Постанова № 9513334, 15.04.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

15 квітня 2010 р. № 2-а- 3149/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Перцової Т.С.

секретаря судового засідання - Ульященко Л.М.

за участю представників сторін:

позивача Богданової М.Г.

відповідача не прибув

прокурора Потапенка І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в залі суду адміністративну справу за позовом прокуратури Київського району м.Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю „Савола” про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

До Харківського окружного адміністративного суду звернулася прокуратура Київського району м.Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова (надалі ДПІ у Київському районі м.Харкова) з позовом, в якому просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Савола” (надалі ТОВ „Савола”) до державного бюджету України суму податкового боргу у розмірі 680,00 грн.

В судовому засіданні представники прокуратури та позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі та просили суд їх задовольнити. Свої вимоги обґрунтовують з посиланням на пп.1, 2 ст.10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, ст.ст. 3, 4, 5, 6, Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-III від 21.12.2000 року (далі Закон України № 2181). Вказують, що в порушення розділу 3 п.5 Положення про порядок обчислення та сплати до міського бюджету комунального податку, затвердженого рішенням XIII сесії Харківської міської ради II скликання від 21.03.1996 року „Про внесення змін та доповнень до Положення про порядок обчислення та сплати до міського бюджету комунального податку, затвердженого рішенням виконкому Харківської міської ради народних депутатів від 08.06.1994р. за №334", відповідачем несвоєчасно подано податкові розрахунки комунального податку за 1, 2, 3 та 4 квартали 2007 року. На підставі вказаного висновку акту перевірки від 27.10.2008 року ДПІ було винесено податкове повідомлення-рішення № 0004601502/0 від 24.11.2008 року про визначення податкового зобовязання за платежем : комунальний податок у розмірі 680,00 грн. Рішення відповідачем отримане, не оскаржене, однак сума податкового зобовязання за ним відповідачем не сплачена. З огляду на викладене, просили суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі та стягнути вказану суму на користь державного бюджету.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, причину неявки суду не повідомив. Про час та місце розгляду справи повідомлявся повісткою з поштовим повідомленням. Згідно ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що не прибуття відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників прокурора та позивача, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як свідчать матеріали справи, ТОВ „Савола” взято на облік платників податків в ДПІ у Київському районі м. Харкова 17.11.2006р. за № 4502.

Матеріалами справи підтверджено, що 27.10.2008 року фахівцем ДПІ у Київському районі м. Харкова проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності, про що складено акт № 5838/15-3/34634049.

За висновками акту встановлено, що в порушення розділу 3 п.5 Положення про порядок обчислення та сплати до міського бюджету комунального податку, затвердженого рішенням XIII сесії Харківської міської ради II скликання від 21.03.1996 року „Про внесення змін та доповнень до Положення про порядок обчислення та сплати до міського бюджету комунального податку, затвердженого рішенням виконкому Харківської міської ради народних депутатів від 08.06.1994р. за №334" ТОВ „Савола” несвоєчасно подано податкові розрахунки комунального податку за 1, 2, 3 та 4 квартали 2007 року. Так, відповідно при граничному строку подання 10.05.2007р., 09.08.2007р., 09.11.2007р. та 09.02.2008р. вказані розрахунки подано лише 06.10.2008р.

На підставі вказаного акту перевірки ДПІ у Київському районі м.Харкова було винесено податкове повідомлення-рішення № 0004601502/0 від 24.11.2008 року про визначення податкового зобовязання за платежем : комунальний податок у розмірі 680,00 грн., яке було надіслано на адресу відповідача, однак повернулось до ДПІ 14.01.2009р., про що був складений акт № 34/153 від 14.01.2009р. Вказане рішення ТОВ „Савола" не оскаржене ані в адміністративному, ані в судовому порядку.

Виходячи зі змісту п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року №1281-III (надалі Закону 2181) податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. При цьому платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації (пп.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону).

Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Таким чином, сума податкового зобовязання у розмірі 680 грн., не сплачена відповідачем, є узгодженою у розумінні Закону 2181.

Підпунктом 5.4.1. пункту 5.4. ст. 5 Закону України № 2181 визначено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону України № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На підставі вказаного, у відповідності до вимог п.п.6.2.1, 6.2.3 п. 6.2. ст.6 Закону України № 2181, ДПІ було винесено відповідачу першу податкову вимогу від 27.01.2009р. № 1/147 та другу податкову вимогу від 12.03.2009 року № 2/356, які не були вручені у звязку з відсутністю підприємства за юридичною адресою.

Крім того, згідно ст.7 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” ДПІ у Київському районі м.Харкова було прийнято рішення № 278 від 05.06.2009 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, однак віщезазначені заходи також не призвели до погашення податкової заборгованості.

Виходячи зі змісту положень Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданням та функцією органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обовязкових платежів), а також забезпечення застосування та своєчасного стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства.

Приписами статей 2, 4, 9 Закону України „Про систему оподаткування" встановлений обов'язок платників податків сплачувати податки і збори до бюджетів та до державних цільових фондів у порядку та на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

Згідно п.3 ч.1, ч.4 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року №1251-XII (зі змінами та доповненнями) платники податків, зборів зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни і це зобовязання припиняється їх сплатою. Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть відповідальність відповідно до законів України (ч.1 ст.11 Закону).

Підсумовуючи викладене, суд робить висновок, що ДПІ у Київському районі м.Харкова було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, але вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Судом встановлено, що, як вбачається зі зворотного боку облікової картки платника податків, на час розгляду справи ТОВ «Савола» має узгоджене та не сплачене в установлені законом строки податкове зобовязання за платежем : комунальний податок у сумі 680,00 грн.

На час розгляду справи вказана сума податкового боргу відповідачем не сплачена.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова до ТОВ «Савола» про стягнення заборгованості до державного бюджету в сумі 680,00 грн. документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись ст.ст. 94, 161-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокуратури Київського району м.Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю „Савола” про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Савола” (61070, м. Харків, вул.Чкалова, буд.23, код 34634049) на користь Державного бюджету України суму податкового боргу в розмірі 680,00 грн.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга може бути подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 20.04.2010 року.

СуддяТ.С. Перцова