Ухвала суду № 95136874, 23.02.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

23 лютого 2021 року м. Київ № 640/9827/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Скочок Т.О., при секретарі судового засідання Новик В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні, без здійснення фіксування за допомогою звукозаписувального технічного засобу, клопотання представника відповідача про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 до Головного управління ДФС у м. Києвіпро визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), зобов`язання вчинити діїВ С Т А Н О В И В:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2020 у справі №640/9827/19 було відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

В подальшому постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2020 у справі №640/9827/19 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, скасовано рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2020 та ухвалено нове судове рішення про задоволення позову повністю. А саме, визнано протиправною та скасовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДФС у м. Києві від 13.05.2019 №Ф-16060/17.

Крім того, апеляційним судом було вирішено стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у м. Києві (код за ЄДРПОУ 38726007) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) 1 921 грн. судового збору, сплаченого квитанціями від 30.05.2019 №29 та від 29.07.2020 №0.0.1784801274.1.

На виконання цієї постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2020 у справі №640/9827/19 Окружним адміністративним судом міста Києва 03.12.2020 видано виконавчий лист.

11.02.2021 від представника відповідача (Головного управління ДФС у м. Києві) через канцелярію суду надійшло клопотання про заміну сторони (боржника) виконавчого провадження (Головного управління ДФС у м. Києві) на Головне управління ДПС у м. Києві.

У призначене судове засідання 23.02.2021 відповідач, позивач та особа-правонаступник явку своїх уповноважених представників не забезпечили. Натомість позивач та відповідач клопотали про розгляд клопотання за їх відсутності, про що ними були подані відповідні клопотання.

В силу ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України неявка названих осіб не є перешкодою для розгляду поданого клопотання по суті.

Вирішуючи питання про наявність підстав для заміни сторони виконавчого провадження за поданим клопотанням, суд виходив з наступного.

Приписами ч.ч. 1 та 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

При цьому, згідно ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Дослідивши та проаналізувавши подану заяву з додатками у сукупності з іншими матеріалами справи, суд встановив наступне. За змістом виконавчого листа №640/9827/19, виданого на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2020, в якості боржника визначене Головне управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19).

Між тим, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», було утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Новостворена Державна податкова служба України відповідно до вказаної постанови Уряду від 18.12.2018 №1200 є правонаступником прав та обов`язків Державної фіскальної служби України у відповідних сферах.

Відповідно до змісту розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р «Питання Державної податкової служби», Уряд погодився з пропозицією Міністерства фінансів України щодо можливості забезпечення здійснення ДПС України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження Положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень ДФС України.

У подальшому Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», якою вирішено утворити Головне управління Державної податкової служби у м. Києві, як юридичну особу публічного права та територіальний орган Державної податкової служби України. Водночас Урядом вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби України, шляхом їх приєднання до відповідних органів ДПС.

Зокрема, відповідно до п. 4 Постанови від 19.06.2019 №537, територіальні органи Державної податкової служби визначені правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Таким чином, за змістом зазначеної Постанови Уряду новостворені органи ДПС визначені правонаступниками відповідних територіальних органів ДФС.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.07.2019 відбулася державна реєстрація юридичної особи - Головного управління ДПС у м. Києві (ідентифікаційний код 43141267), а 01.08.2019 - державна реєстрація рішення засновників (учасників) Головного управління ДФС у м. Києві щодо припинення такого як юридичної особи в результаті реорганізації.

Наказом ДПС України від 12.07.2019 №14 було затверджено Положення про Головне управління ДПС у м. Києві, за змістом п. 1 якого ГУ ДПС у м. Києві є правонаступником майна прав та обов`язків ГУ ДФС у м. Києві у відповідних сферах діяльності.

29.08.2019 Головним управлінням ДПС у м. Києві видано наказ за №43 про початок виконання Головним управлінням ДПС у м. Києві покладених на нього Положенням про Головне управління ДПС функцій і повноважень Головного управління ДФС у м. Києві, яке реорганізується шляхом приєднання.

Наведе вище у сукупності свідчить про те, що функції і повноваження Головного управління ДФС у м. Києві, яке знаходиться в стані припинення, передані Головному управлінню ДПС у м. Києві, яке розпочало свою діяльність. Таким чином, Головне управління ДПС у м. Києві є правонаступником Головного управління ДФС у м. Києві у сфері виконуваних функцій та обов`язків, в т.ч. в частині обов`язків, що виникли у зв`язку із видачею виконавчого листа у справі №640/9827/19.

Зі змісту поданої позивачем заяви та за наявними у справі матеріалами суд виявив відсутність на даний час документальних доказів пред?явлення виконавчого листа до виконання.

Відтак, з урахуванням вищенаведеного, суд дійшов до висновку про часткову обґрунтованість поданої відповідачем заяви про заміну сторони виконавчого провадження та про наявність підстав для задоволення такої заяви у спосіб заміни сторони - боржника у виконавчому листі №640/9827/19, виданому 03.12.2020 на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2020 у справі №640/9827/19, із Головного управління ДФС у м. Києві (ідентифікаційний код 39439980) на його правонаступника - Головне управління ДПС ум. Києві (ідентифікаційний код 43141267).

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Заяву представника Головного управління ДФС у м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити частково.

Замінити сторону (боржника) у виконавчому листі №640/9827/19, виданому 03.12.2020 на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2020 у справі №640/9827/19, з Головного управління ДФС у м. Києві (ідентифікаційний код 39439980, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) на Головне управління ДПС у м. Києві (ідентифікаційний код 43141267, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19).

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Скочок Т.О.