Рішення № 95134026, 25.02.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2021 рокуСправа № 160/7179/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

І. ПРОЦЕДУРА

1. 01.07.2020 засобами поштового зв`язку Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу у розмірі 1081869,44 грн.

2. Ухвалою суду від 06.07.2020 позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.

3. 06.07.2020 судом з метою встановлення місця проживання відповідача здійснено запит до відділу обліку та моніторингу інформації Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області.

4. 23.07.2020 засобами поштового зв`язку надійшли відомості адресно-довідкового підрозділу ГУДМС, УДМС України в Дніпропетровській області, відповідно до яких ОСОБА_1 зареєстрований за адресою:

АДРЕСА_1 . 27.07.2020 засобами поштового зв`язку від позивача на виконання вимог ухвали судом отримано платіжне доручення № 1211 від 10.06.2020 про сплату судового збору у розмірі 16228,04 грн.

6. Ухвалою суду від 13.08.2020 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито провадження у справі; призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні 08.09.2020; витребувано докази у позивача; встановлено сторонам строки для подання заяв по суті спору.

7. 08.09.2020 позивачем подано до суду клопотання про долучення до матеріалів справи витребуваних судом документів.

8. У підготовче засідання 08.09.2020 прибув представник позивача, засідання відкладено до 01.10.2020 з метою повідомлення відповідача про розгляд справи.

9. 15.09.2020 до суду повернуто конверт із копією ухвали від 13.08.2020 та повісткою про виклик у судове засідання на 08.09.2020, направлений на зареєстровану адресу ОСОБА_1 , із зазначенням «за закінченням терміну зберігання».

10. 01.10.2020 позивачем подано до суду клопотання про долучення до матеріалів справи витребуваних судом документів.

11. У підготовче засідання 01.10.2020 сторони не прибули, засідання відкладено до 20.10.2020 з метою повідомлення відповідача про розгляд справи.

12. У підготовче засідання 20.10.2020 прибув представник позивача, засідання відкладено до 19.11.2020 з метою повідомлення відповідача про розгляд справи.

13. 20.10.2020 до суду повернуто конверт із повісткою про виклик у судове засідання на 01.10.2020, направлений на зареєстровану адресу ОСОБА_1 , із зазначенням «за закінченням терміну зберігання».

14. 12.11.2020 до суду повернуто конверт із повісткою про виклик у судове засідання на 20.10.2020, направлений на зареєстровану адресу ОСОБА_1 , із зазначенням «за закінченням терміну зберігання».

15. У підготовче засідання 19.11.2020 сторони не прибули, засідання відкладено до 08.12.2020 з метою повідомлення відповідача про розгляд справи.

16. У підготовче засідання 08.12.2020 прибув представник позивача, засідання відкладено до 23.12.2020 з метою повідомлення відповідача про розгляд справи.

17. 23.12.2020 позивачем подано до суду клопотання про проведення судового засідання без участі представника позивача.

18. У підготовче засідання 23.12.2020 сторони не прибули, засідання відкладено до 26.01.2020 з метою повідомлення відповідача про розгляд справи.

19. 28.12.2020 до суду повернуто конверт із копією ухвали від 13.08.2020, позовною заявою з додатками та повісткою про виклик у судове засідання на 23.12.2020, направлений на зареєстровану адресу ОСОБА_1 , із зазначенням «за закінченням терміну зберігання».

20. 19.01.2021 до суду повернуто конверт із копією ухвали від 13.08.2020, позовною заявою з додатками та повісткою про виклик у судове засідання на 26.01.2021, направлений на зареєстровану адресу ОСОБА_1 , із зазначенням «за закінченням терміну зберігання».

21. У підготовче засідання 26.01.2021 сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

22. Ухвалою суду від 26.01.2021 закрито підготовче провадження у справі № 160/7179/20, призначено справу до судового розгляду по суті на 25.02.2021.

23. 18.02.2021 до суду повернуто конверт із повісткою про виклик у судове засідання на 25.02.2021 та позовною заявою, направлений на зареєстровану адресу ОСОБА_1 , із зазначенням «адресат відсутній за вказаною адресою».

24. У судове засідання 25.02.2021 сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Представник позивача клопотав про розгляд справи без його участі, зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

25. Оскільки до матеріалів справи долучені всі необхідні документи та судом вжиті всі необхідні заходи з метою повідомлення сторін про розгляд справи, суд перейшов до розгляду справи у письмовому провадженні.

ІІ. ДОВОДИ ПОЗИВАЧА

26. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до суду, оскільки, відповідач має податковий борг перед бюджетом, який у добровільному порядку не сплачує.

ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА

27. Відповідач заяв по суті спору не надав.

ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

28. ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ) перебуває на обліку в Лівобережному управлінні ГУ ДПС у Дніпропетровській області.

