Ухвала суду № 95111735, 21.02.2021, Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/3010/20

№ 1-кс/183/193/21

22 лютого 2021 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Крохмалюк І.П., секретар судового засідання Лавроненко М.В., розглянувши клопотання слідчого Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області Керімова Д.О., погоджене прокурором Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області Мельник К.Г., про проведення обшуку у кримінальному провадженні, внесеному 20.02.2020 року до ЄРДР за № 12020040350000302 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,

за участі слідчого Керімова Д.О., -

ВСТАНОВИЛА:

До Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області в порядку ст. 234 КПК України надійшло клопотання слідчого Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області Керімова Д.О., погоджене прокурором Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області Мельник К.Г., про проведення обшуку.

В обґрунтування свого клопотання слідчий зазначив, що до ЧЧ Новомосковського районного відділу поліції надійшла заява першого заступника голови Новомосковської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_1 про те, що невстановлена особа, внесла недостовірні відомості в документи комунального підприємства "Новомосковський комбінат комунальних підприємств" (код в ЄДРПОУ 03341517), щодо надання ритуальних послуг та їх оплати.

Згідно відповіді директора комунального підприємства "Новомосковський комбінат комунальних підприємств" ОСОБА_2 , на доручення першого заступника міського голови, інформацію щодо отриманих коштів КП «НККП» за надані ритуальні послуги у період 2014-2019 роках не має можливості надати через ряд причин, а саме: відсутність даних бухгалтерського обліку в програмі 1С Бухгалтерія та на паперових носіях за період 2014-2019 роки, а також часткова відсутність даних за 2018-2019 роки, як у програмі так і в паперовому вигляді; у 2018-2019 роках, бухгалтерський облік вівся не системно та некоректно. Доходи підприємства відображалися навіть на тих бухгалтерських рахунках на яких це не передбачено та без визначення надходжень за видами наданих послуг; готівкові кошти в касу підприємств та на почтовий рахунок надходили загальною сумою без визначення виду послуг.

Однак, згідно рішення «Про результати розгляду звітів фінансово-господарської діяльності комунальних підприємств за 2019 рік» №139/0/6-20 від 20 березня 2020 року роботу КП «НККП» визнано задовільною на підставі аналітичної записки про фінансово-господарську діяльність КП «НККП» за 2019 рік наданої директором ОСОБА_2 , таким чином, в діях посадових осіб КП «НККП» вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України та у разі належних доказів ознаки інших кримінальних правопорушень в сукупності.

Згідно ст.30 ЗУ «Про поховання та похоронну справу» утримання кладовищ, військових кладовищ, військових ділянок на кладовищах, військових братських та одиночних могил, земельних ділянок для почесних поховань, братських могил, а також могил померлих одиноких громадян, померлих осіб без певного місця проживання, померлих, від поховання яких відмовилися рідні, місць поховань знайдених невпізнаних трупів забезпечується виконавчим органом сільської, селищної, міської ради за рахунок коштів місцевого бюджету.

А відповідно до ст.9 ЗУ «Про поховання та похоронну справу» органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом, з метою здійснення організації поховання померлих і надання ритуальних послуг, передбачених необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг, реалізації предметів ритуальної належності створюються спеціалізовані комунальні підприємства - ритуальні служби.

Відповідно до статуту КП «НККП» в новій редакції, який затверджений рішенням сесії Новомосковської міської ради №1100 від 13 грудня 2019 року до їх основних напрямків діяльності входить утримання кладовищ, виконання робіт з благоустрою місць поховань відповідно до кошторису, забезпечення функціонування місць поховань відповідно до порядку, визначеного відповідним виконавчим органом міської ради, згідно з Законом України «Про поховання та похоронну справу», організація поховання померлих учасників бойових дій, інвалідів війни відповідно до ЗУ «Про поховання та похоронну справу», організація поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян від поховання яких відмовились рідні, знайдених невпізнаних трупів відповідно до ЗУ «Про поховання та похоронну справу»

Згідно Порядку утримання кладовищ та інших місць поховань затвердженого Наказом Держжитлокомунгоспу України № 193 від 19.11.2003 кожне поховання та перепоховання реєструється в спеціальній Книзі реєстрації поховань та перепоховань померлих громадян. Книга реєстрації зберігається на кладовищі постійно, а в разі ліквідації кладовища - передається на зберігання до архіву органу місцевого самоврядування. Для забезпечення ведення Книги реєстрації в населеному пункті визначається конкретний Виконавець. Після здійснення поховання Виконавцю волевиявлення померлого або особі, яка взяла на себе зобов`язання поховати померлого, як користувачу місця поховання видається відповідне свідоцтво про поховання, яке дає право на встановлення намогильної споруди в межах могили, вирішення питання про проведення підпоховання, облаштування місця поховання, здійснення інших дій, які не суперечать чинному законодавству.

