Ухвала суду № 95135415, 25.02.2021, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 лютого 2021 р. № 814/1400/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Устинова І.А., розглянувши в письмовому провадженні клопотання позивача про продовження строку на подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020

про:заява про судовий контроль,ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.08.2018 року задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області.

Ухвалою Миколаївського окуржного адміністративного суду від 20.10.2020р. ОСОБА_1 відмовлено в задоволенні заяви про встановлення судового контролю за виконаням рішення суду по даній справі.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2021р. ухвалу Миколавїського окружного адміністративного суду від 20.10.2020р. скасовано: заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю – задоволено та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на протязі 10 (десяти) робочих днів з дати отримання копії даної постанови подати Миколаївському окружному адміністративного суду звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2018 року по даній справі №814/1400/18.

25.01.2021р. до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшов Звіт від Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про виконання рішення суду по справі № 814/1400/18.

15.02.2021р. до суду від ОСОБА_1 надійшла заява про відкладення розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про виконання рішення суду по справі № 814/1400/18 від 29.08.2018р.

Ухвалою від 19.02.2021р. суд призначив до розгляду звіт відповідача у судовому засіданні 23.02.2021р.

22.02.2021р. до суду надійшли письмові заперечення від ОСОБА_1 на звіт Головного управління Пенсійного фондуУкраїни в Миколаїській області, в яких позивач посилається на невиконання відповідачем зазначеного рішення суду.

У судове засідання 23.02.2021р. строни не з`явились, про розгляд справи повідомлялись телефонограмою.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин першої, другої та четвертої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.06.2019 року у справі №400/1400/18 від 29.08.2018р. задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області та визнано протиправною бездіяльність ГУПФУ щодо не проведення майору запасу ОСОБА_1 перерахунку розміру грошового забезпечення для призначення йому пенсії з 29 грудня 2017 року з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди відповідно до довідки військової частини А 2183 про сплату єдиного соціального внеску від 18 грудня 2017 року №350/174/308/692/ПС, довідки військової частини А2183 про сплату єдиного соціального внеску майора ОСОБА_1 від 18 грудня 2017 року №350/174/308/693/ПС, витягу з роздавальних відомостей грошового забезпечення майора ОСОБА_1 у військовій частині А2183 від 18 грудня 2017 року №350/174/308/1472/ПС, та витягу з роздавальних відомостей грошового забезпечення майора ОСОБА_1 у військовій частині А2183 від 18 грудня 2017 року №350/174/308/1473/ПС, з якої сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне соціальне страхування; зобов`язано ГУПФУ повторно розглянути заяву майора запасу ОСОБА_1 від 29.01.2017 року про проведення перерахунку розміру грошового забезпечення для призначення та виплатити йому пенсії з 29 грудня 2017 року з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди відповідно до довідки військової частини А2183 про сплату єдиного соціального внеску ОСОБА_1 від 18 грудня 2017 року №350/174/308/692/ПС, довідки військової частини А2183 про сплату єдиного соціального внеску майора ОСОБА_1 від 18 грудня 2017 року №350/174/308/693/ПС, витягу з роздавальних відомостей грошового забезпечення майора ОСОБА_1 у військовій частині А2183 від 18 грудня 2017 року №350/174/308/1472/ПС, та витягу з роздавальних відомостей грошового забезпечення майора ОСОБА_1 у військовій частині А2183 від 18 грудня 2017 року №350/174/308/1473/ПС, з якої сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне соціальне страхування; зобов`язано ГУПФУ провести перерахунок розміру грошового забезпечення майора запасу ОСОБА_1 для цілей перерахунку призначення його пенсії та виплачувати пенсію з 29 грудня 2017 року з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди відповідно до довідки військової частини А2183 про сплату єдиного соціального внеску майора ОСОБА_1 , №350/174/308/692/ПС, довідки військової частини А2183 про сплату єдиного соціального внеску майора ОСОБА_1 від 18 грудня 2017 року №350/174/308/693/ПС, витяту з роздавалъних відомостей грошового забезпечення майора ОСОБА_1 у військовій частині А2183 від 18 грудня 2017 року №350/174/308/1472/ПС, та витягу з роздавальних відомостей грошового забезпечення майора ОСОБА_1 у військовій частині А2І83 від 18 грудня 2017 року №350/174/308/1473/ПС, з якої сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

У зв`язку з набранням рішенням законної сили, судом було видано два виконавчих листи зобов`язального характеру.

22.02.2019р. державною виконавчою службою винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу у виконавчому провадженні № 57482503 щодо виконання рішення суду в частині зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача на підставі того, що відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 01.11.2018р. за вих.№ 8738/08 повідомлено про проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до покладених судом зобов`язань.

Листа Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 17.05.2019р. за вих.№ 2261 позивачу повідомлено, що відповідачем 08.10.2018р. проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 29.12.2017р. та виплачено суму доплати за період з 01.10.2018р. по 31.10.2018р. в розмірі 2362,18грн. Щодо виплати суми доплати за період з 29.12.2017р. по 30.09.2018р. у розмірі 21521,02грн. боржником зазначено, що вказана сума доплати буде виплачена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду".

В звіті про виконання рішення суду, наданого відповідачем до суду 25.01.2021р., відповідач вказав про те, рішення по справі № 814/1400/18 виконано управлінням відповідно до покладених судом зобов`язань.

Виходячи з викладеного вище, суд вважає, що рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.08.2018 року у справі №814/1400/18 виконано частково.

Суд зауважує, що в справі № 814/1400/18 не вирішувалось питання про його негайне виконання, а отже, дане рішення суду має бути виконане відповідачем у розумний строк.

Відповідач в звіті посилається на виконання судового рішення з посиланням на механізи визначений Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду", якою затверджено Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду та установлено, що для виконання судових рішень, якими на органи Пенсійного фонду України покладені зобов`язання з нарахування (перерахунку) пенсійних та інших пов`язаних з ними виплат, що фінансуються з державного бюджету, виплата коштів, нарахованих за період до набрання судовим рішенням законної сили.

Проте, Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.07.2020 у справі № 640/5248/19 визнано протиправними та нечинними пункти 1 та 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 649 “Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду”.

Таким чином, суд приходить до того, на сьогодні відсутній механізм поетапної виплати заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, що набрало законної сили, яка була передбачена вказаною вище Постановою № 649.

Відтак, сума заборгованості в розмірі 21521,02грн., що нарахована Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області за рішенням суду по справі № 814/1400/18 є невиплаченою, тому суд вважає за необхідне встановити на підставі частини першої статті 382 КАС України новий строк для подання відповідачем звіту про виконання судового рішення у справі.

Керуючись статтями 243, 248, 382 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Заяву позивача про продовження строку на подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі № 814/1400/18, викладену в запереченнях на звіт від 22.02.2021р., - задовольнити.

2. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області новий строк на подання до суду звіту про виконання рішення суду в адміністративній справі № 814/1400/18 - до 25.03.2021 року.

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя І. А. Устинов