29. В інтегрованих картках платника обліковується податковий борг по орендній платі з фізичних осіб у розмірі всього 1081869,44 грн, який виник на підставі:

- податкової декларації від 21.02.2017 № 1700026828 по строку сплати: 30.06.2017 - 16330,78 грн, 30.07.2017 - 16330,78 грн, 30.08.2017 - 16330,78 грн, 30.09.2017 - 16330,78 грн, 30.10.2017 - 16330,78 грн, 30.11.2017 - 16330,78 грн, 30.12.2017 - 16330,78 грн, 30.01.2018 - 16330,74 грн;

- податкової декларації від 15.02.2018 № 17588 по строку сплати: 02.03.2018 - 16330,78 грн, 30.03.2018 - 16330,78 грн, 30.04.2018 - 16330,78 грн, 30.05.2018 - 16330,78 грн, 30.06.2018 - 16330,78 грн, 30.07.2018 - 16330,78 грн, 30.08.2018 - 16330,78 грн, 30.09.2018 - 16330,78 грн, 30.10.2018 - 16330,78 грн, 30.11.2018 - 16330,78 грн, 30.12.2018 - 16330,78 грн, 30.01.2019 - 16330,74 грн;

- податкового повідомлення-рішення від 05.10.2017 № 9887-1302 на суму податку за 2016 рік 340521,06 грн. Строк сплати 22.01.2018;

- податкового повідомлення-рішення від 23.11.2017 № 0155361302 на суму штрафу 17006,40 грн, прийнятого на підставі акту перевірки від 19.10.2017 № 17125/04-36-13-08/ НОМЕР_1 . Строк сплати 05.02.2018;

- податкового повідомлення-рішення від 23.11.2017 № 0155391302 на суму штрафу 1540,64 грн, прийнятого на підставі акту перевірки від 19.10.2017 № 17125/04-36-13-08/ НОМЕР_1 . Строк сплати 05.02.2018;

- податкового повідомлення-рішення від 17.05.2019 № 252397-5353-0461 на суму податку за 2019 рік 396015,82 грн. Строк сплати 18.10.2019;

- податкового повідомлення-рішення від 17.09.2019 № 0046765240 на суму штрафу 170 грн, прийнятого на підставі акту перевірки від 19.07.2019 № 40684/04-36-53-53/ НОМЕР_1 . Строк сплати 21.11.2019.

30. Зазначені податкові повідомлення-рішення направлені на адресу платника податків за зареєстрованим місцезнаходженням, однак поштові конверти повернуті до контролюючого органу без вручення адресату.

31. У зв`язку із наявністю у відповідача податкового боргу ДПІ в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська сформовано та направлено ОСОБА_1 податкову вимогу від 09.10.2015 № 5138-25, згідно якої сума податкового боргу станом на 08.10.2015 становить 112299,38 грн за основним платежем.

32. Податкову вимогу направлено на адресу платника податків поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення за зареєстрованим місцезнаходженням, проте відправлення повернуто на адресу контролюючого органу у зв`язку із неврученням.

V. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

33. Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг це сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

34. Стаття 36 ПК України закріплює, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

35. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.

36. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

37. Виконання податкового обов`язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента.

38. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

39. Згідно із пунктом 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

40. Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 57.1 статті 57 ПК України).

41. Згідно із пунктом 288.7 статті 288 ПК України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

42. Відповідно до пункту 287.3 статті 287 ПК України податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

43. У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (пункт 57.3 статті 57 ПК України).

44. Згідно положень пункту 58.1 статті 58 ПК України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян).

45. Податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу (пункт 58.3 статті 58 ПК України).

46. Згідно пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

47. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання (абзац перший пункту 59.3 статті 59 ПК України).

48. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (абзац другий пункту 59.3 статті 59 ПК України).

49. Відповідно до пункту 42.1 статті 42 ПК України податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу.

50. Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику) (пункт 42.2 статті 42 ПК України).

51. Згідно положень пункту 19-1.1 статті 19 ПК України контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу:

- 19-1.1.22. здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів;

- 19-1.1.45. звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.

52. Пунктом 87.11 статті 87 ПК України визначено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

53. Згідно із пунктом 102.4 статті 102 ПК України у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

VІ. ОЦІНКА СУДУ

54. Заявлені до стягнення нараховані суми грошових зобов`язань є узгодженими та несплаченими, що є порушенням обов`язку платника податків.

VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ

55. З матеріалів справи вбачається наявність податкового боргу, сплата якого не здійснена на час розгляду справи, що є підставою для задоволення позову.

56. Добросовісний платник податків зобов`язаний забезпечити отримання ним кореспонденції за адресою місцезнаходження. У разі невиконання цього обов`язку платник не вправі посилатись на неотримання ним документів як на обставину, що звільняє його від настання у зв`язку з цим негативних для такого платника наслідків.

57. Сплата податків є конституційним обов`язком платника податків відповідно до статті 67 Конституції України.

58. Застосування судом пунктів 42.2, 42.5 статті 42, пункту 58.3 статті 58, пункту 59.1 статті 59 ПК України відповідає правовий позиції Верховного Суду, висловленій в постанові від 20.10.2020 у справі № 140/30/20.

59. Судові витрати за подання цього позову покладаються на позивача, який є суб`єктом владних повноважень, відповідно до статті 139 КАС України.

60. Керуючись статтями 241-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

61. Адміністративний позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ 43145015; вул. Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, 49000) до ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ; АДРЕСА_2 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

62. Стягнути з ОСОБА_1 суму податкового боргу у розмірі 1081869,44 грн.

63. Рішення суду набирає законної сили відповідно до статті 255 КАС України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя І.О. Верба