Ухвала суду № 95108984, 24.02.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

24 лютого 2021 року м. Київ № 640/1685/20

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., здійснюючи в порядку спрощеного позовного провадження розгляд адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства молоді та спорту України

Міністерства культури, молоді та спорту України

про визнання протиправним та скасування наказу,поновлення на роботі, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) з позовом до Міністерства молоді та спорту України (01601, м. Київ, вул. Еспланадна,42, код ЄДРПОУ 38649881), Міністерства культури, молоді та спорту України (01030, м. Київ, вул. Івана Франка, 19, код ЄДРПОУ 43220275), третя особа - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства молоді та спорту України №552-к/тр від 26 грудня 2019 року щодо звільнення позивача;

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства молоді та спорту України, яка виразилась у недотриманні вимог ст. 184 КЗпП в частині ненадання пропозиції стосовно працевлаштування, відповідно до спеціальності під час звільнення у зв`язку із ліквідацією державного органу;

- поновити позивача на роботі в Міністерстві культури, молоді та спорту України як такому, що є правонаступником майна, прав та обов`язків Міністерства молоді та спорту України, що ліквідується, відповідно до спеціальності, кваліфікації, досвіду роботи;

- стягнути з відповідачів виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу на користь позивача з 29 грудня 2019 року до дня ухвалення рішення судом про поновлення на роботі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито спрощене провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання. Вказаною ухвалою суду встановлено відповідачу десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

17 червня 2020 року до суду надійшла заява позивача, в якій зокрема, останній просить суд виключити із числа відповідачів неналежного відповідача - Міністерства культури, молоді та спорту України (01030, м. Київ, вул. Івана Франка, 19, код ЄДРПОУ 43220275).

Дослідивши матеріали справи, клопотання позивача, суд зазначає наступне.

Частинами 3 та 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2019 №829 "Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади", утворено Міністерство культури, молоді та спорту України, реорганізувавши шляхом перетворення в Міністерство інформаційної політики та поклавши на утворений центральний орган виконавчої влади завдання та функції Міністерства культури та Міністерства молоді та спорту, що ліквідуються.

Пунктом 4 вказаної постанови було ліквідовано Міністерство культури (в редакції Постанови КМ № 216 від 11.03.2020).

Пунктом 13 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074 визначено, що акт Кабінету Міністрів України про можливість забезпечення здійснення утвореним органом виконавчої влади повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється, видається після здійснення заходів, пов`язаних з державною реєстрацією утвореного органу виконавчої влади як юридичної особи публічного права, затвердженням положення про нього, структури та штатного розпису його апарату, кошторису та заповненням 30 відсотків вакансій.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24.12.2019 №1360-р "Питання Міністерства культури, молоді та спорту" визначено можливість забезпечення здійснення з 01.01.2020 Міністерством культури, молоді та спорту України покладених на нього функцій та повноважень.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №216 "Деякі питання Міністерства молоді та спорту", відмінено рішення про ліквідацію Міністерства молоді та спорту (код ЄДРПОУ 38649881) та покладено на Міністерство молоді та спорту України функцію забезпечення формування та реалізацію державної політики у молодіжній сфері, сфері фізичної культури і спорту, національно-патріотичного виховання.

Аналогічні положення містяться в пункті 1 Положення про Міністерство молоді та спорту України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 №220.

Враховуючи характер заявлених позовних вимог, предмету та підстав позову, суд дійшов до висновку про можливість задоволення клопотання позивача у спосіб виключення Міністерства культури, молоді та спорту України зі складу учасників цієї справи.

Керуючись вимогами ст.ст. 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити.

Виключити зі складу учасників у справі №640/1685/20 як неналежного відповідача Міністерство культури, молоді та спорту України.

Копію цієї ухвали направити учасникам справи та Міністерству культури, молоді та спорту України.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства і може бути оскаржена відповідно до положень статей 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Г. Вєкуа