Ухвала суду № 95107460, 24.02.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

24 лютого 2021 року Справа № 480/888/21

Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Опімах Л.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Лебединської міської ради Сумської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Лебединської міської ради Сумської області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Лебединської міської ради Сумської області щодо невирішення та ненадання інформації на питання 2.2, 2.4, 2.5, 3, 4.1, 4.2 заяви № 399 від 20.07.2020 р.;

- зобов`язати Лебединську міську раду Сумської області повторно розглянути питання 2.2, 2.4, 2.5, 3, 4.1, 4.2 заяви № 399 від 20.07.2020 р. та надати обгрунтовану відповідь;

- визнати протиправною бездіяльність Лебединської міської ради Сумської області, яка полягає у тривалому та необ`єктивному розгляді звернень ОСОБА_1 впродовж 2015-2020 років;

- визнати протиправною бездіяльність Лебединської міської ради Сумської області щодо невиконання впродовж 2015-2020 років обов`язку, встановленого ст. 19 Закону України "Про звернення громадян", щодо організації аналізу і перевірок стану розгляду заяв, скарг і позовів ОСОБА_1 , невжиття заходів до усунення причин, що їх викликають, невирішення питань про відповідальність винних у такому порушенні осіб;

- стягнути моральну шкоду в сумі 408000,00 грн.

Ухвалою суду від 05 лютого 2021 року вказана позовна заява була залишена без руху, оскільки позивачем не було зазначено викладу обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги; не зазначено докази, що підтверджують вказані обставини, та не подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску з огляду на вимоги, викладені в п.п. 1-4 прохальної частини позовної заяви, щодо зазначення дня, з якого він дізнався про порушення своїх прав та інтересів. У зв`язку з цим позивачу був наданий строк для усунення недоліків позовної заяви – протягом десяти днів з дня вручення йому копії ухвали.

Позивач копію ухвали про залишення позовної заяви без руху отримав 10.02.2021 р.

В порядку усунення недоліків позовної заяви 22.02.2021 р. позивач надав суду заяву № 105 про усунення недоліків позовної заяви та позовну заяву з уточненими обставинами та вимогами, відповідно до якої просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Лебединської міської ради Сумської області щодо ненадання інформації та невирішення питання 2.2, 2.4, 2.5, 3, 4.1, 4.2 заяви № 399 від 20.07.2020 р.;

- зобов`язати Лебединську міську раду Сумської області повторно розглянути питання 2.2, 2.4, 2.5, 3, 4.1, 4.2 заяви № 399 від 20.07.2020 р. та надати обгрунтовану відповідь;

- визнати протиправною бездіяльність Лебединської міської ради Сумської області, яка полягає у тривалому та необ`єктивному розгляді звернень ОСОБА_1 , невжитті заходів до припинення неправомірних дій сільського голови, посадових осіб сільради та її органів, які протягом 5 років порушували право позивача на інформацію;

- визнати протиправною бездіяльність Лебединської міської ради Сумської області щодо невиконання впродовж 2015-2020 років обов`язку, встановленого ст. 19 Закону України "Про звернення громадян", щодо організації аналізу і перевірок стану розгляду заяв, скарг і позовів ОСОБА_1 , невжиття заходів до усунення причин, що їх викликають, невирішення питань про відповідальність винних у такому порушенні осіб;

- стягнути моральну шкоду в сумі 402000,00 грн.

Також у поданій заяві № 105 позивач надає пояснення щодо строку звернення до суду з вимогами 1 та 2 позовної заяви, та в якій, однак, не зазначено час, з яким він пов`язує початок бездіяльності за кожним зверненням, поданим впродовж 2015-2020 років - щодо вимог 3, 4 позовної заяви, та не надано відповідні докази. Зі змісту позовної заяви в новій редакції вбачається, що початком такої бездіяльності позивач вважає червень 2015 року. Тобто порушення прав позивача відбулося ще в 2015 році. При цьому всупереч вимог ч. 2 ст. 122 КАС України позивач звернувся до суду з позовом 01.02.2021 р., тобто після спливу встановленого строку звернення до суду. Будь-якого обґрунтування поважності причин пропуску строку щодо цієї частини вимог ані в заяві № 105 ані в уточненій позовній заяві не зазначено.

Отже, позивач частково виправив недоліки позовної заяви.

Враховуючи, що позивачем не в повному обсязі усунено недоліки позовної заяви, дана позовна заява підлягає поверненню в частині вимог 3, 4, а саме:

- визнати протиправною бездіяльність Лебединської міської ради Сумської області, яка полягає у тривалому та необ`єктивному розгляді звернень ОСОБА_1 , невжитті заходів до припинення неправомірних дій сільського голови, посадових осіб сільради та її органів, які протягом 5 років порушували право позивача на інформацію, та

- визнати протиправною бездіяльність Лебединської міської ради Сумської області щодо невиконання впродовж 2015-2020 років обов`язку, встановленого ст. 19 Закону України "Про звернення громадян", щодо організації аналізу і перевірок стану розгляду заяв, скарг і позовів ОСОБА_1 , невжиття заходів до усунення причин, що їх викликають, невирішення питань про відповідальність винних у такому порушенні осіб.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 169, 293, 295 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Лебединської міської ради Сумської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди в частині вимог:

- визнати протиправною бездіяльність Лебединської міської ради Сумської області, яка полягає у тривалому та необ`єктивному розгляді звернень ОСОБА_1 , невжитті заходів до припинення неправомірних дій сільського голови, посадових осіб сільради та її органів, які протягом 5 років порушували право позивача на інформацію, та

- визнати протиправною бездіяльність Лебединської міської ради Сумської області щодо невиконання впродовж 2015-2020 років обов`язку, встановленого ст. 19 Закону України "Про звернення громадян", щодо організації аналізу і перевірок стану розгляду заяв, скарг і позовів ОСОБА_1 , невжиття заходів до усунення причин, що їх викликають, невирішення питань про відповідальність винних у такому порушенні осіб

- повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня складання ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя Л.М. Опімах