Ухвала суду № 95136354, 25.02.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/223/21

УХВАЛА

25 лютого 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання нарахувати та виплатити щорічну грошову допомогу до 05 травня за період з 2016 року по 2020 рік як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Ухвалою суду відкрите провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням учасників справи.

Під час дослідження матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що предметом позову, серед іншого, є оскарження бездіяльності відповідача щодо нарахування та виплати разової грошової допомоги до 5 травня у зменшеному розмірі та зобов`язання нарахувати та виплатити таку допомогу, зокрема, за період з 2016 по 2019 роки. Таким чином, спірні правовідносини, про які вказує позивач у позові, стосуються правомірності розміру виплаченої допомоги до 5 травня, у тому числі за 2016 - 2019 років, тоді як позивач звернувся до суду у січні 2021 року.

Згідно ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист. Ч. 1 ст. 120 КАС України передбачено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 122 КАС України).

Предметом даного адміністративного позову є бездіяльність щодо невиплати щорічної допомоги деяким категоріям громадян, що носять регулярний характер та виплачуються один раз на рік. Таким чином, у разі недотримання відповідачем вимог законодавства щодо розміру виплаченої допомоги до 5 травня за вказані попередні роки, позивач повинен був довідатись про порушення своїх прав після отримання цієї допомоги у травні місяці 2016, 2017, 2018 та 2019 років. Відтак, предмет позову охоплює період правовідносин, який виходить за межі встановлених КАС України процесуальних строків звернення до суду.

Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду (ч. 3 ст. 123 КАС України)

За таких обставин, згідно з вимогами ч. 13 ст. 171 КАС України позовну заяву необхідно залишити без руху та надати строк для усунення вказаних недоліків шляхом подачі до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду в частині, що стосується оскарження бездіяльності відповідача за 2016-2019 роки, з обґрунтуванням поважності причин пропуску цього строку.

Керуючись частиною 13 статті 171, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя І.С. Козачок