиції України уже розглядались по суті скарги ТОВ «ТРАНСМЕХАНІЗАТОР» від 23.04.2019р. та учасника ТОВ «ТРАНСМЕХАНІЗАТОР» ОСОБА_2 від 30.05.2019р. за результатом розгляду яких було прийнято рішення про відмову в задоволенні скарг у зв`язку з тим, що наявна інформація про судове провадження у зв`язку зі спором між тими самими сторонами, з тих самих предмета і підстав (наказ Міністерства юстиції України від 27.05.20109р. № 1991/7 та від 10.06.2019р. № 2186/7).

Водночас у висновку наголошено на наявності судового провадження у справі № 1.380.2019.002564, предметом спору якого, на думку відповідача, є скасування оскаржуваних рішень.

З огляду на вказане, позивачу на підставі п. 4, 5 ч. 8 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а саме з огляду на наявність інформації про судове провадження у зв`язку із спором між тими самими сторонами, з тих самих предмета і підстав та наявність рішення цього органу з того самого питання відмовлено у задоволенні скарги.

Проаналізувавши вказані доводи відповідача, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Щодо доводів Міністерства юстиції України про наявність підстави для відмови у задоволенні скарги передбаченої п. 4 ч. 8 ст. 37 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а саме наявність інформації про судове провадження у зв`язку із спором між тими самими сторонами, з тих самих предмета і підстав, суд зазначає таке.

Так, відповідач зазначив, що відповідно до відомостей офіційного веб-порталу судової влади України, наявна інформація про судове провадження у справі №1.380.2019.002564, з якого вбачається, що предметом спору є скасування оскаржуваних рішень.

Водночас, судом з ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 22.05.2019р. у справі № 1.380.2019.002564 про відкриття провадження у справі встановлено, що 21.05.2019 до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_3 РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_3 до товариства з обмеженою відповідальністю «Львівський механізатор 538» код ЄДРПОУ 01415714, місцезнаходження: 79017, м. Львів, вул. Зелена, 67, комунального підприємства «Реєстрація майна та бізнесу» код ЄДРПОУ 42033431, місцезнаходження: 79495, м. Винники, вул. Галицька, 20, приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу Ростової Людмили Олександрівни місцезнаходження: 79000, м. Львів, вул. Могильницького, 28, в якому позивач просить суд:

1) скасувати прийняті державним реєстратором комунального підприємства «Реєстрація майна та бізнесу», Ревакович Іриною Ігорівною, наступні рішення:

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46351712 від 08.04.2010 (ремонтна майстерня літ. "Б-1", загальною площею 205,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1805122646101);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46351394 від 08.04.2019 (ремонтна майстерня літ. "А-1" загальною площею 158,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1805113546101);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46351056 від 08.04.2019 (ремонтна майстерня літ. "Б(3)" загальною площею 143,8 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1805091246101);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46350729 від 08.04.2019 (ремонтна майстерня літ. Б(4)" загальною площею 579,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1805075946101);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46236666 від 01.04.2019 (будівля літ. "А-2" загальною площею 1833,9 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1799510746101);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46235918 від 01.04.2019 (будівля літ. "В-1" загальною площею 557,4 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1799471146101).

2) скасувати прийняті приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Ростовою Людмилою Олександрівною наступні рішення:

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46453479 від 12.04.2019 (ремонтна майстерня літ. "Б-1" загальною площею 205,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про іпотеку 31163007);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46451940 від 12.04.2019 (ремонтна майстерня літ. "Б-1" загальною площею 205,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про обтяження 31161534);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46453577 від 12.04.2019 (ремонтна майстерня літ. "А-1" загальною площею 158,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про іпотеку 31163096);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46452479 від 12.04.2019 (ремонтна майстерня літ. "А-1" загальною площею 158,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про обтяження 31162023);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46453680 від 12.04.2019 (ремонтна майстерня літ. "Б-3" загальною площею 143,8 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про іпотеку 31163197);