В ході досудового розслідування встановлено, що на території м. Новомосковськ функціонує дев`ять кладовищ, які перебувають на утриманні КП «НККП», а саме кладовища за наступними адресами: провулок Повстанчеський; вул. Севастопольська; провулок І.Ємельяненка (Калініна); вул. Херсонська; вул. Лугова; вул. Шкільна; вул. Решкутянська (Колгоспна); вул. Г. Бораковського (Н.Крупської); та кладовище «Нове», яке розташоване на території Вільнянської сільської ради Новомосковського району, але на підставі державного акту на право постійного користування землею виданого відповідно до рішення Вільнянської сільської ради № 11від 16 травня 2000 року вона надана у користування КП «НККП». На теперішній час вісім кладовищ закрито, окрім кладовище «Нове», однак поховання продовжують здійснюватися на всіх кладовищах міста Новомосковська Дніпропетровської області.

У відповідності до вимог ст.25 ЗУ «Про поховання та похоронну справу» за зверненням виконавця волевиявлення померлого або особи, яка взяла на себе зобов`язання поховати померлого, на території кладовища безоплатно виділяється місце для поховання померлого відповідно до затвердженої проектної документації. Після здійснення поховання померлого виконавцю волевиявлення померлого або особі, яка взяла на себе зобов`язання поховати померлого, як користувачу місця поховання (користувачу місця родинного поховання) спеціалізованим комунальним підприємством (а в разі його відсутності - виконавчим органом сільської, селищної, міської ради) видається відповідне свідоцтво, зразок якого затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

03 червня 2020 року допитано в якості свідка приймальника замовлень комунального підприємства "Новомосковський комбінат комунальних підприємств" ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка показала, що свою діяльність здійснює в приміщенні, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

04 червня 2020 року отримано ухвалу слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Крохмалюк І.П. від 04 червня 2020 про дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у власності комунального підприємства "Новомосковський комбінат комунальних підприємств".

09 червня 2020 року на адресу комунального підприємства "Новомосковський комбінат комунальних підприємств", направлена на виконання ухвала слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Крохмалюк І.П. від 04 червня 2020 про тимчасовий доступ до документів зі строком виконання до 16 червня 2020 року включно.

16 червня 2020 року слідчим СВ Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровської області було проведено тимчасовий доступ до речей і документів на підставі вищевказаної ухвали слідчого судді, згідно якого було вилучено лише частину документів, які зазначені в ухвалі.

08 липня 2020 року допитано в якості свідка начальника юридичного відділу КП «НККП» ОСОБА_4 , який показав, що під час вилучення документів КП «НККП», було надано лише частину документів, які зазначені в ухвалі слідчого судді, однак іншу частину з невідомих причин не вдалося надати для вилучення слідчому.

Крім того, 06 серпня 2020 року допитано в якості свідка директора комунального підприємства "Новомосковський комбінат комунальних підприємств" ОСОБА_2 , який показав що підприємство директором якого він є, також здійснює свою діяльність за адресою АДРЕСА_1 , де знаходиться приймальник замовлень ОСОБА_3 , та згідно рішення Новомосковської міської ради XIIV сесії 4 скликання №1037 від 25 березня 2014 року та додатками до нього, вказана земельна ділянка разом з будівлями на ній була передана у користування КП «НККП».

Також, слідчим в порядку ст. 93 КПК України 11 грудня 2020 року направлено вимогу до Новомосковської міської ради про надання інформації щодо суми грошових коштів, які надійшли до місцевого бюджету з КП «НККП» за період часу з 01 січня 2019 року по 09 грудня 2020 року, та інформації щодо суми грошових коштів, які були перераховані з місцевого бюджету на утримання та роботу КП «НККП» за період часу з 01 січня 2019 року по 09 грудня 2020 року, на що 23 грудня 2020 року Новомосковська міська рада надала відповідь на вказану вимогу з інформацією про те, що за період часу з 01 січня 2019 року по 09 грудня 2020 року до місцевого бюджету від КП «НККП» надійшло 4 696 768 грн 13 коп., однак за вказаний період для здійснення діяльності КП «НККП» з місцевого бюджету перераховано 49 097 569 грн 45 коп.

28 січня 2021 року допитано в якості свідка ОСОБА_5 .

16 лютого 2021 року ухвалою слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Крохмалюк І.П. строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовження до 20 лютого 2022 року.

Проведення обшуку за юридичною адресою та фактичним місцезнаходженням будівлі Новомосковської районної ради Дніпропетровської області, де здійснює свою діяльність приймальник замовлень комунального підприємства "Новомосковський комбінат комунальних підприємств" за адресою: АДРЕСА_1 Дніпропетровської області, має значення для виявлення та вилучення відповідних документів, так як відомості, які містіться у відшуканих речах та документах, можуть бути доказами та мають суттєве значення у кримінальному провадженні, а також свідчать про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, невстановленими посадовими особами комунального підприємства "Новомосковський комбінат комунальних підприємств.

Вказані документи, які будуть вилучені в ході обшуку, необхідні для подальшої перевірки їх спеціалістом Держаудитслужби у Дніпропетровській області для складання відповідної довідки щодо спричиненого збитку державі.

