Ухвала суду № 95134729, 23.02.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ

23 лютого 2021 року Справа № 280/1906/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення Пологівської міської ради Пологівського району Запорізької області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача до участі у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Комунального дошкільного начального закладу ясла-садок №6 «Казка» Пологівської міської ради про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

19 березня 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі-позивач) до Комунального дошкільного начального закладу ясла-садок №6 «Казка» Пологівської міської ради (далі - відповідач), в якому позивач просить суд застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та приміщень Комунального дошкільного начального закладу ясла-садок №6 «Казка» розташованого за адресою: 70600, Запорізька область, Пологівський район, м. Пологи, вул. МТС, буд.2А, шляхом зобов`язання відповідача повністю зупинити експлуатацію будівель та приміщень за вказаною адресою, окрім робіт, пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень, що повинно бути встановлено на підставі перевірки Головного управління ДСНС України у Запорізькій області.

22 лютого 2021 року від представника відповідача надійшло клопотання про залучення Пологівської міської ради Пологівського району Запорізької області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. В обґрунтування заявленого клопотання зазначають, що засновником Комунального дошкільного навчального закладу є Пологівська міська рада та відповідно до Бюджетного кодексу України видатки на утримання відповідача належать до капітальних видатків, що здійснюються з бюджету об`єднаної територіальної громади. Згідно ч.2 ст.19 Кодексу цивільного захисту саме до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері цивільного захисту належить реалізація заходів, спрямованих на поліпшення пожежної безпеки суб`єктів господарювання комунальної форми власності, а отже, незалучення Пологівської міської ради значно вплине на права третьої особи – органу, який забезпечує реалізацію програм та бюджетного фінансування видатків, пов`язаних з виконанням приписів Пологівського РС ГУ ДСНС України в Запорізькій області.

23 лютого 2021 представник позивача в підготовчому засіданні не заперечував проти задоволення зазначеного клопотання та залучення Пологівської міської ради Пологівського району Запорізької області, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до положень ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За таких обставин, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості заявленого клопотання та про наявність підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Пологівську міську раду Пологівського району Запорізької області.

Керуючись ст.ст. 49, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача – задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Пологівську міську раду Пологівського району Запорізької області. (вул.Єдності,24 м. Пологи, Пологівський район, Запорізька області, 70608, код ЄДРПОУ 20516504).

Запропонувати Пологівській міській раді протягом 5-ти днів від дня отримання даної ухвали суду подати пояснення щодо позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя І.В.Новікова