- рішення про державні реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46452653 від 12.04.2019 (ремонтна майстерня літ. "Б-3" загальною площею 143,8кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про обтяження 31162212);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46453768 від 12.04.2019 (ремонтна майстерня літ. "Б-4" загальною площею 579,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про іпотеку 31163275);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46452871 від 12.04.2019 (ремонтна майстерня літ. "Б-4" загальною площею 579,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про обтяження 31162416);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46453329 від 12.04.2019 року (ремонтна майстерня літ. "А-2" загальною площею 1833,9 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, номер запису про іпотеку 31162880);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46452239 від 12.04.2019 (ремонтна майстерня літ. "Б-1" загальною площею 1833,9 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, номер запису про обтяження 31161789);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46453160 від 12.04.2019 (ремонтна майстерня літ. "В-1" загальною площею 557,4 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, номер запису про іпотеку 31162749);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46452239 від 12.04.2019 (ремонтна майстерня літ. "В-1" загальною площею 557,4 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , номер запису про обтяження 31162588).

3) визнати за ОСОБА_3 право власності та скасувати державну реєстрацію речових прав з закриттям розділів та визнати недійсними правовстановлюючі документи на підставі яких проводилась державна реєстрація за ТзОВ «Львівський механізатор 538» на:

- ремонтну майстерню літ. "Б-1" загальною площею 205,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

- ремонтну майстерню літ. "А-1" загальною площею 158,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

- ремонтну майстерню літ. "Б-3" загальною площею 143,8 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

- ремонтну майстерню літ. "Б-4" загальною площею 579,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

- ремонтну майстерню літ. "А-2" загальною площею 1833,9 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ;

- ремонтну майстерню літ. "В-1" загальною площею 557,4 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Одночасно, судом проаналізовано зміст скарги позивача від 02.07.2019р., в задоволенні якої було відмовлено оскаржуваним наказом, з якої вбачається, що ані сторони у скарзі позивача та позові ОСОБА_3 , ані вимоги у відповідних документах не є тотожними.

Так, провадження в адміністративній справі №1.380.2019.002564 відкрито за позовом ОСОБА_3 до ТОВ «ЛЬВІВСЬКИЙ МЕХАНІЗАТОР-583», КП «Реєстрація майна та бізнесу», приватного нотаріусу Львівського міського нотаріального округу - Ростової Л.О., перелік позовних вимог наведено вище.

Поряд з цим, сторонами за скаргою позивача від 02.07.2019р. є власне позивач, державні реєстратори КП «Реєстрація майна та бізнесу»: Ревакович І.І. , Бойко Х.Р. , приватний нотаріус - Ростова Л.О. та КП «Реєстрація майна та бізнесу».

Тобто, з наведеного вбачається, що адміністративна справа №1.380.2019.002564 стосувалась інших юридичних та фізичних осіб, аніж ті, які виступали сторонами за скаргою позивача від 02.07.2019р., в той час, як приписами п. 4 ч. 8 ст. 37 Закону 1952-IV встановлено, що Міністерство юстиції України та його територіальні органи відмовляють у задоволенні скарги, якщо наявна інформація про судове провадження у зв`язку із спором між тими самими сторонами, з тих самих предмета і підстав.

При цьому, перелік оскаржуваних рішень у скарзі позивача та позовній заяві ОСОБА_3 також має певні відмінності, зокрема, як зазначено позивачем в адміністративному позові, з чим погоджується суд, позивачем у скарзі було заявлено вимоги про скасування наступних рішень, які у позові ОСОБА_3 не фігурували:

1) рішення про скасування від 27.03.2019 року №№ 46179354, 46179691, прийняте державним реєстратором КП «Реєстрація майна та бізнесу» Бойко Х.Р.;

2) рішення про закриття розділу та реєстраційної справи (поділ об`єкта нерухомого майна) від 08.04.2019 року № 46351954, прийняте державним реєстратором КП «Реєстрація майна та бізнесу» Ревакович І.І.;

3) рішення про закриття розділу та реєстраційної справи (про виділ частки з об`єкта нерухомого майна) від 01.04.2019 року № 46237203, прийняте державним реєстратором КП «Реєстрація майна та бізнесу» Ревакович І.І..

Суд також погоджується з твердженнями позивача відносно того, що в його скарзі ОСОБА_3 не фігурує ані заінтересованою особою, ані суб`єктом оскарження.