Відповідно до довідки з КП «Новомосковського міського БТІ» Дніпропетровської обласної ради» технічна та правова документація на об`єкт нерухомого майна розташованого за адресою: АДРЕСА_1 в БТІ не виготовлялася.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що будь-яка інформація щодо власника будівлі, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 - відсутня.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення можливості виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, слідчий звернувся з клопотанням до слідчого судді.

Під час судового розгляду слідчий Керімов Д.О. клопотання підтримав, просив задовольнити дане клопотання.

Допитана під час судового розгляду в якості свідка ОСОБА_5 показала, що мати її родича - ОСОБА_6 - померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , та її родич ОСОБА_7 попросив допомоги з організацією похорон, на що остання погодилася. Наступного дня, коли померлу вже відвезли до моргу, 07 грудня 2019 року, ОСОБА_5 прибула до приймальника замовлень КП «НККП», який здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 м. Новомосковськ Дніпропетровської області, щоб оформити всі необхідні документи для захоронення та здійснити оплату за всі послуги. За вказаною адресою ОСОБА_5 виписали накладну на суму 3222 грн та 1450 грн, та квитанцію до прибуткового касового ордеру № 875 від 07 грудня 2019 року на суму 587 грн 73 коп. Вказані грошові кошти ОСОБА_5 передала жінці (ім`я якої вже не пам`ятає), яка знаходилася за вищевказаною адресою.

Дослідивши клопотання та надані письмові докази, вислухавши обґрунтування слідчого, показання свідка, слідчий суддя приходить до таких висновків.

20.02.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим Новомосковського РВП ГУНП у Дніпропетровській області внесено відомості за № 12020040350000302 за ч. 1 ст. 366 КК України.

Згідно з ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до вимог ст. 233 КПК України слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку, яке слідчий суддя вважає обґрунтованим та таким, що відповідає нормам чинного законодавства, під час судового розгляду слідчим було доведено наявність достатніх підстав вважати, що за місцем розташування КП «НККП» за адресою: АДРЕСА_1 Дніпропетровської області можу знаходитись документи, які мають суттєве значення у даному кримінальному провадженні, підтвердивши свої доводи: витягом з кримінального провадження, внесеного 20.02.2020 року до ЄРДР за № 12020040350000302; постановою про призначення групи прокурорів від 04.02.2021 року; заявою про вчинення злочину від 18.02.2020 року; депутатським зверненням від 04.03.2020 року; протоколами допиту свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_8 від 22.04.2020 року, ОСОБА_3 від 03.06.2020 року; ОСОБА_4 від 08.07.2020 року, ОСОБА_1 від 12.08.2020 року, ОСОБА_5 від 28.01.2021 року; копією свідоцтва про поховання ОСОБА_6 , замовником якого зазначено ОСОБА_5 ; рішенням Новомосковської міської ради № 1037 з додатком; Статутом МКП «НККП»; рішенням виконавчого комітету Новомосковської міської ради № 373 від 22.06.2016 року; протоколом тимчасового доступу до речей та документів від 16.06.2020 року; описом речей і документів, які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді, суду від 16.06.2020 року.

Крім того, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено необхідність проведення обшуку, який має суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, а тому дане клопотання слід вважати обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 110, 233, 234, 235 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИЛА:

Надати дозвіл слідчим Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області Керімову Денису Олександровичу, Чайковському Сергію Петровичу, Бут Аліні Олександрівні, Міщенко Альбіні Вікторівні, Донченко Ірині Володимирівні та Гук Владиславі Володимирівні, прокурорам Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області Мельник Катерині Григорівні, Санталовій Вікторії Рудольфівні та Бобу Дмітрію Олександровичу на проведення обшуку будівлі КП «НККП», розташованої за адресою: АДРЕСА_1 Дніпропетровської області, з метою відшукання та вилучення:

-документів, якими підтверджується надходження коштів від громадян за здійснення поховання на кладовищах м. Новомосковська Дніпропетровської області (квитанції, чеки, накладні, платіжні доручення), за період часу з 01 січня 2014 року до 31 грудня 2020 року;

-документів про відкриті рахунки у КП «НККП» за період часу 01 січня 2014 року до 31 грудня 2020 року;

-договорів-замовлень на проведення поховань, укладених між КП «НККП», іншими ритуальними службами та громадянами за період часу з 01 січня 2014 року до 31 грудня 2020 року (передбачено ч. 2 ст. 12 ЗУ «Про поховання та похоронну справу»);

-свідоцтв про поховання, виданих КП «НККП» або іншими ритуальними службами громадянам за період часу з 01 січня 2014 року до 31 грудня 2020 року (передбачено ч.ч. 3, 4 ст. 25 ЗУ «Про поховання та похоронну справу»);

-Книг реєстрації поховань та перепоховань померлих громадян, в яких містяться дані про поховання за період часу з 01 січня 2014 року до 31 грудня 2020 року (передбачено ст. 27 ЗУ «Про поховання та похоронну справу»), які в подальшому можуть бути використані, як докази та для подальшої їх допустимості як доказів під час досудового розслідування та в суді.

Ухвала діє до 09.03.2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя І.П. Крохмалюк