Ухвала суду № 95136498, 25.02.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/7122/20

УХВАЛА

25 лютого 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л.

за участі:секретаря судового засідання Свинобой О.В. позивача ОСОБА_1 розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Шепетівської районної ради про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Шепетівської районної ради, в якому просить визнати протиправним та нечинним затверджене відповідачем Положення про порядок проведення конкурсу на зайняття посади керівника КП "Славутська центральна районна лікарня ім. Ф.М. Михайлова" Славутської районної ради Хмельницької області.

Ухвалою від 16.02.2021 Хмельницький окружний адміністративний суд замінив відповідача Славутську районну раду на його правонаступника Шепетівську районну раду.

Положення про порядок проведення конкурсу на зайняття посади керівника КП "Славутська центральна районна лікарня ім. Ф.М. Михайлова" Славутської районної ради Хмельницької області є нормативно-правовим актом.

Частинами 4-6 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Таким чином, слід зобов`язати Шепетівську районну раду до 09.03.2021 опублікувати оголошення про оскарження Положення про порядок проведення конкурсу на зайняття посади керівника КП "Славутська центральна районна лікарня ім. Ф.М. Михайлова" Славутської районної ради Хмельницької області у виданні, в якому цей нормативно-правовий акт був або мав бути офіційно оприлюднений, та надати докази такого опублікування.

Крім цього, позивач подав клопотання про витребування в Шепетівської районної ради розпорядження Славутської районної ради від 07.09.2020 №53/02-25, від 02.10.2020 №61/02-25, протоколів № 1, 2, 3 засідання конкурсної комісії, відеозапис засідань комісії, статут КП "Славутська центральна районна лікарня ім. Ф.М. Михайлова", документи, надані ОСОБА_2 для участі у конкурсі.

Водночас, розпорядження Славутської районної ради від 07.09.2020 №53/02-25, від 02.10.2020 №61/02-25, протоколів № 1, 2, 3 засідання конкурсної комісії, відеозапис засідань комісії, документи, надані ОСОБА_2 для участі у конкурсі, стосуються безпосередньо проведення конкурсу на зайняття посади керівника КП "Славутська центральна районна лікарня ім. Ф.М. Михайлова".

Предмет спору у цій справі є правомірність Положення про порядок проведення конкурсу на зайняття посади керівника КП "Славутська центральна районна лікарня ім. Ф.М. Михайлова" Славутської районної ради Хмельницької області. Тому розпорядження Славутської районної ради від 07.09.2020 №53/02-25, від 02.10.2020 №61/02-25, протоколів № 1, 2, 3 засідання конкурсної комісії, відеозапис засідань комісії, документи, надані ОСОБА_2 для участі у конкурсі, не стосуються предмету спору у цій справі.

Однак, суд вважає за необхідне витребувати в Шепетівської районної ради належним чином завірену копію статуту КП "Славутська центральна районна лікарня ім. Ф.М. Михайлова". Тому клопотання позивача підлягає частковому задоволенню.

Разом з тим, статтею 129 Конституції України обов`язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Згідно з статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому, у разі відмови особи (підприємства, установи, організації, посадової особи, фізичної особи тощо) в наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України окремої ухвали у зв`язку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду).

Враховуючи викладене, розгляд справи слід відкласти до 16.03.2021.

Керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Шепетівську районну раду до 09.03.2021 опублікувати оголошення про оскарження Положення про порядок проведення конкурсу на зайняття посади керівника КП "Славутська центральна районна лікарня ім. Ф.М. Михайлова" Славутської районної ради Хмельницької області у виданні, в якому цей нормативно-правовий акт був або мав бути офіційно оприлюднений, та надати докази такого опублікування.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно - правового акта, дату, час і місце судового розгляду справи.

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задоволити частково.

Витребувати в Шепетівської районної ради належним чином завірену копію статуту КП "Славутська центральна районна лікарня ім. Ф.М. Михайлова".

Вказані документи надати до 09.03.2021.

Відкласти розгляд справи на 16.03.2021 о 10:00 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повне судове рішення складене 25 лютого 2021 року

Головуючий суддя О.Л. Польовий