Таким чином, з наведеного вбачається, що наявність у провадженні Львівського апеляційного адміністративного суду адміністративної справи №1.380.2019.002564 станом на час прийняття оскаржуваного відповідачем рішення не могло бути підставою для відмови позивачу в розгляді скарги по суті з посиланням на п. 4 ч. 8 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», оскільки спір у зазначеній справі, а саме №1.380.2019.002564 виник між іншими сторонами, ніж сторони у скарзі позивача, при цьому, предмет позову також різниться, про що зазначено вище.

Таким чином, враховуючи вищевиклдене, суд приходить до висновку про те, що у відповідача були відсутні підстави для відмови у розгляді скарги позивача на підставі п. 4 ч. 8 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а відтак у вказаній частині наказ підлягає скасуванню.

Водночас, надаючи правову оцінку такій підставі для відмови у задоволенні скарги, як наявність рішення цього органу з того самого питання (п. 5 ч. 8 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»), суд зазначає таке.

Так, відповідно до п. 5 ч. 8 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Міністерство юстиції України та його територіальні органи відмовляють у задоволенні скарги, серед іншого, якщо є рішення цього органу з того самого питання.

Судом встановлено, що наказами Міністерства юстиції України від 27.05.20109р. № 1991/7 «Про відмову в задоволенні скарги ТОВ «ТРАНСМЕХАНІЗАТОР» від 23.04.2019р.» та від 10.06.2019р. № 2186/7 «Про відмову в задоволенні скарги адвоката Братківського К.С. в інтересах ОСОБА_2 від 20.05.2019р. з доповненням від 24.05.2019р.» ТОВ «ТРАНСМЕХАНІЗАТОР» та учаснику ТОВ «ТРАНСМЕХАНІЗАТОР» ОСОБА_2 відмовлено в задоволенні їх скарг.

Згідно з п. 2, 3 ч. 5 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» скарга на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації прав або територіального органу Міністерства юстиції України подається особою, яка вважає, що її права порушено, у письмовій формі та має містити, зокрема, реквізити рішення державного реєстратора, яке оскаржується та зміст оскаржуваного рішення, дій чи бездіяльності та норми законодавства, які порушено, на думку скаржника

З вищевикладеного вбачається, що фактично предметом (тобто питанням скарги в силу п. 5 ч. 8 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень») скарги є рішення державного реєстратора, яке оскаржується.

Зі змісту наказів Міністерства юстиції України від 27.05.20109р. № 1991/7 «Про відмову в задоволенні скарги ТОВ «ТРАНСМЕХАНІЗАТОР» від 23.04.2019р.», від 10.06.2019р. № 2186/7 «Про відмову в задоволенні скарги адвоката Братківського К.С. в інтересах ОСОБА_2 від 20.05.2019р. з доповненням від 24.05.2019р.» та від 09.08.2019 року № 3065/7 «Про відмову в задоволенні скарги адвоката Братківського К.С. в інтересах ОСОБА_1 від 02.07.2019р.» вбачається, що питання, які є предметом скарг, за результатом яких винесено вказані накази - тотожні.

Водночас, судом встановлено, що рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.02.2020р. у справі № 640/13152/19 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАНСМЕХАНІЗАТОР" (03151, м. Київ, вул. Ушинського, буд. 40, літ. Б, код ЄДРПОУ 42826036) - задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства юстиції України "Про відмову у задоволенні скарги ТОВ "ТРАНСМЕХАНІЗАТОР" від 23.04.2019" №1991/7 від 27.05.2019 року. Зобов`язано Міністерство юстиції України повторно розглянути по суті скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАНСМЕХАНІЗАТОР" від 23.04.2019 (вх. 14106-33-19 від 23.04.2019). В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Однак, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2020р. у справі №640/13152/19 заяву ТОВ «ТРАНСМЕХАНІЗАТОР» про відмову від адміністративного позову - задоволено. Прийнято відмову від адміністративного позову ТОВ «ТРАНСМЕХАНІЗАТОР» до Міністерства юстиції України, державного реєстратора комунального підприємства «Реєстрація майна та бізнесу» Ревакович Ірини Ігорівни, державного реєстратора комунального підприємства «Реєстрація майна та бізнесу» Бойко Христини Романівни, приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу Ростової Людмили Олександрівни, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю «ЛЬВІВСЬКИЙ МЕХАНІЗАТОР-583» про визнання протиправними та скасування рішень. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.02.2020 - визнано нечинним. Провадження у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСМЕХАНІЗАТОР» до Міністерства юстиції України, державного реєстратора комунального підприємства «Реєстрація майна та бізнесу» Ревакович Ірини Ігорівни, державного реєстратора комунального підприємства «Реєстрація майна та бізнесу» Бойко Христини Романівни, приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу Ростової Людмили Олександрівни, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю «ЛЬВІВСЬКИЙ МЕХАНІЗАТОР-583» про визнання протиправними та скасування рішень - закрито.

З вищевикладеного суд приходить до висновку про те, що накази Міністерства юстиції України від 27.05.20109р. № 1991/7 «Про відмову в задоволенні скарги ТОВ «ТРАНСМЕХАНІЗАТОР» від 23.04.2019р.», від 10.06.2019р. № 2186/7 «Про відмову в задоволенні скарги адвоката Братківського К.С. в інтересах ОСОБА_2 від 20.05.2019р. з доповненням від 24.05.2019р.» є чинними, а доказів скасування вказаних наказів у встановленому законом порядку до суду не надано.

Більше того правомірність чи протиправність вказаних наказів не є предметом розгляду цієї справи.

Отже, з огляду на той факт, що відповідно до п. 5 ч. 8 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» підставою для відмови у задоволенні скарги є наявність рішення цього органу з того самого питання, яке як встановлено вище було ідентичним за трьома скаргами та прийнятими на їх підставі наказах, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість наказу у вказаній частині.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що відмовляючи позивачу у задоволенні скарги на підставі п. 5 ч. 8 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відповідач діяв у порядку, у спосіб та у межах визначених Конституцією та законами України.

Доводи позивача про те, що у скарги ТОВ «ТРАНСМЕХАНІЗАТОР» від 23.04.2019р. та адвоката Братківського К.С. поданої в інтересах ОСОБА_2 від 20.05.2019р. з доповненням від 24.05.2019р. не розглянуті по суті, що перешкоджає відповідачу відмовити у розгляді скарги на підставі п. 5 ч. 8 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» суд вважає помилковими, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 6 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» за результатами розгляду скарги Міністерство юстиції України та його територіальні органи приймають мотивоване рішення про відмову у задоволенні скарги або задоволення (повне чи часткове) скарги.

Таким чином, вказаною нормою передбачено за результатом розгляду скарги прийняття рішення про відмову або про задоволення (повне чи часткове).

При цьому законодавством чинним станом на момент виникнення спірних правовідносин не визначено, що для відмови на підставі п. 5 ч. 8 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» необхідним є саме те, щоб попередня скарга була розглянута по суті, оскільки у пукті зазначено лише про необхідність наявності рішення цього органу з того самого питання, тобто незалежно від того чи розглянута скарга по суті.

Отже, проаналізувавши вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення адміністративного позову та скасування наказу в частині відмови у задоволенні скарги на підставі п. 4 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Надаючи оцінку кожному окремому специфічному доводу всіх учасників справи, що мають значення для правильного вирішення адміністративної справи, суд застосовує позицію ЄСПЛ (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у касаційному провадженні), сформовану в пункті 58 рішення у справі "Серявін та інші проти України" (№ 4909/04): згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torija v. Spain) № 303-A, пункт 29).

Наведена позиція ЄСПЛ також застосовується у практиці Верховним Судом, що, як приклад, відображено у постанові від 28 серпня 2018 року (справа № 802/2236/17-а).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Керуючись ст. ст. 2, 77, 159, 243-245, 263, 382 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адмінстративний позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

2. Визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України «Про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_1 від 02.07.2019р» від 09.08.2019 року № 3065/7 в частині відмови в задоволенні скарги на підставі п. 4 ч. 8 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

3. В іншій частині адміністративного позову - відмовити.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 КАС України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 287, 293, 295, 296 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська